Protokół Nr X/2011 z dnia 15.09.2011r.
RP.0002.10.2011
Protokół Nr X /2011
z obrad X Sesji Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji
w dniu 15 września 2011 roku
w Starostwie Powiatowym w Białymstoku
Obrady X Sesji Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji, w dniu 15 września 2011 roku, o godz.1030, w Starostwie Powiatowym w Białymstoku, otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski.
Na wstępie, powitał zaproszonych gości, członków Zarządu oraz wszystkich radnych (listy obecności stanowią zał. nr 1, 2 i 3).
Stwierdził, iż na podstawie listy obecności, w obradach uczestniczy 23 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Nieobecni byli: Pani Jolanta Den i Pan Zdzisław Łukaszewicz (nieobecność usprawiedliwiona).
Ad 2
Przewodniczący obrad odczytał porządek dzienny X Sesji RPB, który został przesłany radnym. Zapytał, czy są do niego uwagi?
Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz stwierdził, iż z uwagi na zaistniałe okoliczności:
§ proponuje wprowadzić do porządku obrad jako pkt.13 punktu w brzmieniu: „Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (gm. Turośń Kościelna)”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski zapytał, czy są wnioski Radnych do porządku obrad?
Wniosków nie zgłoszono. Jednocześnie Przewodniczący obrad przypomniał zebranym, iż powyższa zmiana do porządku obrad jest autopoprawką Zarządu Powiatu Białostockiego, stąd nie wymaga głosowania.
Zmieniony porządek obrad przyjęto do realizacji w brzmieniu:
1. Otwarcie obrad X sesji Rady Powiatu.
2. Przyjęcie porządku dziennego obrad.
3. Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.
4. Przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa ppoż. na terenie powiatu-ref. Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku.
5. Przyjęcie informacji z działalności Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Białymstoku za okres od dnia 01.01.2011 roku do 30.06.2011 roku.
6. Prezentacja Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku w sprawie uruchomionego GEOPORTALU Powiatu Białostockiego.
7. Przyjęcie informacji z działalności Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego.
8. Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego z I półrocze 2011 roku.
9. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Suraż zarządzania odcinkiem drogi powiatowej położonej na terenie tej gminy.
10. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową.
11. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową.
12. Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia dróg kategorii drogi powiatowej (gm. Michałowo).
13. Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (gm. Turośń Kościelna).
14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutu Powiatowego Ośrodka Sportu i Rekreacji BUKOWISKO.
15. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Ochotniczym Strażom Pożarnym z terenu powiatu białostockiego.
16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże.
17. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Wasilków.
18. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014.
19. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011.
20. Podjęcie uchwały w sprawie skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego.
21. Interpelacje i zapytania Radnych.
22. Przyjęcie protokołu z VIII i IX sesji RPB.
23. Sprawy różne.
24. Zamknięcie obrad X sesji RPB.
Ad 3
Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.
Starosta Powiatu Białostockiego - Pan Wiesław Pusz przedłożył zebranym informację o pracach Zarządu Powiatu Białostockiego między Sesjami Rady, tj. w okresie od dnia 30 czerwca 2011 roku do dnia 14 września 2011 roku (zał. nr 4).
W tym czasie Zarząd Powiatu obradował na 10 posiedzeniach plenarnych i zajmował się problemami w zakresie spraw związanych z:
· majątkiem powiatowym,
· drogami powiatowymi,
· ochroną zdrowia i pomocą społeczną,
· oświatą, kulturą i sportem,
· finansami i budżetem.
Ponadto Zarząd:
· podjął uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie upoważnienia do złożenia wniosku i podpisania umowy o dofinansowanie projektu p.n.: „Wysoka jakość pośrednictwa i poradnictwa przepustką na rynek pracy”,
· zapoznał się z odpowiedzią udzieloną przez Dyrektora PUP na wystąpienie pokontrolne skierowane w sprawie organizacji i finansowania szkoleń pracownikom,
· zaakceptował „Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Białostockiego za okres sprawozdawczy 01.01.2009-31.12.2010 r.”,
· podpisał 2 umowy z Powiatowym Ośrodkiem Sportu i Rekreacji „Bukowisko” w sprawie dofinansowania kosztów budowy ogrodzenia i zakupu pralnicy,
· podpisał 6 umów z Ochotniczymi Strażami Pożarnymi z terenu powiatu białostockiego w sprawie dofinansowania zakupów inwestycyjnych,
· podpisał wystąpienie do Urzędów Gmin w sprawie dodatkowego naboru wniosków na dofinansowanie zadań inwestycyjnych Ochotniczych Straży Pożarnych,
· podpisał porozumienie z Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku
w sprawie dofinansowania przez Powiat zakupu pojazdu na potrzeby Komisariatu Policji w Łapach oraz zakupu materiałów dydaktycznych z zakresu bezpieczeństwa,
w sprawie dofinansowania przez Powiat zakupu pojazdu na potrzeby Komisariatu Policji w Łapach oraz zakupu materiałów dydaktycznych z zakresu bezpieczeństwa,
· rozpatrzył pismo Organizacji Zakładowej NSZZ „Solidarność” przy PUP w sprawie podwyżki wynagrodzeń,
· omówił założenia rzeczowo-finansowe do projektu „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego cz. II – „Administracja samorządowa” oraz podjął decyzję o przystąpieniu do tego projektu,
· podjął uchwałę w sprawie upoważnienia do podpisania umowy
o dofinansowanie projektu p.n.: „Aktywność szansą na zatrudnienie”,
o dofinansowanie projektu p.n.: „Aktywność szansą na zatrudnienie”,
· przyznał premie dyrektorom jednostek organizacyjnych Powiatu za miesiąc lipiec i sierpień 2011 r.,
· udzielił upoważnienia do podpisania wniosku o dofinansowanie projektu „Rozwój agroturystyki, jej promocja poprzez wymianę doświadczeń oraz dobrych praktyk”,
· podpisał umowę z Gminą Tykocin w sprawie udzielenia pomocy finansowej na organizację Powiatowych Zawodów Sportowo-Pożarniczych,
· udzielił upoważnienia do podpisania umowy na roboty budowlane i o nadzór nad pracami polegającymi na rozbudowie, przebudowie i nadbudowie obiektów Powiatu Białostockiego w Supraślu zgodnie z projektem „Zintegrowany projekt zagospodarowania turystycznego obiektów Powiatu Białostockiego w Supraślu”,
· udzielił odpowiedzi na pismo w sprawie wypłaty odszkodowania za uszkodzenie samochodu,
· podjął uchwałę w sprawie zaopiniowania projektu aktualizacji „Planu Gospodarki Odpadami Gminy Gródek na lata 2011-2014”,
· podjął uchwałę w sprawie zaopiniowania projektu aktualizacji „Programu ochrony środowiska Gminy Gródek na lata 2011-2014”,
· udzielał odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych Powiatu,
· brał udział w posiedzeniach Komisji Stałych Rady Powiatu,
· rozpatrywał wnioski i opinie Komisji Stałych Rady Powiatu.
Starosta i Członkowie Zarządu uczestniczyli w:
· Miejskich Uroczystościach Obchodów Dnia Strażaka 2011 w Komendzie Miejskiej Straży Pożarnej w Białymstoku,
· spotkaniu informacyjnym promującym „Partnerstwo na rzecz rozwoju i promocji zielonych miejsc pracy”,
· „Spotkaniu Pokoleń” zorganizowanym przez Dom Pomocy Społecznej w Czerewkach,
· Koncercie Polskiego Chóru Pokoju w Czarnej Białostockiej,
· Seminarium podsumowującym Konkurs Podlaska Agroliga 2011,
· Seminarium promującym powstanie Wojewódzkiej Sieci Organizacji Pozarządowych,
· VI Powiatowych Dniach Twórczości Ludowej – Dzień Śledzia w Strękowej Górze,
· obchodach Dni Lasu na terenie Nadleśnictwa Czarna Białostocka,
· obchodach 110-lecia powstania Ochotniczej Straży Pożarnej w Wojszkach,
· obchodach Święta Policji,
· koncercie Podlaskiej Oktawy Kultur 2011 w Czarnej Białostockiej,
· spotkaniu konsultacyjno-informacyjnym w ramach opracowanych projektów planów zadań ochronnych oraz Obszarów Natura 2000 w Urzędzie Gminy w Narwi,
· Pikniku Parafialnym w Czarnej Białostockiej,
· uroczystym przekazaniu samochodu pożarniczego dla OSP w Klepaczach,
· VIII Podlaskim Forum GIS p.t.: „Dane przestrzenne i sposoby ich prezentacji w GIS”,
· V Festiwalu Europejskim „Gloria – Supraśl 2011”,
· Dożynkach Gminnych w Dobrzyniewie Dużym,
· Jubileuszu XX-lecia działalności Izby Przemysłowo-Handlowej Białymstoku,
· inauguracji roku szkolnego w Zespole Szkół Mechanicznych w Łapach,
· Powiatowych Zawodach Ochotniczych Straży Pożarnych w Tykocinie,
· seminarium p.t.: „Potencjał dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego Podlasia na rzecz zrównoważonego rozwoju turystyki”,
· obchodach 20-lecia utworzenia Straży Miejskiej w Białymstoku.
