RP.0002.38.2014

 

 

Protokół Nr XXXVIII /2014

z obrad XXXVIII Sesji Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji

 w dniu 30 stycznia 2014 roku

 w Starostwie Powiatowym w Białymstoku

 

         Obrady XXXVIII Sesji Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji, w dniu 30 stycznia 2014 roku, o godz.10³⁰, w Starostwie Powiatowym w Białymstoku, otworzył Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic.

Na wstępie, powitał zaproszonych gości, członków Zarządu oraz wszystkich Radnych (listy obecności stanowią zał. nr 1, 2 i 3).

Stwierdził, iż na podstawie listy obecności, w obradach uczestniczy 22 Radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

        

Ad 2

Przyjęcie porządku dziennego obrad.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski odczytał porządek dzienny XXXVIII Sesji RPB, który został przesłany Radnym.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski zapytał, czy są wnioski Radnych do porządku obrad?

Wniosków nie zgłoszono.

Porządek obrad przyjęto, jednogłośnie, do realizacji w brzmieniu:

1. Otwarcie obrad XXXVIII sesji RPB.
2. Przyjęcie porządku dziennego obrad.
3. Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.
4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za 2013 r.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości zabudowanej garażami przy ul. Piaskowej 9 w Łapach.
6. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli oraz specjalności, form kształcenia i doskonalenia, na które dofinansowanie jest przyznane w 2014 roku.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Łapach.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Centrum Edukacji w Supraślu.
9. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty  Powiatu Białostockiego.
10. Udzielenie odpowiedzi na pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę i Wicestarostę Powiatu Białostockiego.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.
12. Zatwierdzenie planów pracy Komisji Stałych Rady Powiatu na rok 2014.
13. Interpelacje i zapytania Radnych.
14. Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji RPB.
15. Sprawy różne.
16. Zamknięcie obrad  XXXVIII sesji RPB.

 

Ad 3

 Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.

Starosta Powiatu Białostockiego - Pan Wiesław Pusz przedłożył zebranym informację o pracach Zarządu Powiatu Białostockiego między Sesjami Rady, tj. w okresie od dnia 19 grudnia 2013 roku do dnia 28 stycznia 2014 roku (zał. nr 4).

W tym czasie Zarząd Powiatu obradował na 5 posiedzeniach plenarnych i zajmował się problemami w zakresie spraw związanych z:

• majątkiem powiatowym,
• drogami powiatowymi,
• ochroną zdrowia i pomocą społeczną,
• oświatą, kulturą i sportem,
• finansami i budżetem.

Ponadto Zarząd:

• udzielił upoważnienia do podpisania aneksu do umowy dotyczącej projektu „Podlaska Akademia Rozwoju Ekonomii Społecznej”,
• przyznał premie za miesiąc grudzień 2013 r. i styczeń 2014 r. dyrektorom jednostek organizacyjnych,
• udzielił upoważnienia do podpisania skargi do WSA w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz do reprezentowania Powiatu Białostockiego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie,
• udzielił upoważnienia do podpisania aneksu do umowy partnerskiej na rzecz realizacji Projektu „Wspólne Działanie – Jeden Projekt” z dnia 18 grudnia 2013 r.,
• zapoznał się z decyzją Wydziału Architektury w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej z przepompowniami ścieków w Porosłach,
• przyjął rozliczenie dotacji przyznanej Ochotniczym Strażom Pożarnym
  z terenu powiatu białostockiego na dofinansowanie zadań inwestycyjnych w 2013 r.,
• przyjął rozliczenie dotacji udzielonej w roku 2013 na zakupy inwestycyjne Komendzie Wojewódzkiej Policji,
• udzielił upoważnienia do podpisania wniosku o dofinansowanie edukacji ekologicznej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
• podpisał dokumentację związaną z wydaniem zezwolenia na usunięcie drzew posuszowych z lasu na działce Nr 482/8 w Supraślu,
• udzielał odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych Powiatu Białostockiego,
• brał udział w posiedzeniach Komisji Stałych Rady Powiatu,
• rozpatrywał wnioski i opinie Komisji Stałych Rady Powiatu.

 

Starosta i Członkowie Zarządu uczestniczyli w:

  

• spotkaniu opłatkowym: Nadleśnictwa Dojlidy, Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku, Gminy    Choroszcz,
• spotkaniu noworocznym Powiatu Bielskiego,
• zebraniu sprawozdawczym OSP Złotniki,
• odprawie służbowej Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku,
• seminarium p.n.: „Gmina efektywna energetycznie – jak planować i wprowadzać projekty energetyczne w gminach”,
• uroczystym otwarciu wystawy historycznej „Sochonie – powrót do przeszłości”,
• przeglądzie zespołów kolędniczych w Czarnej Białostockiej,
• spotkaniu inwestycyjnym z przedstawicielem firmy VAMED z Austrii.

 

Radny Pan Jan Kaczan poprosił o przybliżenie tematu dotyczącego rozpatrzenia pisma Komendanta Miejskiego Policji w Białymstoku w sprawie modernizacji drogi powiatowej Nr P 1397B. Zaznaczył, iż chodzi o drogę Chraboły – Kopisk. Dodał, iż nie było informacji w tej sprawie na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Technicznej.

Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Droga ta przebiega przez lasy, przez miejscowość Kopisk i przez miejscowość Chraboły. W Chrabołach jest droga utwardzona i w Kopisku jest również droga utwardzona. Natomiast tutaj jest kilkanaście kilometrów drogi nie utwardzonej, a jeżdżą po tej drodze pojazdy wożące drewno z lasu. To wymaga, że jeżeli by była ta droga robiona to zapewne kategorii KR – 3 tj. ok. 1 mln zł na 1 km, czyli potrzeba ok. 11 mln zł. W perspektywie najbliższej to dyskutowaliśmy na Komisji problematykę innych dróg i to pismo było w tym duchu, że są wypadki w pobliżu Białegostoku i jest potrzeba, żeby od czasu do czasu skierować ruch zarówno z jednej szosy jak i z drugiej, żeby dojechać do Białegostoku, bo inaczej tworzą się kilkugodzinne korki.  Problem jest w okresie wiosennym i jesiennym, kiedy ta droga żwirowa jest namoknięta i ciężkie tiry nie mogą tamtędy jeździć. Natomiast pismo było takie bardzo ogólne, że jest to zasadne, ale rozpatrzymy w terminie późniejszym”.