· Festiwalu Muzyki Organowej w Wasilkowie,
· Dożynkach Gminnych w Łapach,
· Spotkaniach Hubertowskich w Puszczy Knyszyńskiej,
· poświęceniu, przekazaniu i nadaniu imienia wozom strażackim zakupionym dla OSP w Czarnej Białostockiej,
· spotkaniu Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o przybliżenie tematu dotyczącego naboru do Centrum Edukacji w Supraślu.
Pan Wiesław Pusz – Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Tak, jak co roku, nasze szkoły nabierały uczniów do klas pierwszych. W Centrum Edukacji w Supraślu zamierzenia były takie, by nabrać uczniów do 6 oddziałów. Do 3 oddziałów nabór wynosił po 6 – 7 osób. Padła propozycja, by utworzyć 1 klasę łączoną, w które byłoby 22 uczniów i nauczanie z 3 zawodów. Obrazowo można powiedzieć, że decyzję, co do ilości uczniów szkoły przekazały nam we wtorek. Poprosiliśmy szkoły o analizę finansową i w kolejnym tygodniu, w czwartek, Zarząd podjął decyzję o nie pozwoleniu na nabór do I klasy w CE w Supraślu. Spowodowane to było tym, że wg dotychczasowych wyliczeń do szkoły w Supraślu dołożyć trzeba pomiędzy 600-800.000zł, natomiast w przypadku tej jednej klasy, gdyby Zarząd zdecydował się na jej utworzenie, w całym cyklu nauczania 4 klas należałoby dołożyć pomiędzy 500-600.000zł. W związku z tym, zarząd nie zdecydował się na to posunięcie. Sprawa ta była przedmiotem wielu interwencji rodziców, nauczycieli. Na dzień dzisiejszy sytuacja jest taka, że uczniowie znaleźli miejsca w innych szkołach, a Supraśl po raz pierwszy nie utworzył nowej klasy w tym roku”.
Innych pytań nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego ww. informację o pracach Zarządu między sesjami przyjęła do wiadomości.
Ad 4
Przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa ppoż. na terenie powiatu-ref. Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku.
Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku - Pan Jan Popławski stwierdził, iż przesłany Wysokiej Radzie materiał pisemny zawiera bardzo szczegółowe informacje, obrazujące ogrom pracy Straży Pożarnej w 2010 roku (zał. nr 5).
W swojej wypowiedzi zwrócił uwagę na kilka elementów, które są zawarte w tej informacji oraz poruszył te kwestie, które stanowiły duży problem, a dotyczą sytuacji pożarowej w Powiecie Białostockim. Więcej uwagi Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku - Pan Jan Popławski poświęcił obecnej sytuacji pożarowej i działaniom Straży Pożarnej.
Radny Pan Zenon Żukowski zapytał: „W jakich zdarzeniach tylko i wyłącznie działają Państwowe Straże Pożarne i dlaczego nie ma tam ochotników? Czy są to zdarzenia specyficzne, trudne? Wiele zdarzeń jest też takich, gdzie OSP działają same, ale one wynikają zapewne z wielkości zagadnienia”.
Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku - Pan Jan Popławski wyjaśnił: „Komenda Miejska funkcjonuje na terenie miasta Białegostoku i Powiatu Białostockiego. Na terenie miasta nie ma żadnej Ochotniczej Straży Pożarnej. Są miejsca graniczne miasto – powiat. Jeżeli tam występuje zdarzenie, szczególnie w Kleosinie, to realizujemy je sami, ponieważ nasz czas dojazdu do zdarzenia ma graniczną wartość 10 minut. Wyjazd OSP waha się w granicach 15-20 minut, dlatego zdecydowanie na granicach miasta i powiatu zdarzenia realizowane są przez Państwową Straż Pożarną”.
Radny Pan Maciej Rafał Bojanowski poprosił o wyjaśnienie, w jaki sposób przekazywana jest informacja o zdarzeniu ochotnikom.
Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku - Pan Jan Popławski wyjaśnił: „Szanowni Państwo, na terenie Powiatu Białostockiego funkcjonuje system powiadamiania ratunkowego, tzn. jeżeli informacja z telefonu 998 lub 112 trafi do miejskiego stanowiska kierowania w Białymstoku, a zdarzenie jest na terenie powiatu wszystkie OSP włączone do Krajowego Sytemu Ratowniczo – Gaśniczego mają selektywne wywoływanie tzn. poprzez naciśnięcie guzika w Białymstoku włącza się syrena w Michałowie, Gródku, czy Bobrownikach. To jest alarmowanie natychmiastowe i na ten sygnał ochotnicy udają się do swojej jednostki. Ponadto 6 jednostek w Krajowym Systemie Ratowniczo – Gaśniczym posiada także sms-ową informację o zdarzeniu. Funkcyjni i ratownicy w tych gminach bezpośrednio na telefon komórkowy otrzymują dodatkowo informację o zdarzeniu. Jednocześnie, jeżeli jest pożar w miejscowości, gdzie nie ma selektywnego wywoływania informujemy naczelnika lub komendanta danej jednostki telefonicznie. Takie telefony posiadamy”.
Radny Pan Walenty Sic poprosił o wyjaśnienie sytuacji fałszywych alarmów oraz konsekwencji wynikających z tego faktu.
Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku - Pan Jan Popławski wyjaśnił: „Zdecydowanie więcej fałszywych alarmów mamy na terenie miasta Białegostoku, w powiecie stanowi to tylko 1%. Fałszywe alarmy są w dobrej wierze i złośliwe. Z tych pierwszych nie wyciągamy konsekwencji, traktujemy to jako czujność obywatelską. Jeżeli jest to drugi rodzaj zgłoszenia, powiadamiana jest policja, która prowadzi dochodzenie. Każdy wyjazd straży do zdarzenia to ok. 1.000zł”.
Innych pytań i uwag do referowanego materiału nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego przyjęła do wiadomości informację o stanie bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie powiatu za 2010 rok.
Ad 5
Przyjęcie informacji z działalności Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Białymstoku za okres od dnia 01.01.2011 roku do 30.06.2011 roku.
Pani Mirosława Drewnowska – Zastępca Dyrektora Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Białymstoku przedstawiła Wysokiej Radzie informację z działalności wydziału za okres od dnia 01.01.2011 roku do 30.06.2011 roku (zał. nr 6).
W ciągu pierwszego półrocza 2011 roku wydano 244 decyzje administracyjne z zakresu geodezji i ewidencji gruntów i budynków. Ponadto wydano 2371 zaświadczeń i pism wyjaśniających, których odbiorcami były osoby prawne i fizyczne oraz sądy, urzędy skarbowe, organy administracji rządowej i samorządowej, policja, prokuratura, komornicy.W okresie objętym sprawozdaniem zaświadczenia wydawane były najczęściej osobom fizycznym i dotyczyły informacji o gospodarstwach rolnych, zarówno o ich stanie aktualnym jak też archiwalnym, ze wskazaniem konkretnego okresu. Zaświadczenia te niezbędne były do postępowań w sprawach emerytalnych i rentowych, postępowań sądowych w sprawach spadkowych, postępowań prowadzonych przez organy skarbowe i podatkowe. Znaczna część udzielonych informacji kierowana była do instytucji prowadzących postępowania śledcze, karne i windykacyjne. Inspektorzy kontroli i odbioru robót sprawdzili i włączyli do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dokumentację dotyczącą 3109 opracowań geodezyjnych. W sprawach koordynacji usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu rozpatrzono 815 wniosków. Zrealizowano 3428 zamówień w zakresie nadawania cech dokumentu wypisom i wyrysom sporządzonym przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej i poświadczania odpisów dokumentów zgromadzonych w powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. Ze środków dotacji przeznaczonych w budżecie na prace geodezyjne oraz środków własnych powiatu realizowano prace geodezyjne dotyczące kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z opracowaniem numerycznej mapy zasadniczej. Prace takie w roku 2010 wykonane zostały na obrębach: Jeroniki, Łyski, Sienkiewicze, Krupniki, Porosły z gminy Choroszcz o łącznej powierzchni 1203 ha oraz Halickie, Kuriany gmina Zabłudów o łącznej powierzchni 1450 ha. W okresie sprawozdawczym odebrane zostały prace dotyczące kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz opracowania numerycznej mapy zasadniczej o łącznej powierzchni opracowania 1243 ha, obejmujące obręby Tołcze, Trypucie z gminy Turośń Kościelna i Nowodworce z gminy Wasilków. W trakcie realizacji są obręby: Brończany, Ignatki, Koplany i Koplany Folwark z gminy Juchnowiec Kościelny o łącznej powierzchni opracowania 1043 ha.Ponadto jeszcze w 2011 roku rozpoczęte zostaną także prace na obrębach Jurowce gmina Wasilków, Łapy Szołajdy i Łapy Łynki z gminy Łapy. Łączna powierzchnia opracowania 1068 ha.