Radny Pan Maciej Rafał Bojanowski poprosił o rozszerzenie tematu dotyczącego rozpatrzenia pisma GDDKiA w sprawie poprawy stanu technicznego zjazdu z pobocza drogi dojazdowej w miejscowości Katrynka.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku: „Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, Zarząd Powiatu Białostockiego w tej sprawie uczestniczy w taki sposób, że na razie jest to wymiana korespondencji pomiędzy Burmistrzem Wasilkowa a Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad. Te pisma trafiają do nas do wiadomości. Otóż, żeby usprawnić połączenia komunikacyjne na terenie Gminy Wasików, Burmistrz Wasilkowa wystąpił do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z informacją, że jest gotów przejąć dubler wzdłuż drogi krajowej, ekspresowej na odcinku Białystok – Katrynka, po to, żeby ciągiem drogowym gminnym, dzisiaj nie utwardzonym, prosto do Firmy Trans Man w kierunku do Katrynki, te samochody ciężarowe w ilości kilkudziesięciu sztuk tirów mogły swobodnie dojeżdżać bezpośrednio do drogi krajowej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wymieniała korespondencję dwukrotnie z Burmistrzem Wasilkowa w tym temacie. Dowiedzieliśmy się, że istniejący dubler o nawierzchni bitumicznej ma szerokość jezdni 3,5 metra oraz, że bezpośrednio za tzw. dublerem u podnóża skarpy drogowej jest granica pasa drogowego drogi krajowej i gruntów przyległych, czy to lasów, czy będących własnością osób prywatnych. W związku z tym nie ma na razie możliwości, żeby poszerzyć jezdnię na dublerze o nawierzchni bitumicznej i żeby włączyć drogę gminną prowadząca bezpośrednio do Firmy Trans Man bezpośrednio do drogi krajowej. Ta argumentacja nie koniecznie nas przekonuje, ponieważ po podobnych nawierzchniach mogą poruszać się samochody ciężarowe, tyle tylko, że w określonej ilości, bo KR 1 na które powołuje się Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, że tyle i tyle nośności ma ten dubler, przeniesie z założenia 12 osi obliczeniowych o nacisku na oś 11,5 tony na obliczeniowy pas ruchu na dobę i nie ma problemu, tym bardziej, że wykonane są tam mijanki. Niekoniecznie to jest kwintesencją. Nie ma bezpośredniego połączenia z nawierzchni bitumicznej do drogi gminnej. Rozważane było włączenie drogi gminnej wzdłuż tego dublera bezpośrednio przy zjeździe z drogi krajowej do miejscowości Katrynka. Tutaj w grę wchodzą poważne wykupy gruntów prywatnych. Ja na początek proponowałem w luźnych rozmowach na Zarządzie Powiatu, aby na początek wykonać to w technologii nawierzchni żwirowej, ale na razie Burmistrz Wasilkowa nie odniósł się do ostatniej odpowiedzi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i nie wiemy jakie jest jego stanowisko w tej sprawie. Sprawa jest otwarta”.

Kolejne pytanie Radnego Pan Macieja Rafała Bojanowskiego dotyczyło rozpatrzenia pisma Podlaskich Morsów. Zapytał czy było dofinansowanie finansowe bądź rzeczowe?

Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Tutaj nie było żadnego dofinansowania. Jest wiele organizacji, które się ubiegają o dofinansowanie. Generalnie jest tak, że my zgodnie z przepisami możemy współpracować  z innymi samorządami i tutaj po prostu przekazujemy te pieniądze. Natomiast stowarzyszenia traktowane są jak osoby prywatne i z budżetu bezpośrednio  nie możemy pieniędzy przekazywać. Czasami kupujemy puchary, czasami współuczestniczymy. W tym przypadku wnioskowano o pokrycie zakupu znaczków i Zarząd negatywnie rozpatrzył tą prośbę”.

Kolejne pytanie Radnego Pan Macieja Rafała Bojanowskiego dotyczyło spotkania inwestycyjnego z przedstawicielami firmy VAMED z Austrii.

Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Mamy szkołę w Supraślu, która w tym roku będzie zamykana i próbujemy znaleźć jakieś rozwiązanie w tym zakresie. Tak samo mamy szpital w Łapach, który systematycznie się zadłuża. Natomiast pojawiają się różne firmy, które są zainteresowane ewentualną współpracą. Tutaj był przedstawiciel firmy, która zajmuje się taką działalnością medyczną i po prostu poprosił nas o spotkanie. Spotkanie to organizowały władze Supraśla. Przedstawiciel tejże firmy chciał obejrzeć nasze obiekty powiatowe pod kątem ewentualnej współpracy. Następnie było też spotkanie w Urzędzie Gminy Supraśl, jak również w szpitalu w Łapach. Tutaj żadne decyzje nie zapadły i spotkanie miało charakter rozpoznawczy”.

Ostatnie pytanie Radnego Pana Macieja Rafała Bojanowskiego dotyczyło korespondencji z wychowankiem Domu Dziecka

Starosta Powiatu Białostockiego: „Domy Dziecka prowadzone przez Powiat Białostocki dobrze sobie radzą jeżeli chodzi o zapewnienie takich podstawowych wymogów jak wyżywienie, zakwaterowanie, nauka itd. Natomiast są to dzieci z różnych rodzin, trudnych. Tutaj jest osoba, która pochodzi z rodziny, która kilkakrotnie zmieniała przynależność do różnych ugrupowań religijnych. Chłopak ma 18 lat. Jest nastawiony bardzo roszczeniowo, nie skupia się na swojej drodze, jest w tej chwili maturzystą, tylko działa w różnych dziedzinach. Był u Rzecznika Praw Dziecka w Warszawie, gdzie przykuł się tam kajdankami. Generalnie pisze różne rzeczy mało pochlebne o Domu Dziecka w Supraślu, w Krasnym. Mamy w tych Domach Dziecka kolejne kontrole i Urzędu Wojewódzkiego i kontrolę Rzecznika Praw Dziecka. Sytuacja jest dosyć taka trudna. Dlatego, że oczekiwanie tego młodzieńca jest takie, że on sam będzie montował skład komisji, on sam będzie kontrolował i jakby przedstawia te nasze placówki w niekorzystnym świetle, a pisze do wszystkich do których może pisać”.

Radny Pan Marian Olechnowicz: „Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado mam kilka pytań. Pierwsze dotyczy udzielenia odpowiedzi na pismo najemcy w sprawie remontu elewacji budynku przy ul. Piaskowej w Łapach. Jest to budynek przychodni administrowanej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łapach. Jakiej odpowiedzi udzielono? Chciałbym dodać, że stan budynku jest fatalny”.

Pan Wiesław Pusz – Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Stan prawny jest taki, że my przekazaliśmy te obiekty Aktem Notarialnym w użytkowanie i za całość odpowiada tutaj Pan Dyrektor SP ZOZ – u w Łapach. Sądzę, że odpowiedź powinna iść w tym kierunku, żeby tutaj skierować zapytanie od strony Dyrektora. Pan Dyrektor pożytki z tego ma, wynajmuje i pewnie jest w stanie zareagować. Poza tym w szpitalu jest brygada remontowa, która możliwości ma, bo wiem że jakieś prace remontowe prowadzi. Myślę, że trochę czasu wymaga, aby to zorganizować”.

Radny Pan Marian Olechnowicz kontynuując zaznaczył: „Następne pytanie dotyczy kwestii rozpatrzenia pisma Urzędu Miejskiego w Łapach oraz Przedsiębiorców z Daniłowa Dużego w sprawie ograniczenia ruchu pojazdów. Nastąpiło tam ograniczenie do 15 ton. W Daniłowie jest kilku przedsiębiorców, którzy wykorzystują ciężki sprzęt i to dla nich jest problemem. Jak wygląda sytuacja obecnie?”