W referacie Gospodarki Gruntami Nierolnymiopracowywane są projekty uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu w zakresie gospodarowania mieniem powiatowym oraz przygotowywane są wnioski wieczysto-księgowe w celu regulacji stanów prawnych nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatu. W okresie sprawozdawczym przygotowano dokumentacje i złożono:
· 52 wnioski na 74 działki o potwierdzenie prawa własności dróg powiatowych w trybie art.60 i art.73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną,
· 93 wnioski na 334 działki do Sądu Rejonowego IX Wydziału Ksiąg Wieczystych, a także rozpatrzono:
· 11 wniosków o zwrot nieruchomości wywłaszczonych,
· 3 wnioski o ustalenie odszkodowania za grunty zajęte pod drogi publiczne w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną,
· 3 wnioski o ustalenie odszkodowania w trybie art.98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami,
· 63 wnioski o ustalenie odszkodowania w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji z zakresu dróg publicznych,
· 4 wnioski o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w trybie przepisów art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
W referacie Gospodarki Gruntami Rolnymi, w okresie sprawozdawczym z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów dokonano aktualizacji klasyfikacji na wniosek właścicieli nieruchomości w oparciu o dokumentację sporządzoną przez uprawnionych gleboznawców – wpłynęło 49 wniosków, wydano 48 decyzji zatwierdzających projekty aktualizacji użytków oraz klasyfikację gruntów zalesionych w ramach programów unijnych; przywracano gleboznawczą klasyfikację gruntów na działkach oznaczonych w ewidencji, jako tereny zabudowane i zurbanizowane – wpłynęło 20 wniosków, w sprawach tych przeprowadzono 19 wizji i wydano 18 decyzji. Do wydziału wpłynęły zbiorcze i indywidualne wnioski o scalenie gruntów leśnych pozostających w szachownicy i podział w ramach scaleń wspólnych gruntów w obrębach : Ogrodniczki, gm. Supraśl; Surażkowo, gm. Supraśl; Nowodworce, gm. Wasilków; Rudnia i Rybaki, gm. Michałowo; Rogowo, gm. Choroszcz. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku utrzymano w mocy decyzję Starosty Białostockiego odmawiającą wszczęcia postępowania scaleniowego wsi Ogrodniczki. WSA w Białymstoku wyrokiem z dnia 9 grudnia 2010 roku sygn. akt II SA/Bk 599/10 uchylił orzeczenia organu I i II instancji. Aktualnie prowadzone jest postępowanie uzupełniające. Również wpłynął 1 wniosek o wymianę gruntów pomiędzy osobami fizycznymi, a Agencją Nieruchomości Rolnych. W oparciu o podpisaną umowę z Podlaskim Biurem Geodezji i Terenów Rolnych Sp. z o. o. w Białymstoku zrealizowano wymiany gruntów wszczęte w latach ubiegłych – 3 postępowania, w następstwie tego wydano 3 decyzje zatwierdzające projekty wymian. Z zakresu rekultywacji gruntów w kierunku rolnym i leśnym – wydano 5 decyzji w sprawach rekultywacji gruntów, a dotyczyły one zdewastowanych terenów pokopalnianych; z zakresu nadawania rolnikom działek na własność – rozpatrzono 28 wniosków, wydano 18 decyzji; z zakresu regulacji stanu prawnego nieruchomości rolnych – rozpatrzono 33 wnioski, w tym wydano 2 postanowienia; rozpatrzono 208 wniosków, w tym wydano 114 decyzji z zakresu wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej. Wydział rozpatrzył i wydał 819 postanowień w sprawie opinii na wniosek Wójtów (Burmistrzów) o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych.
Radny Pan Walenty Sic poprosił o wyjaśnienia dotyczące nagłośnionej medialnie sprawy rolnika z terenu Gminy Juchnowiec Kościelny, który jako główny zarzut stawia błędy w mapach geodezyjnych.
Pani Mirosława Drewnowska – Zastępca Dyrektora Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Białymstoku złożyła wyjaśnienia w tej sprawie. Zaznaczyła, iż roszczenie skarżącego jest niezasadne: „Ten Pan żąda, aby Starosta z urzędu i na koszt Starostwa wykonał prace geodezyjne, mające na celu aktualizację danych w odniesieniu do działek, których on jest właścicielem. Została wydana decyzja odmawiająca wykonania takich prac. Wojewoda utrzymał tą decyzję w mocy. Na decyzję Wojewody została złożona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd tą skargę oddalił. Kolejna kwestia dotyczy aktualizacji danych. Reportaż w telewizji był wynikiem zawiadomienia stron o możliwości zapoznania się ze zgromadzonymi dokumentami. Przed wydaniem decyzji, strona może zapoznać się z dokumentami, złożyć swoje wnioski i uwagi. Generalnie temu Panu chodzi o przesunięcie granicy jego działki w granice działki sąsiadującej. To są podziały rodzinne, w części ta działka, o którą idzie roszczenie, została już zasiedziana, gdyż wykonane było rozgraniczenie gruntu w trybie administracyjnym. Od tej decyzji zatwierdzającej rozgraniczenie ten Pan wniósł odwołanie. Z trybu administracyjnego sprawa rozgraniczenia została przekazana do sądu. W następstwie opracowanej dokumentacji przez biegłego sądowego ten Pan z nieruchomości sąsiedniej zasiedział 25 arów. W tej chwili wydaliśmy decyzję, ten Pan się odwołał, więc sprawa jest w toku”.
Innych pytań i uwag do referowanego materiału nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego przyjęła do wiadomości informację z działalności Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Białymstoku za okres od dnia 01.01.2011 roku do 30.06.2011 roku.
Ad 6
Prezentacja Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku w sprawie uruchomionego GEOPORTALU Powiatu Białostockiego.
Dyrektor Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku – Pan Tadeusz Jastrzębski dokonał prezentacji uruchomionego GEOPORTALU Powiatu Białostockiego.
„Szanowni Państwo, jest mi bardzo miło zakomunikować, że jako drudzy w województwie podlaskim (pierwsze było miasto Białystok) otwieramy oficjalnie z dniem dzisiejszym Geoportal Powiatu Białostockiego. W roku 2004 Komisja Europejska rozpoczęła prace nad dyrektywą inspire. W 2007 roku tą dyrektywę przyjęto, ustanawiając infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej. W 2010 roku wydano ustawę, która implementowała tę dyrektywę, ustawę o infrastrukturze informacji przestrzennej)”.
Ad 7
Przyjęcie informacji z działalności Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego.
Pani Elżbieta Karina Kurzewska – Dyrektor Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego w Białymstoku przedstawiła Wysokiej Radzie informację z działalności Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego w Białymstoku za okres od 1 stycznia do 30 sierpnia 2011 roku (zał. nr 7).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, generalnie Wydział Architektury ma zadania przypisane ustawą Prawo budowlane i one są niezmienne. Struktura i praca w wydziale, w zasadzie jest niezmienna, załoga liczy 16 osób, w tym jedna zatrudniona, jako pomoc administracyjna. Wydział w okresie od stycznia do 30 sierpnia 2011 roku wydał 1317 decyzji, w tym: wniosków o pozwolenie na budowę – 1418, decyzji o pozwoleniu na budowę – 1186, w tym wniosków -155. Umorzono 55 postępowań, w 6 przypadkach odmówiono udzielenia pozwolenia na budowę. Pozostawiono bez rozpatrzenia -18, w toku jest 308 spraw. W roku bieżącym przyjęto 1546 zgłoszeń robót budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę”.
Pytań i uwag do referowanego materiału nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego przyjęła do wiadomości informację z działalności Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego.
Ad 8
Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego z I półrocze 2011 roku.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym informację o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego z I półrocze 2011 roku (zał. nr 8).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, w dniu 31 sierpnia 2011 roku Zarząd Powiatu Białostockiego przyjął uchwałę w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego za I półrocze 2011 roku. To opracowanie w formie dość obszernego sprawozdania zostało oparte o postanowienia uchwały Rady z dnia 30 czerwca 2010 roku w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego za I półrocze, w oparciu o przepisy nowej ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku. Jeżeli chodzi o ogólne liczby, obrazujące wykonanie budżetu, przedstawia się to następująco: plan dochodów budżetu powiatu, w stosunku do uchwały budżetowej, która została podjęta przez wysoką Radę w dniu 27 stycznia 2011 roku, uległ zwiększeniu o kwotę 10.553.948zł, tj. o 11% i na dzień 30 czerwca 2011 roku wynosił 106.223.470zł. W okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2011 roku na rachunek budżetu powiatu wpłynęła łącznie kwota 48.394.385zł, co stanowiło 45,56% planowanych dochodów. Jeżeli chodzi o dochody realizowane na rzecz zadań z zakresu administracji rządowej, plan dochodów wynosił 14.895.500zł, a wykonanie dochodów 8.034.401zł, co stanowi 53,94%. Jeżeli chodzi o plan wydatków budżetu, w stosunku do podjętej w styczniu uchwały budżetowej, w wyniku dokonywanych w trakcie I półrocza zmian, plan wydatków uległ zwiększeniu o kwotę 12.053.948zł, tj. o 12,1%. Wykonanie wydatków na dzień 30 czerwca 2011 roku, to kwota 41.640.429zł, w stosunku do planu stanowiło to 37,47%. Jeśli chodzi o realizację zadań i wydatków na zadania z zakresu administracji rządowej, to na kwotę planowaną 14.895.500zł wykonane wydatki stanowiły 7.968.647zł, a więc procent wykonania planu to 53,05%. To jest proszę państwa wykonanie budżetu w ujęciu ogólnych kwot, planowanych dochodów i wydatków Informacja, która jest Państwu przedłożona jest informacją szczegółową i składa się z zał. nr 1, w którym podano szczegółowo wielkości planowanych i wykonanych dochodów w ujęciu z podziałem na działy rozdziały i paragrafy, czyli w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej. W zał. nr 2 zestawiono wykonanie wydatków budżetu powiatu wg takiej samej szczegółowości, jak był planowany budżet, tj. z podziałem na wydatki na zadania własne, zadania z zakresu administracji rządowej i zadania powierzone do realizacji innym jednostkom. Jeśli chodzi o planowany wynik budżetu, w wyniku dokonanych ziano maju br., planowany wynik budżetu to deficyt w kwocie 4.900.000zł. Został on uchwała Rady z maja br. zwiększony od kwoty 3.400.000zł do kwoty 4.900.000zł, a więc zwiększony o 1.500.000zł. Zwiększony deficyt ma pokrycie w długoterminowym kredycie w kwocie 3.800.000zł oraz w pozostałej części ma być pokryty nadwyżką budżetową z lat ubiegłych w kwocie 1.100.000zł. W okresie I półrocza br. planowany kredyt nie został uruchomiony. Uzyskane dochody, jak też realizowane wydatki miały swoje pokrycie w bieżących dochodach budżetowych. Jeśli chodzi o zobowiązania i należności budżetu na dzień 30 czerwca br. zobowiązanie wymagalne budżetu nie wystąpiły, wystąpiły jedynie zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. Jeśli chodzi o wykonanie inwestycji w zał. nr 3 w tabeli nr 2 każda inwestycja w informacji została przedstawiona szczegółowo z opisem, jakie jest stadium realizacji inwestycji.”
Pytań i uwag do referowanej informacji nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o odczytanie opinii Komisji.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Pan Jacek Chrulski poinformował, iż Komisja Rewizyjna wydała pozytywną opinię w sprawie przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Białostockiego za I półrocze 2011 roku.
Pan Marian Olechnowicz - Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów –poinformował Wysoką Radę, iż Komisja wydała pozytywną opinię w sprawie przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2011 roku.
Komisja Infrastruktury Technicznej, także wydała pozytywną opinię w sprawie przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2011 roku, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący – Pan Jan Kaczan
Również, Pan Jan Kaczmarek – Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego odczytał pozytywną opinię Komisji do powyższej informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2011 roku.
Przewodniczący - Pan Marek Żmujdzin stwierdził, iż Komisja Rolnictwa i Środowiska wydała pozytywną opinię w sprawie przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2011 roku.
Pani Dorota Rusiłowicz – Przewodnicząca Komisji Promocji i Rozwoju Powiatu przedstawiła Wysokiej Radzie pozytywną opinię do ww. informacji.
Także, Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej wydała pozytywną opinię do informacji Zarządu o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2010 roku, o czym poinformowała zebranych Przewodnicząca Komisji – Pani Anna Grycuk.
Następnie, Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny – Pani Sylwia Rząca zapoznała Wysoką Radę z pozytywną opinią Komisji w sprawie przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2011 roku.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, przyjęła informację Zarządu o przebiegu wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2011 roku.
Ad 9
Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Suraż zarządzania odcinkiem drogi powiatowej położonej na terenie tej gminy.
Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku zreferował zebranym projekt uchwały Rady w sprawie powierzenia Gminie Suraż zarządzania odcinkiem drogi powiatowej położonej na terenie tej gminy (zał. nr 9).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Burmistrzu, już dzisiaj wiemy, że Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych będzie kontynuowany, jako etap II pod hasłem „Bezpieczeństwo, dostępność, rozwój”. W związku z tym, ze my tą wiedzę posiadaliśmy wcześniej i bazowaliśmy na pewnych założeniach do tego programu i wiemy, ze do programu mogą również wnioski składać gminy na zadania tzw. łączone, czyli odcinek drogi gminnej i powiatowej, między innymi Gmina Suraż zadeklarowała złożenie wniosku do NPPDL, który to wniosek obejmuje przebudowę drogi gminnej w m. Kowale, jak również fragment drogi powiatowej nr 1518B w miejscowości kowale, a konkretnie skrzyżowanie drogi gminnej z drogą powiatową. Żeby wniosek mógł zostać formalnie, pozytywnie zweryfikowany przez Komisję oceniającą, która powstaje przy Wojewodzie Podlaskim musi nastąpić przekazanie zarządzania odcinkiem drogi powiatowej. Aby Zarząd Powiatu mógł zawrzeć stosowne porozumienie z Burmistrzem Suraża, niezbędne jest wcześniej podjęcie uchwały przez Radę Powiatu, która go do tego upoważni. Oczywiście zarządzanie będzie przekazane pod warunkiem uzyskania dofinansowania z NPPDL”.
O głos poprosił Burmistrz Suraża – Pan Sławomir Halicki: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Pan Dyrektor wyłożył sprawę dosyć jasno. Jest szansa pozyskania środków na ulicę przez wieś Kowale, zapomnianą przez 20 lat. Nie inwestowano tam dawno. W ubiegłym roku wykonano tam przydomowe oczyszczalnie dla mieszkańców. Również z małych projektów z Lokalnej Grupy Działania Narew wyremontowana została częściowo świetlica wiejska. Brakuje nam do zamknięcia estetyki tej wsi realizacji tej drogi. W ten sposób temat zostanie zamknięty na długie lata w tej miejscowości, jeżeli Państwo również zechcą się do tego przyłączyć”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinie merytorycznych Komisji Rady.
Pan Marian Olechnowicz – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów przedstawił zebranym pozytywną opinię Komisji do omawianego projektu uchwały.
Komisja Infrastruktury Technicznej, jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Suraż zarządzania odcinkiem drogi powiatowej położonej na terenie gminy, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący- Pan Jan Kaczan.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/81/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie powierzenia Gminie Suraż zarządzania odcinkiem drogi powiatowej położonej na terenie tej gminy (zał. nr 10).
Ad 10
Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową.
Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku zreferował zebranym projekt uchwały Rady w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 11).
„Panie Przewodniczący, Szanowni Radni, wśród gmin, które pragną składać wniosek do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w etapie II na rok 2012 jest również Gmina Gródek. Gmina Gródek zadeklarowała, że złoży wniosek pomocowy na przebudowę ciągu drogi gminnej i powiatowej. Gminna, to ul. Rzemieślnicza, łącząca drogę krajową z drogą powiatową i naturalny ciąg stanowiący przedłużenie ul. Rzemieślniczej, to ul. Białostocka w miejscowości Gródek, która leży w ciągu drogi powiatowej nr 1448B. Żeby można było zawrzeć stosowne porozumienie i aby wniosek mógł zostać pozytywnie zweryfikowany przez Komisję Oceniającą przy Wojewodzie Podlaskim należy podjąć uchwałę Rady Powiatu Białostockiego upoważniająca Zarząd Powiatu Białostockiego do podpisania porozumienia z Wójtem Gródka”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinie merytorycznych Komisji Rady.
Pan Marian Olechnowicz – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów przedstawił zebranym pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową.
Komisja Infrastruktury Technicznej, jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący- Pan Jan Kaczan.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/82/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie powierzenia Gminie Gródek zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 12).