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku odpowiedział: „Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, ograniczyliśmy dostępność drogi powiatowej z Daniłowa do Pietkowa czyli do samej drogi wojewódzkiej Nr 681 o przebiegu Rożki – Woźki – Łapy – Poświętne – Brańsk do 15 ton z uwagi na deformacje jakie mają miejsce na drodze, wyeksploatowanie tej nawierzchni i utratę jej nośności. Odbyło to się zgodnie z prawem poprzez realizację zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu i wprowadzenie tego oznakowania w miesiącu styczniu br. Niemal natychmiast otrzymaliśmy korespondencję z Urzędu Miejskiego w Łapach, jak również korespondencję w formule skargi na działania Powiatowego Zarządu Dróg o wprowadzeniu ograniczeń na drodze w Daniłowie. Otrzymałem też kilka telefonów od przedsiębiorców z Daniłowa. Dowiedziałem się, że funkcjonuje tam ok. 6 niezależnych przedsiębiorców, którzy do swojej działalności wykorzystują transport ciężki, ciężarowy. Wszystkim tym przedsiębiorcom w trakcie rozmów sugerowałem żeby wystąpili o zezwolenie na przejazd pojazdów ciężarowych w tzw. kategorii I. Takowe zezwolenie wydaje zarządca drogi publicznej, w tym przypadku drogi powiatowej, i do tego jest upoważniony Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg. Zezwolenie takie honoruje przejazd 2 pojazdów ciężarowych na określony okres czasu. Zezwolenie kosztuje 50 zł na 1 miesiąc, 100 zł na pół roku i 200 zł na rok czasu dla 2 pojazdów ciężarowych dla 1 przedsiębiorcy. Ci przedsiębiorcy nie dysponują wielką bazą transportową, natomiast jest ich aż 6. Ograniczenie zostało wprowadzone z uwagi na tranzyt jaki odbywał się tą drogą. W miejscowości Pietkowo na Gminie Poświętne pojazdy skręcały na drogę powiatową, kompletnie wyeksploatowaną, kierując się w kierunku miejscowości Łapy, ale i na Wysokie Mazowieckie, Sokoły lub w inne miejsca. Zapytywałem zawsze tych ludzi dlaczego do tej pory, przez lat 40, kiedy na drodze powiatowej w Łapach Pluśniakach istnieje i funkcjonuje most na rzece Szeroka Struga oznakowany doskonale od wielu lat znakami 15 ton i to im jakoś nie przeszkadzało, jeździli po nim. Odpowiedzi żadnej konkretnej nie było. Natomiast kiedy ja zapytałem co będzie jeśli, któryś z pojazdów doprowadzi do katastrofy budowlanej, też nie otrzymałem odpowiedzi. Dlaczego nagle 15 ton na drodze zaczęło im przeszkadzać, skoro 15 ton na drodze, którą Ci ludzie się poruszają od wielu lat, kiedy prowadzą działalność gospodarczą nie przeszkadza. Jednocześnie żeby na przyszłość wypracować jakieś rozsądne rozwiązania, wystąpiliśmy w formie pisemnej do Wójta Gminy Poświetne i do Burmistrza Łap, z prośbą o podjęcie działań w kierunku udzielenia nam pomocy finansowej na opracowanie dokumentacji projektowej, która uwzględni podniesienie nośności tej drogi do parametrów takich, które nie będą nas zmuszały do wprowadzania ograniczeń w tonażu. Z tego co wiem w dniu dzisiejszym w Gminie Poświętne odbywa się już sesja Rady Gminy, na której ma być podjęta uchwała o udzieleniu nam pomocy finansowej w kwocie 50 % na dokumentację projektową na odcinek drogi na terenie Gminy Poświetne. Z tego co wiem Gmina Łapy również takową uchwałę o udzieleniu pomocy finansowej na opracowanie dokumentacji technicznej na przebudowę drogi ma nam udzielić. Jest to zapewnienie od Zastępcy Burmistrza – Pana Krzysztofa Gołaszewskiego”.

Radny Pan Marian Olechnowicz kontynuował swoje zapytania: „Panie Starosto, podpisano umowę z Gminą Łapy na dofinansowanie zakupu autobusu w ramach Projektu Wyrównywania Różnic Między Regionami II. Kto będzie użytkownikiem?”

Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Montaż finansowy jest taki, że połowę pieniędzy daje PFRON a połowę dają gminy. Natomiast my jesteśmy taką instytucją, która te sprawy załatwia formalnie i stąd gminy nie występują same do PFRON-u tylko w ramach Programu przez powiat. Tutaj nasze pieniądze nie są angażowane”.

Radny Pan Ryszard Łapiński: „Panie Starosto, Szanowna Rado, przysłuchiwałem się rozmowie na temat drogi do Daniłowa. Chciałbym zapytać na jakim jest to etapie, czy ten zakaz nadal obowiązuje?”.

Starosta Powiatu Białostockiego: „Została przyjęta taka ścieżka, że przedsiębiorcy z Daniłowa wystąpią z wnioskiem do Powiatowego Zarządu Dróg po to, żeby Pan Dyrektor udzielił indywidualnego zezwolenia. Pan Dyrektor takie zezwolenia będzie wydawał. Jest to za odpłatnością, kwoty zostały przedstawione przez Pana Jędrzejewskiego. Jeżeli chodzi o sprawę przedsiębiorców z Daniłowa to oni będą mogli tą droga jeździć. Natomiast ograniczamy tutaj tranzyt”.

Radny Pan Ryszard Łapiński: „Panie Starosto, ja naprawdę pewnych tutaj rzeczy nie rozumiem. To jak to się ma do ciągników rolniczych, które maja 30 ton? To trzeba dla wszystkich taki zakaz wprowadzić. Przy tym rynku pracy jaki jest teraz w Łapach, przy takim bezrobociu, jeżeli dalej w taki sposób utrudnia się działalność 6 przedsiębiorcom, to  będzie to nagłośnione”.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku: „Powiatowy Zarząd Dróg ustanawiając stosowne zakazy ruchu pod znakiem 15 ton umieścił tabliczkę, że nie dotyczy to ciągników rolniczych. Powiatowy Zarząd Dróg wychodzi z założenia, że ciągniki rolnicze nie jeżdżą z Brańska do Łap, tylko są to ciągniki rolnicze tych samych przedsiębiorców i wielu innych mieszkańców miejscowości Daniłowo lub Pietkowo, i jest to tzw. ruch miejscowy dość dokładnie zdefiniowany. Powiatowy Zarząd Dróg nigdy nie stosuje tabliczek, chociaż stosował takie w przeszłości pod nazwą nie dotyczy ruchu lokalnego. Jest to na tyle nieprecyzyjne, że spotkaliśmy się wielokrotnie z zarzutami policji, że nie wiedzą kogo mają karać a kogo nie. Ponieważ jak kierowca jadący z tranzytem przez całą Polskę znajdzie się w Daniłowie, to on jest w ruchu lokalnym, bo to jest na drodze lokalnej, stąd policjant nigdy nikogo nie ukaże jeśli jest tabliczka z napisem nie dotyczy ruchu lokalnego. Dlatego stosując się do tych wytycznych policji z Komendy Miejskiej Policji takie tabliczki ustawiliśmy. Do przedsiębiorców dotarły już odpowiedzi tak z poziomu Powiatowego Zarządu Dróg, jak i z poziomu Zarządu Powiatu w tej sprawie. Im prędzej wystąpią o zezwolenia odpowiedniej kategorii tym prędzej je otrzymają. Nie są to koszty znaczne. Urząd Miejski w Łapach prosił, aby te znaki zdjąć. Jeśli będzie wola Rady Powiatu aby te znaki zdjąć to je zdejmiemy”.