Ad 11
Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku – Pan Marek Jędrzejewski zreferował Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 13).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Przewodniczący Rady Miejskiej w Choroszczy, wśród wielu gmin, które zamierzają składać wnioski do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych wspólnie z Powiatem Białostockim jest także Gmina Choroszcz. Wniosek dotyczy ul. Wodociągowej w miejscowości Klepacze, która leży w ciągu drogi gminnej Nr 6266B oraz odcinka drogi powiatowej Nr 1549B, a mianowicie fragmentu ul. Kolejowej Między Klepaczami a Turczynem i obejmuje też przejście przez m. Turczyn. Stosowne montaże finansowe zostały już przygotowane i aby można było zawrzeć porozumienie pomiędzy Zarządem Powiatu Białostockiego a Burmistrzem Choroszczy należy podjąć ww. uchwałę”.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Choroszczy – Pan Piotr Dojlida wyjaśnił: „Proszę Państwa, ta ulica będzie stanowiła wspaniałą obwodnicę pomiędzy drogą wojewódzką z Łap a drogą krajową. Jest to dobry początek do wybudowania obwodnicy dla miasta Białegostoku. Myślę, że dobrym przykładem jest ul. Niewodnicka i droga do Niewodnicy, gdzie znacząca cześć Powiatu Białostockiego korzysta z niej i każdy ją chwali. Uważam, że z pełną świadomością należy podejmować takie decyzje i takie inwestycje wspierać”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinie merytorycznych Komisji Rady.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - Pan Marian Olechnowicz odczytał zebranym pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową.
Komisja Infrastruktury Technicznej, jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący- Pan Jan Kaczan.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/83/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie powierzenia Gminie Choroszcz zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 14).
Ad 12
Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia dróg kategorii drogi powiatowej (gm. Michałowo).
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku – Pan Marek Jędrzejewski zreferował Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie pozbawienia dróg kategorii drogi powiatowej (gm. Michałowo) (zał. nr 15).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, dnia 2 września 2011 roku Rada Miejska Michałowa podjęła uchwałę w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi Hoźna – Potoka, jak również drogi powiatowej od drogi wojewódzkiej do stacji kolejowej w Żedni. Było to wynikiem wielomiesięcznych starań. Nie są to drogi spełniające definicję kategorii drogi powiatowej, zawartej w ustawie o drogach publicznych. Myślę, że jest to krok w dobrym kierunku. Pozbawienie kategorii drogi następuje wraz z zaliczeniem do kategorii innej. Uchwała wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinię Komisji.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej – Pan Jan Kaczan odczytał pozytywną opinię Komisji do projektu omawianej uchwały.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/84/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie pozbawienia dróg kategorii drogi powiatowej (gm. Michałowo) (zał. nr 16).
Ad 13
Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (gm. Turośń Kościelna).
Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku zreferował zebranym projekt uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (gm. Turośń Kościelna) (zał. nr 17).
„Szanowni Państwo, odcinek drogi powiatowej Nr 1545B, w ciągu którego leży droga powiatowa, w Niewodnicy Kościelnej, tak, jak w poprzednim przypadku, również nie spełnia definicji kategorii drogi powiatowej. Spełniamy życzenie Wójta Gminy Turośń Kościelna, bardzo pozytywne działanie i z tego, co wiem Rada Gminy w Turośni Kościelnej podjęła również działanie o zaliczeniu odcinka tej ul. Łąkowej do kategorii dróg gminnych. Tego typu czynności należałoby podejmować jednocześnie, stąd bardzo proszę o podjęcie tej uchwały. Wejdzie ona w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinię Komisji.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej – Pan Jan Kaczan odczytał pozytywną opinię Komisji do projektu omawianej uchwały.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/85/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (gm. Turośń Kościelna) (zał. nr 18).
Ad 14
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutu Powiatowego Ośrodka Sportu i Rekreacji BUKOWISKO.
Dyrektor Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości – Pan Czesław Bartoszewicz zreferował zebranym projekt uchwały w sprawie zmiany statutu Powiatowego Ośrodka Sportu i Rekreacji BUKOWISKO (zał. nr 19).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, powiat ma do wykonania zadania własne i zadania rządowe, zlecone z ustawami. Do zadań rządowych zaliczają się między innymi: gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa. W związku z tym, że zdarzają się takie przypadki, jak ten, który mamy obecnie, że w Supraślu, do czasu trwałego rozdysponowania nieruchomości Skarbu Państwa, której poświadczono niedawno w drodze zasiedzenia własność Skarbu Państwa, jest to nieruchomość po dawnym Ośrodku Doskonalenia Kadr, naprzeciw budynku ratusza, mamy obowiązek ją zabezpieczyć. Do tego czasu trzeba nią zagospodarować. W tym przypadku bardzo użyteczną jest nasza jednostka Powiatowy Ośrodek Sportu i Rekreacji „Bukowisko”, która ma odpowiednie służby i od kilku miesięcy takie zadanie wykonuje, oczywiście za pieniądze, odpłatnie za środki, które pochodzą z dotacji Wojewody. Należało w tym przypadku zmienić pkt. 18 Statutu. Brzmiał on wcześniej: „wykonywanie innych zadań powierzonych przez Zarząd Powiatu Białostockiego”, a obecnie otrzymuje brzmienie: „wykonywanie innych zadań powierzonych przez Zarząd Powiatu Białostockiego oraz zleconych przez Starostę”. Jest to potrzebne do zapewnienia zgodności z realizowanymi wydatkami, by nie było w przyszłości kłopotów”.
Pytań i uwag do referowanego projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił o opinię Komisji.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej – Pani Anna Grycuk poinformowała zebranych, iż Komisja do powyższego projektu uchwały wydała pozytywną opinię.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/86/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie zmiany statutu Powiatowego Ośrodka Sportu i Rekreacji BUKOWISKO (zał. nr 20).
Ad 15,16,17
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Ochotniczym Strażom Pożarnym z terenu Powiatu Białostockiego.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Wasilków.
Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Białymstoku zreferowała zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji Ochotniczym Strażom Pożarnym z terenu Powiatu Białostockiego (zał. nr 21), w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże (zał. nr 22) oraz w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Wasilków (zał. nr 23).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, w budżecie Powiatu Białostockiego znajduje się dotacja na ten rok dla Ochotniczych Straży Pożarnych w wysokości 60.000zł, z czego 33.888zł Wysoka Rada uchwałą z dnia 30 czerwca 2011 roku udzieliła dotacji dla 7 OSP z terenu powiatu. Do rozdysponowania pozostała kwota w wysokości 26.112zł . W tym czasie wpłynęły 3 wnioski z OSP z Zawad, Choroszczy i Turośni Kościelnej oraz 3 wnioski z Gminy Wasilków i Dobrzyniewo Duże na doposażenie w sprzęt i inwestycje w obiektach OSP. Zarząd Powiatu przedłożył trzy uchwały. Jedna dotyczy udzielenia dotacji dla Ochotniczych Straży Pożarnych: w Zawadach- na wymianę i montaż zabezpieczeń antywłamaniowych otworów drzwiowych, OSP w Choroszczy – na zakup motopompy i OSP w Turośni Kościelnej – na dofinansowanie inwestycji wymiany bramy garażowej. Dwie następne uchwały dotyczą udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże- z przeznaczeniem na zakup zbiornika wody do samochodu dla OSP w Kozińcach i drabiny pożarniczej dla OSP w Pogorzałkach i Gminie Wasilków – dofinansowanie wymiany dwóch bram garażowych strażnicy OSP w Wasilkowie. Wszystkie wnioski są w 50% dofinansowywane przez OSP, bądź gminy i w 50% przez powiat”.
Radny Pan Zenon Żukowski zapytał: „Mam pytanie dotyczące wysokości dotacji, a mianowicie w różnych gminach wysokość dotacji jest bardzo różna, od 8.000zł do 1.750zł. Chciałbym się dowiedzieć z czego to wynika?”.
Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Białymstoku wyjaśniła: „Te kwoty biorą się z montażu finansowego, w każdym przypadku jest montaż 50/50, a wysokość kwoty jest uzależniona od kosztów wnioskowanego zadania”.
Innych pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o opinię Komisji.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów – Pan Marian Olechnowicz zaprezentował Wysokiej Radzie pozytywną opinię do projektów uchwał w sprawie udzielenia dotacji Ochotniczym Strażom Pożarnym z terenu Powiatu Białostockiego; w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże; oraz w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Wasilków.
Również Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego wydała pozytywna opinię do ww. trzech projektów uchwał, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący – Pan Jan Kaczmarek.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/87/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie udzielenia dotacji Ochotniczym Strażom Pożarnym z terenu Powiatu Białostockiego (zał. nr 24).
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/88/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Dobrzyniewo Duże (zał. nr 25).
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/89/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Wasilków (zał. nr 26).
Ad 18
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego zreferowała zebranym projekt uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014 (zał. nr 27).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, potrzeba dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynika z tego tytułu, że powiat zamierza wnioskować o dofinansowanie niektórych przedsięwzięć, które będą realizowane w roku 2012 i latach następnych, a przede wszystkim z potrzeby zabezpieczenia wkładu własnego w realizacji tych projektów. Zmianie ulega przede wszystkim zał. nr 2, w którym wyszczególnione są wieloletnie przedsięwzięcia powiatu, konkretnie w ramach WPF na lata 2011-2014”.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego szczegółowo omówiła wszystkie wnioski wyszczególnione w projekcie powyższej uchwały.
Pytań i uwag do powyższego projektu uchwały nie zgłoszono.
Pan Marian Olechnowicz – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów przedstawił zebranym pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014.
Komisja Infrastruktury Technicznej, jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący- Pan Jan Kaczan.
Również Komisja Rolnictwa i Środowiska zaopiniowała pozytywnie jednogłośnie projekt powyższej uchwały, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący – Pan Marek Żmujdzin.
Wiceprzewodniczący Komisji Promocji i Rozwoju Powiatu – Pan Paweł Kondracki zapoznał zebranych z pozytywną opinią Komisji do projektu uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014.
Również Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej wydała pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014.
Także Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały, o czym Wysoką Radę poinformowała jej Przewodnicząca – Pani Sylwia Rząca.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/90/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2011-2014 (zał. nr 28).
Ad 19
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego zreferowała zebranym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 (zał. nr 29).
„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, kolejna zmiana w budżecie powiatu na rok 2011 jest to zwiększenie planu dochodów per saldo o kwotę 86.702zł, jak też zwiększenie planu wydatków budżetu o kwotę 86.702zł, czyli planowana dotąd równowaga budżetowa zostaje zachowana. Zmiany w planie dochodów obejmują takie działy, jak: drogi publiczne powiatowe- zwiększenie planu dochodów o kwotę 210.000zł (120.000zł – to zwiększenie wpływów z różnych opłat- za zajęcie pasa drogowego i 90.000zł – to zwiększenie pomocy finansowej przez Gminę Choroszcz na „schetynówkę kruszewską” II etap); w dziale oświata i wychowanie następuje zwiększenie i zmniejszenie, a per saldo zmniejszenie, w związku z porządkowaniem zapisów w budżecie, w związku ze składanymi wnioskami w ramach dofinansowania z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przez nasze szkoły zawodowe. Ponadto w tym dziale wprowadza się kwotę 10.600zł pomocy finansowej udzielonej przez Gminę Łapy dla ZSM w Łapach na modernizację sal lekcyjnych. W pozostałej działalności w oświacie wprowadza się 92.000zł jest to dotacja z budżetu państwa na realizację zadań własnych powiatu, czyli sfinansowanie kosztów opłaty ekspertów uczestniczących w Komisjach kwalifikujących nauczycieli na wyższy stopień awansu. W dziale pomoc społeczna – 7.000zł jest to dotacja celowa, jaką otrzymaliśmy z budżetu państwa na wydatki inwestycyjne Ośrodka Wsparcia w Łaźniach i w dziale pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej – powiatowe urzędy pracy- wprowadza się kwotę 16.600zł – dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na finansowanie nowego projektu. W dziale edukacyjna opieka wychowawcza jest zwiększenie o kwotę 5.370zł i jest to udzielona pomoc finansowa przez Gminę Choroszcz na zadania, które na rzecz dzieci z tej gminy wykonywać będzie Powiatowa Poradnia psychologiczno – Pedagogiczna w Białymstoku. Jeśli chodzi o wydatki, generalnie idą w tym kierunku, z jakim przeznaczeniem środki wpłynęły do budżetu, natomiast jeśli chodzi o zwiększenia w dziale transport i łączność, to tutaj 90.000zł zwiększa się wydatki majątkowe, a 120.000zł przeznacza się na zwiększenie planu wydatków bieżących, na remonty dróg powiatowych, a tak naprawdę na zakup materiałów do tzw. remontera do uzupełniania ubytków na drogach powiatowych. Również z podjętymi wcześniej uchwałami o udzieleniu pomocy finansowej gminom na działania w zakresie Osp, w dziale bezpieczeństwo publiczne przenosi się kwotę 15.700zł z dotacji o charakterze majątkowym, które były przeznaczone dla OSP na dotacje w formie pomocy finansowej dla gmin. W dziale oświata i wychowanie, poza zapewnieniem finansowania odpowiednio projektów o dofinansowanie których aplikujemy w ramach PO KL zwiększa się plan wydatków majątkowych o kwotę 10.600zł w Zespole Szkół Mechanicznych w Łapach, co łącznie z przeniesioną kwotą z rezerwy inwestycyjnej, uchwałą Zarządu daje możliwość wprowadzenia pod poz. 30AA nowego zadania „modernizacja sal lekcyjnych oraz utwardzenie terenu pod tymczasowy parking w ZSM w Łapach na kwotę 62.143zł. To by były najbardziej istotne zmiany. Odpowiednio, w związku z wprowadzonymi zmianami aktualizuje się zał. nr 3- plan wydatków inwestycyjnych oraz zał. nr 4- wykaz dotacji”.
Pytań i uwag do powyższego projektu uchwały nie zgłoszono.
Pan Marian Olechnowicz – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów przedstawił zebranym pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok.
Komisja Infrastruktury Technicznej, jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący- Pan Jan Kaczan.
Również Komisja Rolnictwa i Środowiska zaopiniowała pozytywnie jednogłośnie projekt powyższej uchwały wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok, o czym poinformował zebranych jej Przewodniczący – Pan Marek Żmujdzin.
Wiceprzewodniczący Komisji Promocji i Rozwoju Powiatu – Pan Paweł Kondracki zapoznał zebranych z pozytywną opinią Komisji do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok.
Również Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej wydała pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok.
Także Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały wraz z omówionymi autopoprawkami, o czym Wysoką Radę poinformowała jej Przewodnicząca – Pani Sylwia Rząca.
Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 wraz z autopoprawkami planu wydatków inwestycyjnych na 2011 rok.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr X/91/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2011 (zał. nr 30).
Ad 20
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego.
Pani Maria Marciszewska - Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Białymstoku przypomniała zebranym, iż do Starostwa wpłynęła w dniu 2 czerwca 2011 roku skarga Pani xxxxxxxxx*, która wskazuje na bezprawne kierowanie przez Starostę nieletniego xxxxxxxx* do Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, jeżeli Starosta otrzyma postanowienie sądu o umieszczeniu nieletniego w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym, taki obowiązek spoczywa na nim, aż do zmiany postanowienia sądu, bądź uzyskania pełnoletniości przez nieletniego. Postanowieniem sądu z dnia 24 lutego 2010 roku, sąd postanowił o umieszczeniu tegoż małoletniego w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym. Po wskazaniu Ośrodka przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie, starosta skierował nieletniego do Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kamionku Wielkim, gdzie ukończył on gimnazjum. Następnie został skierowany do Ośrodka Wychowawczego w Łobieżnicy, celem kontynuowania resocjalizacji i edukacji na poziomie ponadgimnazjalnym. Do tegoż ośrodka nie został on jednak doprowadzony. Po tym fakcie były jeszcze dwa wskazania: jedno do Ośrodka w Podzamczu, a drugie do Włocławka. Tam także nie został doprowadzony. Matka nieletniego wnosząc wyżej wspomnianą skargę poinformowała starostwo, iż nieletni od lipca ubiegłego roku przebywa z matką w Niemczech, stąd skarżąca kieruje skargę na bezprawne kierowanie do ośrodka. Pani xxxxxxxx* na starostę złożyła także skargę do Ministerstwa Edukacji Narodowej w Warszawie. Ministerstwo w odpowiedzi podtrzymuje nasze postępowanie, wskazując, iż Starosta Powiatu Białostockiego właściwie realizuje postanowienie sądu. Dnia 19 listopada 2011 roku małoletni uzyskuje pełnoletniość, więc do tego czasu starosta jest obowiązany realizować postanowienie sądu, tym bardziej, iż sąd nie zmienił swego postanowienia.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski poprosił Komisję o przedstawienie opinii Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej, w świetle przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego.
Pani Anna Grycuk – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej stwierdziła: „Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej, w świetle przeprowadzonego postępowania, w części należnej do gestii Rady, uznała skargę Pani xxxxxxx* za bezzasadną oraz jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt ww. uchwały, uznającej skargę za bezzasadną”. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego stanowi zał. nr 31 do powyższego protokołu.