Radny Pan Marek Żmujdzin: „Proszę Państwa, ja uważam, że te koszty, które poniesie przedsiębiorca za otrzymanie zezwolenia na przejazd jego pojazdów nie są wysokie. Myślę, że tutaj o ciągnikach nie ma co wspominać. Rolnicy jeżdżą i muszą jeździć. Jeżeli jeszcze dotkniemy rolników przez to, żeby musieli jeszcze wykupywać zezwolenia, aby przejechać cięższym ciągnikiem, to byłaby tragedia”.

Radny Pan Jacek Chrulski zapytał o zawiadomienie Wojewody Podlaskiego o wszczęciu postępowania o ustaleniu odszkodowania za nieruchomości stanowiące własność Powiatu Białostockiego. Zapytał, czy są jakieś szanse na dodatkowe pieniądze? Jeżeli tak to w jakiej wysokości?

Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił: „Ma być budowany dalszy odcinek drogi od Jeżowa w kierunku Warszawy. To są prace wstępne. Natomiast czym to się zakończy to jeszcze nie wiemy. Dotychczas było tak, że poszczególne kawałki naszych dróg były przejmowane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad i dostawaliśmy odszkodowania. Natomiast tutaj mamy nadzieję, że będzie podobnie. Potrzebna jest wycena rzeczoznawcy i po prostu później zapadną decyzje. Na razie mamy informację, że takie postępowanie zostało rozpoczęte”.

Radny Pan Jan Łuksza zapytał w jaki sposób ustosunkowano się do propozycji przejęcia przez Gminę Michałowo Zespołu Szkół w Michałowie.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, z tego co mi wiadomo, to na Zarządzie był tylko poruszany temat posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej, które zaproponował Radny Pan Jan Łuksza. Ustalany był termin posiedzenia tejże komisji, łącznie z Komisja Infrastruktury Technicznej”.

Starosta Powiatu Białostockiego dodał: „Sprawa była stawiana na Komisji Infrastruktury Technicznej. Jest propozycja, aby tematem zająć się na Komisji łączonej: Komisji Infrastruktury Technicznej wraz z Komisją Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej przed sesją w miesiącu lutym”.  

Radny Pan Jan Łuksza zapytał: „Czyli terminu nie ma jeszcze ustalonego?”

Starosta Powiatu Białostockiego: „Jeszcze nie, ale posiedzenie odbędzie ok. 20 lutego”.

Radny Pan Zdzisław Łukaszewicz: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, proszę o rozwinięcie punktu dotyczącego pisma mieszkańców Dobrzyniewa Dużego i Gniłej, a chodzi o wykonanie pobocza na ul. Szkolnej w Dobrzyniewie Dużym”.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku: „Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, temat jest omawiany od ok. 5 lat. Pobocze może powstać, może powstać również utwardzone pobocze. Tylko pytanie po co nam utwardzone pobocze przy jezdni szerokości 5,5 metra, na której nawet nie można wymalować linii krawędziowych, nie mówiąc nawet o linii osiowej. Ta linia krawędziowa póki była by widoczna powstrzymywała by trochę kierowców od najeżdżania na to utwardzone pobocze, i chroniła tych którzy tym poboczem się przemieszczają. Powiatowy Zarząd Dróg przeanalizował i wstępnie rozpoznał sprawę i mogę powiedzieć, ze te ok. 800 metrów drogi powiatowej między Dobrzyniewem Dużym a Gniłą ma część pobocza, część jezdni, skarpy drogowe położone na gruntach prywatnych. Czy np. oświadczenia podpisane przez mieszkańców, którzy są właścicielami gruntów, na których leży droga, pobocze i jezdnia byłby honorowane w Wydziale Architektury to tego nie wiem. Jeśli byłby honorowane, to takie oświadczenie nawet w formie pisemnej w każdej chwili można odwołać. Propozycją Powiatowego Zarządu Dróg jest aby sprawę uregulować od samego początku. Po pierwsze opracować dokumentację projektową, która pokaże niezbędną zajętość terenu, przebudowę niezbędnych mediów. Pod jezdnią na tej drodze leży wodociąg. W momencie kiedy zaczniemy kopać, rozbierać pobocze gruntowe, i zamieniać je na pobocze z destruktu asfaltowego, odezwą się gestorzy mediów, wtedy albo zasypiemy to, albo będziemy zmuszać, tych co mają tam media, do ich przełożenia. Faktem jest, że temat jest dosyć złożony, chociażby z tego powodu, że nie dysponujemy gruntami. Sugerowałem, aby autobusy zatrzymywały się w Gniłej, bo głównie tutaj chodzi o bezpieczeństwo dzieci, co chyba by nie było wykroczeniem ze strony gminy, gdyby te autobusy się zatrzymywały się, pomimo, że do szkoły jest z Gniłej kilometr. Myślę, że to by było tańsze rozwiązanie. Opracowaliśmy też wstępny szacunkowy kosztorys na zamianę istniejącego pobocza na pobocze z destruktu asfaltowego. Koszty nie są znaczne, 25 do 30 tys. zł. Jednak należałoby chyba zacząć od regulacji stanu własnościowego gruntów. Trzeba tutaj wystąpić do Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości. Dalej analizując sprawę doszliśmy do wniosku, że najbezpieczniejszą i najwłaściwszą sprawą zabezpieczenia ruchu pieszych byłaby budowa chodnika przy krawężniku wyniesionym o określoną ilość centymetrów ponad krawędź jezdni, tylko wówczas wchodzimy w tematy związane z bezwzględną budową kanałów deszczowych. Potrzebna jest jakaś stanowcza decyzja, że przystępujemy do projektowania a konsekwencją tego będzie przebudowa tego odcinka drogi. W dniu wczorajszym posiłkując się stanowiskiem Zarządu Powiatu Białostockiego rozmawiałem z Panem Wójtem Gminy Dobrzyniewo Duże, aby ponownie przeanalizował sprawę umieszczenia potrzeby przebudowy tego odcinka drogi wśród zadań zgłaszanych do Białostockiego Obszaru Metropolitarnego w ramach  Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. Wójt przyjął to i obiecał zastanowić się, czy ewentualnie nie uzupełni jeszcze swoich wniosków składanych do Białostockiego Obszaru Metropolitarnego. Dodam, że w tym przypadku i Wójt i Gmina jest właściwa, bo te jednostki są uprawnione, są beneficjentami Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych”.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono.

Rada Powiatu Białostockiego przyjęła informację do wiadomości.

 

Ad 4

Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za 2013 r.

Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz zreferował zebranym potrzebę podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za rok 2013 (zał. nr 5).

„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, z przepisów wynika, że przy Staroście działa Komisja ds. Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego. Zgodnie  z przepisami Starosta jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo na terenie powiatu. Generalnie udział w tej Komisji biorą przedstawiciele takich instytucji, jak: prokuratura, straż pożarna, policja, drogownictwo, oprócz tego pracownicy Starostwa, przedstawiciele sektora sanitarnego, przedstawiciele Rady Powiatu. Wszystkie te organizacje składają różne wnioski o dofinansowanie. Zarząd w miarę możliwości je uwzględnia bądź nie uwzględnia. Sprawozdanie z prac tej Komisji za 2013 rok macie Państwo przedłożone w formie pisemnej, także proszę o pytania”.

         Radny Pan Jacek Chrulski: „Panie Przewodniczący, Panie Starosto, przyjrzałem się ustawie, podstawie prawnej, i muszę przyznać, że w sprawozdaniu nie ma odniesienia do zadań komisji. Do zadań Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego działającej przy Staroście jest ocena zagrożeń porządku publicznego, jest opiniowanie pracy policji i innych służb, inspekcji i straży. Tutaj  w sprawozdaniu nie znalazłem odniesienia np. czy komisja zajmowała się, czy opiniowała likwidację posterunków na terenie Powiatu Białostockiego. Tutaj są raczej zadania komisji naszej wewnętrznej Rady. Natomiast powtarzam, nie znalazłem tutaj odniesień do zadań komisji, które są zadaniami ustawowymi”.

         Starosta Powiatu Białostockiego: „Jest tutaj głos formalny w tej sprawie, i przy pracach w przyszłym roku te wszystkie aspekty uwzględnimy. Natomiast jeżeli chodzi o sprawę Posterunku Policji w Czarnej Białostockiej, to prowadziłem rozmowy jako Starosta w tej sprawie. Natomiast na komisji policja nie zajmowała stanowiska i tym tematem nie zajmowaliśmy się”.

Radny Pan Jacek Chrulski: „Do zadań podstawowych Komisji Bezpieczeństwa i porządku należy: opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji  i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Te pytanie z tego wynikało. Jeżeli policja podejmuje decyzję np. o reorganizacji swoich służb to wydawało mi się, że powinna zwracać się o opinię do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Również ocena zagrożeń, porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu; przygotowanie projektu Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego; opiniowanie projektów innych programów współdziałania policyjnych i powiatowych służb. To są zadania wynikające z ustawy. Jeżeli policja się nie zwraca to bardzo bym prosił Pana Starostę, aby przypomnieć, że powinna to robić, kierować do Zarządu, do Pana Starosty informacje na ten temat”.

Starosta Powiatu Białostockiego: „Przyjmuję ten wniosek, spróbujemy go uwzględnić. Jest nowy Komendant Policji – Pan Andrzej Łapiński, myślę że możemy zorganizować spotkanie w szerszym gronie, z udziałem Komisji Bezpieczeństwa i ewentualnie z zainteresowanymi Radnymi. To co niechcący ominęliśmy, moglibyśmy na tym spotkaniu omówić. Wszystkie te uwagi Pana Radnego przyjmuję do stosowania”.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski poprosił o przedstawienie opinii Komisji do projektu uchwały.

Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego – Pan Jan Kaczmarek zapoznał zebranych z pozytywną opinią Komisji do projektu w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za 2013 rok.

 

 

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła Uchwałę Nr XXXVIII/300/2014 z  dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za 2013 rok (zał. nr 6).

 

Ad 5

Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości zabudowanej garażami przy ul. Piaskowej 9 w Łapach.

Pan Czesław Bartoszewicz - Dyrektor Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości   przedstawił Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości zabudowanej garażami przy ul. Piaskowej 9 w Łapach (zał. nr 7).

         „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, na terenie posesji przy ul. Piaskowej w Łapach będącej w użytkowaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach zostały w latach 1970, 1980 i 1990 wybudowane 16 garaży. Garaże te budowane były przez pracowników w ramach własnych inwestycji po uzyskaniu zgody na wydzierżawienie gruntu. Minęło tyle lat. Dzisiaj część tych garaży nie należy do pracowników, a poza tym przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami wskazują, że dłuższe niż 3 letnie dzierżawy winny być ustanawiane w drodze przetargu. Z tego tytułu należało wystąpić do Rady, bo przepis pozwala, że Rada Powiatu może odstąpić od trybu przetargowego. Ponieważ tak jak podkreślam garaże te są własnością jako budynki poszczególnych najemców, wskazane jest tutaj podjąć tą uchwałę o bezprzetargowym trybie na czas nieoznaczony, aby szpital mógł podpisać, ujednolicić ceny, jednocześnie określić szerszy obszar gruntu (stare umowy mówiły tylko o gruncie pod garażem, a nie mówiły o placu manewrowym). Z tego tytułu zwracamy się do Wysokiej Rady o podjęcie tej uchwały”.

Radny Pan Marek Żmujdzin: „Czy zostały wzięte pod uwagę sprawy przez zasiedzenie tych garaży?”

Pan Czesław Bartoszewicz - Dyrektor Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości: „Nie ma takiej możliwości, bo to były umowy takie „półsocjalne”, jako pomoc socjalna w stosunku do pracowników”.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Walenty Sic poprosił o przedstawienie opinii stałych Komisji Rady.

Pan Jan Kaczan – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej zapoznał Wysoką Radę z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/301/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości zabudowanej garażami przy ul. Piaskowej 9 w Łapach (zał. nr 8).

 

Ad 6

Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli oraz specjalności, form kształcenia i doskonalenia, na które dofinansowanie jest przyznane w 2014 roku.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego przedstawiła Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli oraz specjalności, form kształcenia i doskonalenia, na które dofinansowanie jest przyznane w 2014 roku (zał. nr 9).

         „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, zgodnie z art. 70 a ustawy Karta Nauczyciela w budżecie Powiatu Białostockiego na 2014 rok zabezpieczono środki na dofinansowanie doskonalenia nauczycieli w wysokości 58 250 zł, co stanowi 1 % planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. Uwzględniając wnioski dyrektorów szkół i placówek oświatowych Zarząd Powiatu Białostockiego dokonał podziału tych środków na poszczególne jednostki oświatowe. Podział środków uzyskał pozytywną opinię związków zawodowych zrzeszających nauczycieli. W tej chwili uwzględniając zapis § 7 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli, form doskonalenia zawodowego oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków, Zarząd Powiatu Białostockiego przedłożył Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli oraz specjalności, form kształcenia i doskonalenia, na które dofinansowanie jest przyznane w 2014 roku. Te specjalności i formy kształcenia, które są zawarte w przedłożonej Państwu uchwale są ustalone zgodnie z wnioskami dyrektorów naszych szkół i placówek oświatowych. Zostały w porozumieniu z nimi ustalone, zapisane i przedłożone Wysokiej Radzie do zatwierdzenia”.