Rada Powiatu Białostockiego, przy 1 głosie „wstrzymującym się”, podjęła uchwałę Nr X/92/2011 z dnia 15 września 2011 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego, uznając ją za bezzasadną (zał. nr 32).
Ad 21
Interpelacje i zapytania Radnych.
Radny Pan Jacek Chrulski zgłosił interpelację (zał. nr 33): „Wnoszę o wykonanie projektu stałej organizacji ruchu oraz oznakowanie poziome na skrzyżowaniu ulic: Kościelna, Młynowa, Marszałkowska w Czarnej Białostockiej. Powyższe skrzyżowanie, mające charakter niewielkiego placu, pozbawione jest oznakowania poziomego. Często dochodzi tam do kolizji, szczególnie z udziałem uczestników ruchu drogowego niebędących mieszkańcami miasta. Wykonanie niezbędnego oznakowania pozwoli zwiększyć bezpieczeństwo na wymienionym skrzyżowaniu. Chcę jeszcze dodać, iż oznakowanie pionowe nie uwzględnia jednej z ulic dochodzącej do tego skrzyżowania. Powyższą sprawę zgłoszono mi ze straży pożarnej, gdyż dochodzi tam do kolizji, do których te służby są wzywane, jak również z Urzędu Miejskiego w Czarnej Białostockiej”.
Radny Pan Jacek Chrulski zgłosił także drugą interpelację (zał. nr 34): „Wnoszę o wykonanie remontu korytarzy i klatki schodowej w budynku Zespołu Szkół w Czarnej Białostockiej, w części niewykorzystywanej na cele dydaktyczne, a przeznaczonej na wynajem. Od momentu przejęcia budynku przez Powiat Białostocki w 2000 roku nie przeprowadzano w nim remontu korytarzy i klatki schodowej w części przeznaczonej na wynajem. Znaczne zainteresowanie wynajmem pomieszczeń na prowadzenie działalności handlowej i usługowej spowodowało, że Zespół Szkół w Czarnej Białostockiej przekazał do budżetu Powiatu Białostockiego w 2010 roku ponad 103.000zł dochodu. Jednocześnie należy stwierdzić, iż zwiększona ilość dzierżawców oraz ich klientów wpływa na kształtowanie negatywnej opinii na temat gospodarności powiatu. Brudne, odrapane ściany, liszaje po zaciekach związanych z nieszczelnym dachem i obróbkami blacharskimi, łuszcząca się farba, to obraz budynku powiatowego w centrum miasta. Poprawa estetyki i czystości wymienionych pomieszczeń może przyczynić się do wzrostu zainteresowania wynajmem pozostających jeszcze wolnych pomieszczeń”.
Kolejną interpelację złożył Radny Pan Marek Żmujdzin: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja jakiś czas temu składałem interpelację odnośnie zaznaczenia wyraźnego przejścia przez drogę krajową w miejscowości Dobrzyniewo. Otrzymałem odpowiedź, że jeżeli będzie zdemontowane oświetlenie takiego przejścia w miejscowości Łyski na budowanej drodze nr 8, to zostanie ono przeniesione do Dobrzyniewa. Podejrzewam, że jakieś pół roku temu zostało ono zdemontowane w Łyskach i nie zostało ono przeniesione do Dobrzyniewa. W związku z tym ponawiam swoją interpelację i proszę o wykonanie tego przejścia przez drogę krajową w Dobrzyniewie Dużym”.
Zapytanie w tym punkcie zgłosił Radny Pan Zenon Żukowski: „Dzisiaj Pan Starosta mówił o Centrum Edukacji w Supraślu. Ja chciałbym Państwo przypomnieć, iż w zeszłym roku, w listopadzie myśmy tu, na Radzie mówili o tym, że będzie problem z naborem. W tej chwili mamy sytuację taką, o której Pan Starosta dziś mówił, że został powołany Dyrektor i dalej jest sytuacja nie do końca jasna, czy będzie to w należytym porządku, czy nie. Ja mam do Zarządu taką prośbę o to, by przeanalizować zarządzanie w Centrum Edukacji w Supraślu i ewentualnie nawet, jeśli już powstały już jakieś decyzje dotyczące tego zarządzania, czy nie należałoby, aby Pani Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Białymstoku pomyślała o delegowaniu swego pracownika, aby nie było sytuacji takiej, że my w następnym roku znów będziemy mieli problem jeszcze bardziej złożony, ponieważ ta sytuacja jest bardzo niepokojąca”.
Starosta Białostocki – Pan Wiesław Pusz wyjaśnił: „Panie Przewodniczący Wysoka Rado, jeżeli chodzi o sprawy dyrektorów w szkołach, to te kwestie reguluje ustawa o oświacie i my nie mamy takiej swobody, że wybieramy dyrektora, jakiego chcemy, tylko ogłaszamy konkurs i w przypadku Supraśla była tylko jedna kandydatura. Ten konkurs wygrała Pani Marianna Raciborska. Ponieważ Zarząd miał pewne obawy zdecydował się powierzyć te obowiązki na jeden rok. Z tego co wiem, na jeden z Zarządów przyszli nauczyciele z Supraśla z dużymi pretensjami, dlaczego Zarząd tak postąpił. Chciałbym się też odnieść do interpelacji Pana Jacka Chrulskiego, bo to jest kwestia naszego budynku. Chciałbym powiedzieć, że to jest trzeci przypadek interweniowania. W każdej kadencji Rady jest Radny, poprzez którego Pani Dyrektor próbuje rozstrzygać własne problemy. Natomiast od strony formalnej jest tak, że ten budynek został powierzony w tzw. trwały zarząd. Z ustawy o gospodarce nieruchomościami wynikają obowiązki trwałego zarządcy, czyli dyrektora. Chcę poinformować Państwa, iż Zarząd nie ma wniosku od Pani Dyrektor w kwestii remontów. Sytuacja jest taka, że dopiero Radni muszą interweniować, żeby cokolwiek się działo. Ja dziękuję za tą interpelację, bo zapewne podejmiemy jakieś czynności, natomiast przypominam, że za cały obiekt odpowiada Pani Dyrektor. W ubiegłym roku poszły do szkoły znaczne nakłady na zagospodarowanie terenu wokół, zostały urządzone parkingi. Na pewno korytarze szkoły trzeba odremontować i nie sądzę, że jakieś wielkie pieniądze są tam potrzebne. Natomiast trzeba powiedzieć, że jest to kolejna szkoła, w której będą problemy, bo deficyt wynikający z liczby uczniów też jest spory, z tym, że nie ma tam nauczania zawodowego i Zarząd nie chciał robić tam jakiegoś dużego zamieszania. Jest jednak problem na lata następne i przewiduję, że przy kolejnym naborze on się pojawi i myślę, że należy zaplanować spotkania z przedstawicielami Czarnej Białostockiej, kadrą pedagogiczną i Panią Dyrektor, żeby na temat przyszłości szkoły już rozmawiać, a nie przed samym naborem”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski zwrócił uwagę zebranych na fakt, iż dyrektorzy szkół zapominają o tym, iż na tą niwę również wkroczyła gospodarka rynkowa. Środki finansowe „idą” za uczniem i należy podjąć działania, by uczniowie wybierali nasze placówki. Nie ma uczniów, to nie ma pieniędzy na placówkę. To jest bardzo prosty mechanizm, który już funkcjonuje. Od kilku lat uczulamy na taką sytuację naszych dyrektorów, tym bardziej, że szkoły białostockie stanowią ogromną konkurencję dla naszych placówek. Jeżeli dyrektorzy tego problemu nie zauważą i nie podejmą skutecznych działań, to za parę lat nasze szkoły znikną.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski zauważył, iż temat jest głębszy, stąd też jego zdaniem w te działania powinna włączyć się Komisja Oświaty, może promocji czy Infrastruktury. Propozycje do rozważania wypływać powinny jednak od dyrektorów. Należy rozważać otwarcie nowych profili, może w inny sposób młodzież zachęcić do nauki w naszych szkołach.
Radny Pan Jacek Chrulski złożył propozycję Sesji nadzwyczajnej w tym temacie, bo ta kwestia dotyczy całego powiatu i wszystkich Komisji Rady. Ponadto dodał: „Jako świeża osoba w tej Radzie mam jednak opinię następującą: Państwo przez te lata spacyfikowaliście dyrektorów zmuszaniem przez te lata do ciągłych oszczędności i oni nie chcą w tej chwili nawet podnieść głowy, bo Państwo wrzucicie te pieniądze w ogólny budżet oświaty i powiecie, że dany uczeń w danej szkole kosztował za dużo. Podam konkretny przykład, otóż na jednej z Sesji witaliśmy Panią Dyrektor z Czarnej Białostockiej, gdzie wręczano nagrodę w postaci tablicy multimedialnej, której koszty następnie wrzucono w budżet szkoły i teraz przy rozliczeniu roku 2011 znów wyjdzie, że uczeń w ZS w Czarnej Białostockiej kosztuje bardzo drogo. Dyrektorzy boją się występować o jakiekolwiek pieniądze wiedząc, że szkoły nierentowne są likwidowane”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski stwierdził, iż w tej chwili nie ma potrzeby rozwijania tego tematu. Zaznaczył, iż propozycja Sesji nadzwyczajnej, jego zdaniem, także nie jest dobrym rozwiązaniem, gdyż temat trzeba najpierw rozważyć na roboczo.