Radny Pan Jacek Chrulski: „Panie Przewodniczący, Pani Dyrektor, bardzo bym prosił aby sprawdzić jedną rzecz. Wydaje mi się, że w 2013 roku nastąpiła zmiana i to powinno być 0,5 % a nie 1 % na doskonalenie nauczycieli”.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego: „W ustawie Karta Nauczyciela funkcjonuje dalej zapis, że dokonuje się odpisów w wysokości 1 %. Taki odpis musi być dokonany. Natomiast ustawa okołobudżetowa mówi o tym, że można przeznaczyć środki w wysokości nie mniej niż 0,5 % do 1  %. Nie zostały zmienione ustawy merytoryczne, czyli Karta Nauczyciela, gdzie jest dalej zapis 1 % i tak też w uchwale budżetowej został uchwalony ten odpis w wysokości 1 %. Natomiast Zarząd Powiatu Białostockiego dzieląc środki na poszczególne szkoły i placówki oświatowe dokonał podziału 0,5 %. Natomiast 0,5 % zostało zachowane w budżecie Starostwa ewentualnie gdyby były wnioski ze szkół, że jakieś pilne są potrzeby w zakresie doskonalenia nauczycieli i wtedy będą rozpatrywane przez Zarząd. Czyli technicznie podzielone na jednostki zostało 0,5 %, natomiast odpis zgodnie z art. 70 a Karty Nauczyciela dokonany został w wysokości 1 %. Podziału tych środków na poszczególne jednostki w takiej formule zaakceptowały nam związki zawodowe, i tak szkoły w budżetach otrzymały środki na ten cel”.

Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Walenty Sic poprosił o przedstawienie opinii stałych Komisji Rady.

Pani Anna Grycuk– Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej zapoznała Wysoką Radę z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

 

 

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/302/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli oraz specjalności, form kształcenia i doskonalenia, na które dofinansowanie jest przyznane w 2014 roku (zał. nr 10).

 

Ad 7

Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Łapach.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego przedstawiła Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Łapach (zał. nr 11).

         „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ta uchwała normuje dalszy ciąg reformy naszej oświatowej. Już w tej chwili Uzupełniające Licea Ogólnokształcące dla Dorosłych nie istnieją zgodnie z nową reformą oświaty. Ponieważ w Zespole Szkół Mechanicznych w Łapach nie ma uczniów w tego typu szkole, więc możemy spokojnie już wygasić tą szkołę”.

Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Walenty Sic poprosił o przedstawienie opinii stałych Komisji Rady.

Pani Anna Grycuk– Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej zapoznała Wysoką Radę z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 2 głosach „wstrzymujących się”, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/303/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie zamiaru likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Łapach  (zał. nr 12).

 

Ad 8

Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Centrum Edukacji w Supraślu.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego przedstawiła Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Centrum Edukacji w Supraślu (zał. nr 13).

         „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, w związku z tym, że został zlikwidowany internat w Centrum Edukacji w Supraślu w ubiegłym roku, natomiast Szkolne Schronisko Młodzieżowe funkcjonujące przy Centrum Edukacji w Supraślu działało na bazie istniejącego internatu, jak również na kolejnej sesji Rady podejmowana będzie uchwała o likwidacji szkoły w Supraślu, więc w celu uporządkowania tego tematu, a też aby zachować obowiązujące terminy obowiązujące przy likwidacji placówek oświatowych przedłożona została Państwu uchwała  w sprawie zamiaru likwidacji Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Centrum Edukacji w Supraślu. Jeżeli Wysoka Rada podejmie tą uchwałę wystąpimy do Kuratora w celu wyrażenia opinii i przedłożymy na kolejnej sesji uchwałę o likwidacji”.

Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Walenty Sic poprosił o przedstawienie opinii stałych Komisji Rady.

Pani Anna Grycuk– Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej zapoznała Wysoką Radę z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/304/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie zamiaru likwidacji Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Centrum Edukacji w Supraślu  (zał. nr 14).

 

Ad 9

Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty  Powiatu Białostockiego.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego ( zał. nr 15).

„Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, temat bardzo szczegółowo był omawiany podczas posiedzenia Komisji Infrastruktury Technicznej. Rozpocząłem wtedy informowanie Państwa o sprawie od roku 1972, jak się sprawy miały apropo podziałów geodezyjnych działek w miejscowości Chodory. Wtedy to poprzednik nasz, czyli Powiatowy Zarząd Dróg Lokalnych w Łapach zamierzał przebudować drogę w Chodorach. Żeby to wykonać musiał wejść w posiadanie gruntów przyległych do istniejącego wówczas pasa drogowego. Pas drogowy wtedy, co widać do dzisiaj na mapach geodezyjnych miał szerokość 5, 6 do 7 metrów w ulicy w miejscowości. Na zamówienie Powiatowego Zarządu Dróg Lokalnych w Łapach w roku 1972 Okręgowe Przedsiębiorstwo Miernicze w Białymstoku dokonało podziałów geodezyjnych kilkudziesięciu sztuk działek w miejscowości Chodory z przeznaczeniem pod poszerzenie istniejącego pasa drogowego. Miało to się odbyć w trybie wywłaszczenia. Podziału dokonano, natomiast wywłaszczenie nie nastąpiło ponieważ nie wypłacono odszkodowań. Ok. 8 lat temu wrócił pomysł wybudowania ulicy w miejscowości Chodory. Początkowo zamierzano wykonać to poprzez wykonanie nakładki bitumicznej na istniejącej nawierzchni brukowcowej. Podczas jednego ze spotkań, jakie się odbywały w Chodorach na tą okoliczność, na własne oczy zebrani zobaczyli, jakie problemy mogą być w miejscowości po wykonaniu nakładki bitumicznej. W miejscu najniżej położonym, w miejscu gdzie przebiegają rurociągi drenarskie, w miejscu gdzie się znajduje niecka bezodpływowa i stale jest woda, ona rzeczywiście tam była w postaci zalegającego śniegu, lodu, wody. Wtedy zweryfikowaliśmy pomysł polegający na wykonaniu nakładki bitumicznej na nawierzchni brukowcowej na rzecz opracowania dokumentacji projektowej. Jeszcze wtedy pod potrzeby wykonania uproszczonej budowy nawierzchni w postaci nakładki bitumicznej jedną z działek o nr geodezyjnym 124 będąca własnością Pana xxxxxx nabyto w trybie umowy cywilno – prawnej. Wynegocjowano kwotę za m² cena wynosiła 6, 50 zł za m² , cena adekwatna do ceny jakie wtedy w tych miejscowościach obowiązywały w Aktach Notarialnych. Dodatkowo działka ma powierzchnię 324 m² i wypłacono kwotę odszkodowania w wysokości 2106 zł. W momencie kiedy się okazało, że uproszczona technologia do niczego dobrego nie doprowadzi, postanowiono opracować dokumentację projektową, pełnowartościową, bez wykonywania krawężników przy chodniku, ale o jezdni szerokości 5,5 metra z poboczami, z elementami odwodnienia w postaci korytek przy krawędziowych odprowadzających wodę ze szczelnej nawierzchni jezdni, w postaci odcinkowej kanalizacji deszczowej odprowadzającej wodę z tegoż miejsca najniżej położonego do cieku, który się tam znajduje. Nadmienię tutaj, że decyzją odpowiednich organów Powiatowy Zarząd Dróg został zmuszony do utrzymywania w stanie ciągłej gotowości 600 metrów bieżących rowu odprowadzającego wodę z tejże kanalizacji, a rów biegnie po gruntach prywatnych. Przystąpiono do realizacji przebudowy drogi i wówczas Ci z mieszkańców Chodor, którzy byli przeciwni pomysłowi budowy drogi zaczęli szukać możliwości uchylenia i wstrzymania tejże przebudowy. Jedną z osób, która do grona tych osób należała to Pani xxx xxxx.  Bo to właśnie z jej powództwa odbywa się ta rozprawa. Doprowadziła do tego, że Wojewoda Podlaski, naszym zdaniem nie słusznie uchylił w całości decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydanej przez Starostę Powiatu Białostockiego. Inwestycja była zrealizowana w ponad 90 % to nie kontynuowaliśmy prac związanych z np. odwołaniem się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Te niezrealizowane 9 % zrealizowaliśmy na podstawie zgłoszenia do Wydziału Architektury, po to aby móc zadanie w całości zrealizować. Został do zrealizowania 1 % zadania i w związku z tym po jakimś czasie również wystąpiliśmy o wydanie nam decyzji zezwalającej nam na realizację inwestycji drogowej. Pani xxxxx skarży organ jakim jest Starosta Powiatu Białostockiego w temacie nie udzielania informacji na temat działki Nr 124 o powierzchni 0,0324 hektara. W uzasadnieniu do uchwały każdy z Państwa zapewne ma cytaty z 4 różnych pism w tej sprawie. Wydaje mi się, że treści tych pism, które są tutaj w uzasadnieniu przytoczone przeczą temu co mówi Pani xxx xxx. Jest tutaj pełna wiedza z najgłębszym rozeznaniem sprawy w temacie wyjaśnienia sprawy nabycia działki Nr 124. Podczas obrad Komisji Infrastruktury Technicznej jeden z Państwa Radnych zwrócił uwagę na sformułowanie zawarte w uzasadnieniu przy drugim z pism. Miało zostać to poprawione. Proszę Państwa, uważamy że skarga Pani xxx jest niezasadna i prosimy o podjęcie stosownej uchwały”.

Pytań i uwag do referowanego materiału nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic poprosił o opinię Komisji Infrastruktury Technicznej w tym zakresie.

Pan Jan Kaczan – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej stwierdził: „Komisja Infrastruktury Technicznej zapoznała się ze skargą Pani xxxx xxxx, przeanalizowała dokumentację dotyczącą powyższej skargi, wysłuchała wyjaśnień Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku, nie znalazła podstaw do uznania skargi Pani xxx xxxx za zasadną w części zgłaszanych zarzutów oraz jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego”.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 1 głosie „wstrzymujących się”, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/305/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego uznając ją za bezzasadną (zał. nr 16).

 

 

 

 

 

Ad 10

Udzielenie odpowiedzi na pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę i Wicestarostę Powiatu Białostockiego.

            Pani Monika Ratyńska – Dyrektor Wydziału Rolnictwa, Środowiska, Rozwoju Obszarów Wiejskich i Promocji przedstawiła zebranym projekt odpowiedzi na pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę i Wicestarostę Powiatu Białostockiego ( zał. nr 17).

         Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic poprosił o opinię Komisji Rolnictwa i Środowiska w tym zakresie.

Pan Marek Żmujdzin – Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Środowiska poinformował: „Komisja Rolnictwa i Środowiska zaakceptowała projekt odpowiedzi na pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie rozpatrzenia skargi na Starostę Powiatu Białostockiego oraz Wicestarostę Powiatu Białostockiego”.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, upoważniła Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego – Pana Walentego Sica do podpisania ww. odpowiedzi na pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego ( zał. nr 18).

 

Ad 11

Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.

            Pan Piotr Pyłkowski – Inspektor ds. zarządzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych przedstawił Wysokiej Radzie projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków ( zał. nr 19).

         „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, po raz kolejny zgłaszamy nową uchwałę zmieniającą wykaz przystanków. Ta uchwała dotyczy głównie Gminy Supraśl i pojedynczych przystanków w Gminie Choroszcz i Gminie Zawady. Zmienia się tylko wykaz przystanków i będzie większy o kilka sztuk. Proszę o podjęcie uchwały w tej sprawie”.

Pytań i uwag do referowanego materiału nie zgłoszono, wobec czego Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski poprosił o opinię Komisji Rady.

Pan Jan Kaczan – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej przedstawił zebranym pozytywną opinię do ww. projektu uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XXXVIII/306/2014 z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (zał. nr 20).

 

Ad 12

Zatwierdzenie planów pracy Komisji Stałych Rady Powiatu na rok 2014.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski poprosił Przewodniczących poszczególnych Komisji o przedstawienie planów pracy Komisji na 2014 rok.

Przewodniczący poszczególnych stałych Komisji Rady Powiatu dokonali prezentacji zamierzeń Komisji na 2014 rok, z uwzględnieniem autopoprawek zgłoszonych podczas opracowywania planów pracy (zał. nr 21-27).

Następnie, Wysoka Rada zapoznała się z pozytywnymi opiniami poszczególnych Komisji do omawianych planów pracy Komisji.

Wobec braku pytań i uwag przystąpiono do głosowania poszczególnych planów pracy Komisji na 2014 rok.

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 28).

 

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 29).

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 30).

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Rolnictwa i Środowiska Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 31).

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Promocji i Rozwoju Powiatu Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 32).

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 33).

 

Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, zatwierdziła plan pracy Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny Rady Powiatu Białostockiego na 2014 rok (zał. nr 34).

 

 

Ad 13

Interpelacje i zapytania Radnych.

Radny Pan Marian Olechnowicz zaznaczył: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, w imieniu Radnych z  Gminy Łapy składam interpelację do Zarządu Powiatu Białostockiego <<Zwracamy się z prośbą o wycofanie decyzji Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku dotyczącej wprowadzenia opłat za użytkowanie drogi powiatowej przez przedsiębiorców z miejscowości Daniłowo Duże. Prośbę swą motywujemy tym, że wprowadzenie opłat nie zmieni faktycznego obciążenia drogi przez samochody ciężarowe o tonażu powyżej 15 ton. Jednak tylko właściciele przedsiębiorstw zarejestrowanych w Daniłowie Dużym zostaną obciążeni opłatami. Jednocześnie zwracamy się z prośbą o pilne podjęcie rozmów z samorządami Gmin Łapy i Poświętne w sprawie kompleksowej poprawy nawierzchni drogi powiatowej>>”.