Radna Pani Anna Grycuk – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej potwierdziła, iż temat jest do tej merytorycznej Komisji, ale należałoby rozszerzyć go o udział innych Komisji. Zdaniem Pani Anny Grycuk w takim spotkaniu winni uczestniczyć Radni z terenów gmin, na terenie których funkcjonują nasze placówki, przedstawiciele rad pedagogicznych, dyrektorzy, a czasem może rodzice. Pamiętać należy o tym, że bardzo dobre decyzje dyrektora są blokowane przez rady pedagogiczne i dyrektor czasem nie ma pola działania. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej zauważyła, iż przede wszystkim przedstawicielom rad pedagogicznych należy uświadomić zagrożenie, wynikające ze zmniejszenia ilości uczniów w placówkach.
Innych spraw różnych nie zgłoszono.
Ad 22
Przyjęcie protokołów z obrad VIII i IX nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu Białostockiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski przypomniał zebranym, iż VIII Sesja Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji odbyła się w dniu 30 czerwca 2011 roku, a IX nadzwyczajna Sesja Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji odbyła się w dniu 4 sierpnia 2011 roku. Protokoły były wyłożone do zapoznania się. Przewodniczący obrad zapytał, czy są uwagi do jego treści?
Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący obrad zarządził głosowanie.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, przyjęła protokół Nr VIII/2011 z dnia 30 czerwca 2011 roku, a protokół Nr IX/2011 z dnia 4 sierpnia 2011 roku został przyjęty przy 2 głosach „wstrzymujących się”.
Ad 23
Sprawy różne.
Zanim Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Radnym, w sprawach różnych, przypomniał zebranym, iż dnia 17 czerwca 2011 roku wpłynęło pismo z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie ewentualnego rozpatrzenia postulatów zgłoszonych przez Podlaskie Stowarzyszenie Zawodowego i Niespokrewnionego Rodzicielstwa Zastępczego „Dać Nadzieję”. W dniu 30 czerwca na VIII Sesji Rada Powiatu zapoznała się z jego treścią i przekazała do analizy Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny. W dniu 13 września 2011 roku Komisja zajmowała się tym zagadnieniem i we współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku został przygotowany projekt odpowiedzi Stowarzyszeniu.
Dodatkowe wyjaśnienia w tej sprawie przedstawiła zebranym Pani Elżbieta Anna Turczewska – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
Przewodniczący odczytał zebranym treść tego pisma i poprosił Radę o upoważnienie do jego podpisania.
Rada Powiatu Białostockiego zaakceptowała treść odpowiedzi Podlaskiemu Stowarzyszeniu Zawodowego i Niespokrewnionego Rodzicielstwa Zastępczego „Dać Nadzieję” i jednogłośnie upoważniła Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do jego podpisania (zał. nr 35).
Również w sprawach różnych, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski zapoznał zebranych z pismem Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana Krzysztofa Jurgiela w sprawie przekazania mu odpowiedzi na skargę Pana Aleksandra Krasnowskiego (zał. nr 36).
Przygotowana została propozycja odpowiedzi do Pana Posła w tej sprawie, niemniej jednak dodatkowe wyjaśnienia złożył Wysokiej Radzie Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Środowiska – Pan Marek Żmujdzin.
Przewodniczący odczytał zebranym treść tego pisma i poprosił Radę o upoważnienie do jego podpisania.
Rada Powiatu Białostockiego zaakceptowała treść odpowiedzi i jednogłośnie upoważniła Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do jego podpisania (zał. nr 37).
Następnie, również w sprawach różnych, Wysoka Rada zapoznała się z pismem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Podsekretarza Stanu Pana Jarosław Wojtowicza w sprawie uznania spraw wsi i rolnictwa za priorytetowy kierunek działań Polski w ramach polskiej prezydencji w Unii Europejskiej (zał. nr 38).
Również w tej sprawie przygotowano projekt odpowiedzi, z którą zapoznała się Wysoka Rada.
Przewodniczący odczytał zebranym treść tego pisma i poprosił Radę o upoważnienie do jego podpisania.
Rada Powiatu Białostockiego zaakceptowała treść odpowiedzi i jednogłośnie upoważniła Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do jego podpisania (zał. nr 39).
Kolejne pismo, z którym została zapoznana Rada Powiatu Białostockiego wpłynęło od Posła na Sejm RP – Pana Jacka Żalka a dotyczyło ograniczenia dostępu niepełnoletnim do wyrobów tytoniowych w ramach Programu STOP!18 (zał. nr 40).
Następnie, Rada Powiatu Białostockiego zapoznała się z pismem Stowarzyszenia Budowy Pomnika Prawosławnym Mieszkańcom Białostocczyzny, Zabitym, Zamordowanym, Zaginionym i Zamęczonym w latach 1939 – 1956 o rozważenie możliwości wsparcia finansowego wydania drukiem tzw. Księgi Pamięci Ofiar, którym poświęcony jest pomnik wybudowany w Białymstoku na Antoniuku Fabrycznym 13 obok Cerkwi św. Ducha (zał. nr 41).
Rada Powiatu Białostockiego ww. pismo skierowała do Zarządu Powiatu Białostockiego do ewentualnego rozważenia.
Także w sprawach różnych Rada Powiatu Białostockiego zapoznała się z pismem Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w sprawie interwencji Pana Andrzeja Babula dotyczącej braku odpowiednich działań ze strony Starosty Powiatu Białostockiego w kwestii remontu drogi powiatowej Nr 14848B Białystok – Stanisławowo – Solniczki – Rzepniki – Wojszki (zał. nr 42).
Wyjaśnienia w tej sprawie złożył zebranym Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski odczytał pismo Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej dotyczące określenia zakresu i terminu kontroli zleconej Komisji Rewizyjnej przez Radę Powiatu w Powiatowym Urzędzie Pracy (zał. nr 43).
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Pan Jacek Chrulski przypomniał zebranym, iż Rada Powiatu Białostockiego na VIII Sesji w dniu 30 czerwca 2011 roku upoważniła Komisję Rewizyjną do przeprowadzenia kontroli w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białymstoku. Zdaniem Pana Jacka Chrulskiego niezbędne jest także określenie terminu i zakresu tejże kontroli. W związku z powyższym poprosił o sprecyzowanie zleconej kontroli.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, ustaliła termin kontroli powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku na miesiąc październik określając jednocześnie zakres tej kontroli, obejmujący wykorzystanie środków Funduszu Pracy na organizację szkoleń pracowników PUP w I półroczu 2011 roku oraz wdrażania zaleceń wynikających z kontroli przeprowadzonej przez audytora Starostwa Powiatowego w Białymstoku.
Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz, w sprawach różnych poinformował Wysoką Radę, iż nastąpiły zmiany w kierownictwie Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku. Pani Barbara Wacławska z końcem sierpnia 2011 roku odeszła na emeryturę, w związku z tym Zarząd powołał na to stanowisko Panią Iwonę Helenę Rojcewicz i w tej chwili pełni ona obowiązki Dyrektora PUP w Białymstoku. Wcześniej Pani Rojcewicz była Zastępcą Pani Dyrektor Wacławskiej ds. Finansowych. W terminie 2-3 miesięcy będzie ogłoszony konkurs na to stanowisko.
O głos w sprawach różnych poprosił Radny Pan Marek Żmujdzin. Poinformował on zebranych, iż na Komisji Infrastruktury Technicznej sygnalizował już ten problem, ale uważa, iż Rada również powinna o tym wiedzieć. Podziękował on za realizację inwestycji do Kruszewa, jednocześnie zaniepokojony faktem, iż nie przewiduje się w latach następnych realizacji kolejnego etapu. Zwrócił się z prośbą do Zarządu, aby w kolejnych latach również miał „baczenie” na tą drogę.
Ad 24
Zamknięcie obrad X sesji RPB.
Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski zamknął obrady X Rady Powiatu IV kadencji, w dniu 15 września 2011 roku, o godz. 1435.
Protokołowała: Bogumiła Malinowska
Podpisał: Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Sławomir Gołaszewski
xxx *) art. 5 ust 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej
Metryka strony