Pan Wiesław Pusz – Starosta Powiatu Białostockiego: „Chciałbym powiedzieć, iż te sprawy są uregulowane ustawami i my nie wprowadzamy tutaj żadnych opłat. My wydajemy zezwolenia na korzystanie z drogi. Zezwolenie kosztuje, ale to my nie ustalaliśmy. Teraz jest sprawa taka, droga się rozwala, w związku z tym Pan Dyrektor proponuje aby ograniczyć tranzyt, natomiast miejscowi mogą korzystać, ale muszą mieć specjalne zezwolenie, które kosztuje na rok czasu, na dwa samochody 200 zł. Nie wiem tutaj nad czym debatować i nie wiem o co Państwo występujecie. Jeżeli znajdziemy inne rozwiązanie, to wpuszczamy wszystkich, zniszczy się droga, a nie o to nam chodzi. Natomiast jeżeli przedsiębiorcy będą jeździć i nie będą mieli tych stosownych zezwoleń to policja przez to od nich większe pieniądze weźmie. Także rozwiązanie na ten czas jest optymalne. Być może nie zrozumieliśmy się, więc proponuję, że być może w spotkaniu roboczym powinniśmy wyjaśnić ta sprawę”.

Radny Pan Marian Olechnowicz: „Tutaj jest rozbieżność zdań wśród Radnych z Gminy Łapy. Panie Starosto, czy moglibyśmy w takim razie uzasadnienie tej decyzji otrzymać na piśmie, abyśmy mogli się rozliczyć przed mieszkańcami Daniłowa, jak również na Sesji Rady Miejskiej”.

Radny Pan Marek Żmujdzin zgłosił prośbę do Zarządu Powiatu Białostockiego o wykonanie rowu wzdłuż drogi powiatowej w miejscowości Dobrzyniewo Duże, ulicy Kościelnej. Zaznaczył, iż ww. droga jest tak wyprofilowana, że woda spływająca z tej drogi płynie na prywatne posesje. Ponadto, Radny Pan Marek Żmujdzin zaznaczył, iż Gmina Łapy podjęła Stanowisko z dnia 24 stycznia 2014 roku w sprawie obrony dzieci przed ideologią gender. Zasygnalizował, iż Rada Powiatu powinna również podjąć stanowisko ww. sprawie.

Radny Pan Marian Olechnowicz zgłosił pytanie do Pani Moniki Ratyńskiej – Dyrektor Wydziału Rolnictwa, Środowiska, Rozwoju Obszarów Wiejskich i Promocji: „Na jakim etapie są sprawy dotyczące składowisk odpadów w Ignatkach i w Łapach?”

Pani Monika Ratyńska – Dyrektor Wydziału Rolnictwa, Środowiska, Rozwoju Obszarów Wiejskich i Promocji: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, sprawa w Ignatkach wygląda tak, że my cofnęliśmy pozwolenie Firmie xxxx, Firma odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy naszą decyzję. W tej chwili sprawa jest w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym. Natomiast mamy informacje pisemne od Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, że Straż Pożarna będąc u nich na kontroli stwierdziła nie przestrzeganie przepisów p.poż. przez firmę i nałożyła na firmę obowiązki, które muszą zrealizować. Firma odpisała do Straży Pożarnej, że nie jest w stanie tego zrealizować, w związku z tym rozwiązuje umowę z właścicielem tej działki i budynku, bo to nie jest ich własność tylko oni to dzierżawią od właściciela. Natomiast jeżeli chodzi o Firmę xxx xxx w Łapach to tutaj sprawę przekazaliśmy Burmistrzowi Łap. W związku z tym, że odpady przestały być własnością xxxx a stały sie własnością osoby fizycznej, która im wynajmowała budynek, w związku z tym przeszło to do właściwości Gminy Łapy. Niestety w tej chwili właściciel budynku zgodnie z przepisami prawa jest właścicielem tych odpadów, które pozostawiła Firma. My musieliśmy w związku z tym wygasić nasze pozwolenie, i tym samym sprawa przeszła do właściwości Burmistrza Łap. Procedura powinna być taka, że Burmistrz Łap powinien prowadzić postępowanie wobec właściciela budynku, ponieważ zgodnie z przepisami ustawy o odpadach on stał się posiadaczem odpadów”.

            Innych interpelacji i zapytań nie zgłoszono.

 

Ad 14

Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji RPB.

         Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski przypomniał zebranym, iż XXXVII Sesja Rady Powiatu Białostockiego IV kadencji odbyła się w dniu 19 grudnia 2013 roku. Protokół był wyłożony do zapoznania się, a także został przesłany wszystkim Radnym drogą e-mailową. Przewodniczący obrad zapytał, czy są uwagi do jego treści? 

         Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący obrad zarządził głosowanie.

         Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie przyjęła protokół Nr XXXVII/2013 z dnia 19 grudnia 2014 roku.

 

Ad 15

Sprawy różne.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski poinformował zebranych, iż do Rady Powiatu Białostockiego wpłynęły pisma:

1. Pismo Zarządu Powiatu Białostockiego dotyczące inwestycji „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1392 i 1393 B w m. Dobrzyniewo Fabryczne” (zał. nr 35),
2. pismo Zarządu Powiatu Białostockiego dotyczące Aneksu do UMOWY PARTNERSKIEJ Nr 2 w sprawie finansowania przedsięwzięcia pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1440B na odcinku Zabłudów – Topolany” zawartej w dniu 20.09.2013 r. (zał. nr 36),
3. Uchwała Nr 5058/13 z dnia 16 grudnia 2013 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku dotycząca wskazania uchybienia formalnego w uchwale Nr XXXVI/291/2013 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2013 ( zał. nr  37 ),
4. Uchwała Nr II-00312-41/14 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 21.01.2014 r. w sprawie wyrażenia opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu określonej w Wieloletniej Prognozie Finansowej i możliwości sfinansowania deficytu określonego w uchwale budżetowej na 2014 rok Powiatu Białostockiego (zał. nr 38 ).

Rada Powiatu Białostockiego zapoznała się z ww. pismami.

 

 

Ad 16

Zamknięcie obrad XXXVIII sesji RPB.

Wobec wyczerpania porządku obrad, Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Walenty Sic zamknął obrady XXXVIII Rady Powiatu IV kadencji, w dniu 30 stycznia 2014 roku, o godz. 12⁵⁵.

 

Protokołowała:                                                                                                     Podpisał:                                          

Anna Gadomska                                                                                            Pan Sławomir Gołaszewski

                                                                                                                        Przewodniczący Rady

xxx – dane osobowe zostały ukryte zgodnie z art. 5 ust. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej