Sesja XL z dnia 25.05.2006
Or.V.0041- 40 / 2006
Protokół Nr XL/ 2006
z obrad XL Sesji Rady Powiatu Białostockiego II kadencji
w dniu 25 maja 2006 roku
w Starostwie Powiatowym w Białymstoku
Obrady XL Sesji Rady Powiatu Białostockiego II kadencji, w dniu 25 maja 2006 roku, o godz.1000, w Starostwie Powiatowym w Białymstoku, otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Andrzej Adam Kałużyński.
Na wstępie, powitał zaproszonych gości, członków Zarządu oraz wszystkich radnych / listy obecności stanowią zał. nr 1,2 i 3 /.
Stwierdził, iż na podstawie listy obecności, w obradach uczestniczy 23 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Nieobecni byli: pan Krzysztof Obukowicz oraz Pan Wiesław Wojciech Rojecki.
Przewodniczący obrad przypomniał, iż radnym został przesłany projekt porządku dziennego XL Sesji RPB. Zaproponował wprowadzenie do porządku obrad jako pkt 24:
- „Podjęcie uchwały w sprawie skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku”.
Rada Powiatu Białostockiego powyższą zmianę przyjęła jednogłośnie.
Zmieniony porządek obrad przyjęto do realizacji jednogłośnie, w brzmieniu:
1. Otwarcie obrad XL Sesji Rady.
2. Przyjęcie porządku dziennego obrad.
3. Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami.
4. Przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa epidemiologicznego na terenie powiatu.
5. Przyjęcie informacji o sytuacji sanitarno-epidemiologicznej na terenie powiatu w zakresie weterynarii.
6. Przyjęcie sprawozdania z działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru przedstawicieli Powiatu Białostockiego do rad społecznych zakładów opieki zdrowotnej o zasięgu wojewódzkim.
8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów.
9. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku.
10. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku.
11. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku.
12. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Białymstoku.
13. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Dziecka w Krasnem.
14. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Dziecka w Supraślu.
15. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej w Choroszczy.
16. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej w Czerewkach.
17. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej w Jałówce z filią w Łaźniach.
18. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej w Uhowie.
19. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
20. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu.
21. Podjęcie uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w zapłacie należności pieniężnych przypadających powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa.
22. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia do zaciągnięcia zobowiązania w związku ze zleceniem prowadzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej.
23. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwalę RPB w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i uzgodnienia wartości 1 punktu.
24. Podjęcie uchwały w sprawie skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku.
25. Interpelacje i zapytania Radnych.
26. Przyjęcie protokołu z poprzedniej XXXIX Sesji RPB.
27. Sprawy rożne.
28. Zamknięcie obrad XL Sesji Rady Powiatu.
Ad. 3
Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami.
Starosta Powiatu Białostockiego - Pan Wiesław Pusz przedłożył zebranym informację o pracach Zarządu Powiatu Białostockiego między Sesjami Rady, tj. w okresie od dnia 31 marca 2006 roku do 27 kwietnia 2006 roku /zał. nr 4/.
W tym czasie Zarząd Powiatu obradował na 4 posiedzeniach plenarnych i zajmował się problemami w zakresie spraw związanych z:
· majątkiem powiatowym,
· drogami powiatowymi,
· ochroną zdrowia i opieką społeczną,
· oświatą, kulturą i sportem,
· finansami i budżetem.
Ponadto Zarząd:
· przyznał premie za m-c kwiecień 2006 r. dyrektorom jednostek organizacyjnych,
· zaopiniował projekt „Gminnego Planu Gospodarki Odpadami Gminy Turośń Kościelna”,
· zaopiniował projekt „Planu gospodarki odpadami dla Gminy Gródek na lata 2005-2007 z perspektywą na lata 2008-2015”,
· zaopiniował projekt „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zabłudów na lata 2006-2013 oraz projekt „Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Zabłudów na lata 2006-2013”,
· zapoznał się z korespondencją w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie uchwały Nr XXXIX/344/2006 Rady Powiatu Białostockiego,
· zapoznał się z pismem Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia w sprawie szkolnictwa zawodowego,
· zapoznał się z zawiadomieniami Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże o podjęciu przez gminę sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
· rozpatrywał wnioski i opinie Komisji Stałych Rady Powiatu.
Starosta i członkowie Zarządu uczestniczyli w:
· XIV Powiatowych Eliminacjach Festiwalu Piosenki Przedszkolaków „Mama, tata i ja”,
· VI Biegu Ulicznym im. Waldemara Kikolskiego w Łapach,
· Jubileuszu Zespołu „Czarnowiacy” w Czarnej Białostockiej połączonym z promocją książki „Dzieje Czarnej Wsi Kościelnej”,
· uroczystości 110-lecia powstania Ochotniczej Straży Pożarnej w Wasilkowie,
· obchodach „Dnia Strażaka” w jednostce ratowniczo-gaśniczej PSP w Białymstoku,
· Wojewódzkich Obchodach Dnia Strażaka,
· uroczystości uhonorowania Laureatów Medalu Św. Izydora Oracza za szczególne zasługi w rolnictwie,
· XIII Prezentacjach Zespołów Obrzędowych w Gródku,
· Sesji Rady Miejskiej w Wasilkowie w sprawie przebudowy i remontu dróg powiatowych na terenie Gminy Wasilków,
· imprezie kulturalnej w Czarnej Białostockiej pn.: „Majówka z Piosenką Żołnierską”,
· konferencji dotyczącej rządowego projektu Narodowej Strategii Spójności oraz projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2007-2013,
· spotkaniu roboczym z delegacją francuską w celu uzgodnień projektu współpracy międzynarodowej w ramach II programu Leader + p.n.: „Przemyślany rozwój turystyki, integracja społeczna młodzieży i kształcenie w środowisku wiejskim”,
· wmurowaniu kamienia węgielnego pod budowę Regionalnego Centrum Turystyki Aktywnej,
· otwarciu III Powiatowej Spartakiady Sportowo-Rekreacyjnej w Łapach,
· posiedzeniu Powiatowej Rady Zatrudnienia w Białowieży,
· akcie uroczystego sadzenia „Dębu Papieskiego” zorganizowanego przez Nadleśnictwo Dojlidy i Nadleśnictwo Żednia,
· spotkaniu z parlamentarzystami w sprawie ZNTK w Łapach,
· ćwiczeniach Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego zorganizowanego w Nadleśnictwie Żednia.
Rada Powiatu Białostockiego ww. informację o pracach Zarządu między sesjami przyjęła do wiadomości.
Ad. 4
Przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa epidemiologicznego na terenie powiatu.
Pani Maria Aksiucik – Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku przedstawiła Wysokiej Radzie informację o stanie bezpieczeństwa epidemiologicznego na terenie Powiatu /pełny materiał stanowi zał. nr 5/.
„Powiatowa Stacja Sanitanitarno-Epidemiologiczna w Białymstoku działa na podstawie ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o państwowej inspekcji sanitarnej, która zobowiązuje do corocznego składania raportu o stanie sanitarnym danego terenu władzom powiatu albo miasta. Jest zakładem opieki zdrowotnej finansowanym z budżetu państwa, prowadzonej w formie jednostki budżetowej. Teren działania powiatowej stacji obejmuje miasto Białystok i powiat ziemski. Razem nadzorem objęta jest liczba ludności - 431.234 osób w mieście i na terenie powiatu – 131.000 osób. Zadaniem Inspekcji Sanitarnej jest ochrona zdrowia ludzkiego przed wpływem czynników szkodliwych lub uciążliwych, w tym głównie profilaktyka chorób zakaźnych i zawodowych. Podjęte działania kontrolno –represyjne w analizowanym okresie w celu eliminacji lub ograniczenia określonych zagrożeń zdrowotnych, wymienionych w przedstawionym materiale są następujące. Liczba obiektów w ewidencji i objętych nadzorem wynosi 6.300, liczba obiektów skontrolowanych –460, liczba kontroli –9.400, liczba protokołów z kontroli 8.179, liczba wydanych decyzji – 7.536, liczba decyzji wstrzymujących działalność zakładów – 25, liczba nałożonych mandatów – 413 na kwotę 62.100 zł. Przedstawione Wysokiej Radzie materiały obejmują stan sanitarny powiatu na dzień 31.12.2005 roku. Sytuacja epidemiologiczna w zakresie chorób zakaźnych była w miarę stabilna. Dotyczy to chorób szerzących się drogą pokarmową oraz chorób przeciwko którym stosowane są obowiązkowe szczepienia ochronne. Na terenie powiatu obserwowaliśmy w tym okresie wzrost bakteryjnych i wirusowych zakażeń jelitowych oraz biegunki. Jest to związane z poprawą zgłaszalności, ponieważ podmioty – zakłady opieki zdrowotnej informują SANEPID o takich sytuacjach. Zaobserwowaliśmy wzrost zachorowalności na WZW drogą krwiopochodną na terenie powiatu. W 2004 zarejestrowaliśmy tylko 2 zachorowania, a w roku 2005 – 7. Nie obserwowaliśmy wyraźnego wzrostu zachorowań w grupie chorób zakaźnych, gdzie stosowane są obowiązkowe szczepienia. Problemem staje się w ostatnim czasie wzrost zachorowań na boleriozę, chorobę przenoszoną przez kleszcze, na którą nie ma szczepionki.
Celem działania Inspekcji Sanitarnej jest eliminowanie lub ograniczanie zagrożeń zdrowotnych. Czynniki, które niosą ww. zagrożenia to: jakość wody wykorzystywanej do picia i na potrzeby gospodarcze, sposób gromadzenia i utylizacji odpadów stałych i płynnych, środowisko pracy dzieci, młodzieży i dorosłych, jakość żywności, jej zanieczyszczenia chemiczne i mikrobiologiczne, sposób żywienia i stan odżywiania poszczególnych grup ludności, profilaktyka chorób zakaźnych i zatruć w określonych środowiskach, poziom higieny w zakresie ochrony zdrowia w różnych grupach społecznych. Jakość wody nie budziła zastrzeżeń w gminach takich jak: Czarna Białostocka, Juchnowiec Kościelny, Poświętne i Suraż. Z wody niewłaściwej jakości korzystano w Gminach: Łapy, Supraśl, Zabłudów, Dobrzyniewo Duże, Tykocin, Turośń Kościelna. Najczęściej kwestionowane parametry to: mangan, żelazo i mętność. Uważamy, że konieczne jest podjęcie działań mających na celu dalszą modernizację urządzeń do uzdatniania wody w wodociągach, aby konsumenci otrzymywali wodę odpowiadającą wymaganiom sanitarnym. Oceniano też inne obiekty użyteczności publicznej jak: baseny kąpielowe, ustępy publiczne, pralnie, zakłady fryzjerskie i kosmetyczne, domy opieki społecznej, zakłady karne, bazę noclegową, obiekty sportowe, kąpieliska, szpitale i lecznictwo otwarte. W zakresie żywności i żywienia i przedmiotów użytku oceniano stan sanitarny obiektów żywności na podstawie arkusza oceny stanu sanitarnego, który stanowi kryterium oceny jednolite w całym kraju. Stan sanitarny zakładów żywności i żywienia w 2005 roku na terenie powiatu utrzymywał się na takim samym poziomie, jak w 2004 roku. Zakłady, które nie spełniały wymagań w świetle obowiązującego prawa stanowiły w ogólnej liczbie tylko 11%. W 2005 roku odnotowano poprawę sytuacji w takich zakładach, jak: piekarnie, wytwórnie lodów, ciastkarnie, zakłady garmażeryjne, zakłady małej gastronomii oraz targowiska. Ocenie podlegała także jakość zdrowotna środków spożywczych i przedmiotów użytku produkowanych i wprowadzanych do obrotu. W 2005 roku pobrano do badań laboratoryjnych, zgodnie z urzędowym systemem jakości, 35 próbek z terenu powiatu i badane próbki nie były kwestionowane. Przeprowadzono także ocenę jakości żywienia w zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego na podstawie teoretycznej analizy w zakresie wartości energetycznej, zawartości wapnia, żelaza, witamin i białka, tłuszczów oraz węglowodanów. Jakość sposobu żywienia w dalszym ciągu jest niezadowalająca, pomimo prowadzenia przez inspekcję sanitarną intensywnych działań edukacyjnych oraz szeregu wystąpień wskazujących na potrzebę racjonalizacji żywienia w zakładach zamkniętych. W zakresie ochrony zdrowia populacji ludzi pracujących sprawowany nadzór sanitarny nad zakładami pracy obejmował poprawę warunków pracy w aspekcie zdrowotnym i profilaktykę chorób zawodowych i parazawodowych. Oceniając zagrożenia czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, a szczególnie rakotwórczymi, gdzie w kontakcie na terenie powiatu pracuje 1.173 osoby, najwięcej w zakładach ochrony zdrowia – 999 osób – one są zarażone na WZW typu B i C. Podjęte działania profilaktyczne przez zakłady pracy – to szczepienia ochronne przeciw WZW typu B, wymiana procesu technologicznego, zniesienie czasu ekspozycji i stosowanie ochrony indywidualnej i zbiorowej. Realizowany jest nadzór nad substancjami i preparatami chemicznymi niebezpiecznymi. W grupie zakładów wprowadzających do obrotu te substancje stwierdzono, że w 30% nie są przestrzegane obowiązujące przepisy. Oceniamy, że stopień wdrożenia przepisów jest wysoce niezadowalający i wymaga wzmożonego nadzoru sanitarnego. Ocena stanu sanitarnego obiektów nauczania i wychowania objęła 105 takich zakładów. W toku oceny stanu sanitarnego i technicznego obiektów wystawiono 25 decyzji administracyjnych w 2005 roku, natomiast w trakcie tego roku wyegzekwowano 23 decyzje wydane w latach poprzednich. Analizowano higieniczną ocenę rozkładów zajęć w szkołach. Stwierdzono zbyt małą liczbę sal dydaktycznych do liczby oddziałów, natomiast w stosunku do roku ubiegłego zauważono, iż dzieci szkół podstawowych i gimnazjów zajęcia kończyły wcześniej niż w latach poprzednich. Nastąpiła tu znaczna poprawa. ...”
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o podanie informacji, jaka jest sytuacja sanitarno –epidemiologiczna w powiatowym szpitalu w Łapach?
Pani Maria Aksiucik – Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku wyjaśniła, iż szpital w Łapach, tak, jak każda jednostka tego typu jest oceniany raz do roku. „W ubiegłym roku wyszło rozporządzenie, które obliguje na opracowanie do końca roku 2006 opracowanie programu dostosowawczego do wymagań tego rozporządzenia. Ten plan został zaopiniowany przez Wojewódzkiego inspektora Sanitarnego, ale okres dostosowawczy do wymagań jest określony do 2010 roku. W tej chwili inspekcja sanitarna kontrolując same obiekty nie egzekwuje uwzględnienia wymagań technicznych. Egzekwujemy wymagania sanitarne, ale nie ma sygnałów o istniejących nieprawidłowościach.”
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o podanie informacji, jaka jest sytuacja sanitarno –epidemiologiczna w naszych domach pomocy społecznej?
Pani Maria Aksiucik – Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku stwierdziła, iż w przedstawionych materiałach została zawarta ta informacja. Część domów oceniana jest dostatecznie, a w większości spełniają one wymagania. Specyfiką tych placówek jest to, że czasami przybywają do domów pensjonariusze w bardzo różnym stanie zdrowotnym i higienicznym. W ubiegłym roku nie odnotowano sytuacji wymagających wkroczenia inspekcji sanitarnej z racji zagrożeń zatruciami, zachorowaniami czy zakażeniami. Widzimy ze strony dyrektorów domów pomocy społecznej duże starania, by zapewnić odpowiednie warunki mieszkańcom. Współpraca układa nam się bardzo dobrze.
Rada Powiatu Białostockiego przyjęła informację o stanie bezpieczeństwa epidemiologicznego na terenie powiatu.
Ad. 5
Przyjęcie informacji o sytuacji sanitarno-epidemiologicznej na terenie powiatu w zakresie weterynarii.
Pan Zdzisław Jabłoński – Powiatowy Lekarz Weterynarii przedstawił Wysokiej Radzie informację o sytuacji sanitarno – epidemiologicznej na terenie powiatu w zakresie weterynarii /zał. nr 6/.
„Ponieważ pełny pisemny materiał został przekazany Wysokiej Radzie wcześniej, obecnie zwrócę uwagę na kilka aspektów. W działalności merytorycznej Powiatowego Lekarza Weterynarii w Białymstoku należy wyróżnić dwa zasadnicze kierunki: rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, badanie zwierząt rzeźnych i mięsa oraz nadzór nad środkami spożywczymi pochodzenia zwierzęcego i żywienia zwierząt. Należy stwierdzić, że sytuacja epizootyczna na terenie powiatu białostockiego w zakresie występowania chorób zakaźnych jest dobra i z roku na rok poprawia się. Jak pamiętacie Państwo na poprzednich spotkaniach dużo mówiłem, iż najgroźniejszą choroba jest wścieklizna. W ciągu ostatnich dwóch lat sytuacja ta zasadniczo się zmieniła, ponieważ w ciągu tych 2 lat nie odnotowaliśmy ani jednego zachorowania u zwierząt, a w poprzednich latach takich przypadków odnotowaliśmy aż 43. Na taki stan rzeczy miało wpływ podjęcie działań mających szczepienie zwierząt szczepionkami zrzucanymi z samolotów. Te działania okazały się bardzo skuteczne. Od poniedziałku, tj. 29 maja 2006 roku przez kolejne trzy dni będzie kolejna seria zrzucania tej szczepionki z samolotów... . Drugą chorobą zakaźną, którą w poprzednich latach zajmowaliśmy się jest BSE /choroba szalonych krów/. Sytuacja jest taka, że 2 lata temu mieliśmy w Polsce 4 przypadki BSE, a w tym roku 30.Na terenie naszego powiatu w grudniu również mieliśmy w Gminie Tykocin, w Sierkach 1 ognisko tej choroby i przy zastosowaniu normalnych środków szybko zlikwidowaliśmy je. Ta choroba nie jest taka groźna jak swego czasu o niej mówiono. Kolejną chorobą, która nam trochę doskwiera jest grypa ptasia. Ostatnio o tej chorobie głównie media wypowiadały się. Uważam, że było za dużo straszenia i za dużo paniki. Jest to rzeczywiście choroba groźna, ale jeżeli wiedza na jej temat jest duża – nie trzeba jej się bać. Możliwość występowania tej choroby obecnie zmalała, ale w jesieni może ten problem wrócić. W Polsce odnotowano 6 zachorowań. Dotyczyły one głównie łabędzi w 5 przypadkach, a w jednym gęsi. W przypadku wystąpienia tej choroby u zwierząt jest ona nieuleczalna i nie podejmuje się leczenia, wybija się wówczas całe stado. Straty są wówczas ogromne. W przypadku jej wystąpienia u ludzi wyleczenie dochodzi do 50%, stąd też można mówić o tym, że jest groźna. Na świecie odnotowano 175 zachorowań, z czego zmarło 98 osób. Pamiętać jednak należy, że na zwykłą grypę umiera około co roku parę tysięcy osób. Jakkolwiek wirus jest bardzo groźny, ale jest on bardzo podatny na leczenie środkami dezynfekcyjnymi. Zwykłe mycie rąk tego wirusa zabija, ponadto zastosowanie temperatury powyżej 700 też tego wirusa zabija... . W Unii Europejskiej chociaż choroba występowała nie odnotowano ani jednego zachorowania u człowieka, wynika więc z tego fakt, iż kultura osobista i higiena jest w tych krajach na dużo wyższym poziomie niż w krajach azjatyckich. Ponadto, aby ptasia grypa wystąpiła u człowieka musi być długotrwały i bezpośredni kontakt ze zwierzęciem chorym.
Kolejnym, zasadniczym kierunkiem działalności inspekcji jest badanie zwierząt rzeźnych i mięsa oraz nadzór nad środkami spożywczymi pochodzenia zwierzęcego i żywienia zwierząt. Przed wejściem Polski do Unii obawialiśmy się, że wiele zakładów zostanie zamkniętych, bo nie spełni wymogów unijnych. Tak się nie stało. Parę zakładów rzeczywiście zakończyło swoją działalność, ale raczej wynikało to z woli właścicieli, którzy nie chcieli dostosować się do stawianych wymogów... .”
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Środowiska – Pan Józef Ryszard Sikorski wspominając o tym, iż Rada Powiatu Białostockiego otrzymała odpowiedź na swoje wystąpienie do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Departamentu Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii, poprosił o kilka słów komentarza w tej sprawie.
„Absurdem zawartym w tym piśmie jest stwierdzenie, że jeżeli stado było chore, to może być uznane za zdrowe, po badaniach, a jeżeli było zdrowe to nie podlega badaniom z urzędu, a więc nie może być uznane za zdrowe. W tym piśmie zawarte jest stwierdzenie, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby badanie to było przeprowadzone na koszt rolnika. Czy w tej sprawie są jakieś nowe rozporządzenia?”.
Powiatowy Lekarz Weterynarii - Pan Zdzisław Jabłoński wyjaśnił, że obowiązkowe jest przeprowadzenie dwóch badań z urzędu. „Potwierdzam problem zgłaszany przez Pana Sikorskiego. Uczestnicząc w Sejmowej Komisji Rolnictwa zgłaszałem te trudności. Komisja formułowała wnioski w tej sprawie i oczekujemy, że ta kwestia zostanie w jakiś sposób rozwiązana, bo rzeczywiście w chwili obecnej jest to sytuacja patowa.”
Radny Pan Marian Jurkin odnosząc się do informacji o wściekliźnie zwrócił uwagę na fakt, iż w Łapach w okolicy torów kolejowych występują duże skupiska lisów. Kilka lat wstecz w tym miejscu była duża liczba bażantów, a obecnie ich nie ma. Lisy podchodzą bardzo blisko ogrodzenia. Zapytał on, czy walka z wścieklizną nie spowodowała odwrotnego skutku tzn. lisów obecnie jest w nadmiarze, a zajęcy i drobnego ptactwa drastycznie ubywa.
Pan Zdzisław Jabłoński – Powiatowy Lekarz Weterynarii zaznaczył, iż nie ma jednego uniwersalnego rozwiązania, niemniej jednak pod uwagę należy wziąć skalę zagrożenia. Wydaje się nieporównywalnie lepsze podjęcie walki ze wścieklizną, która stanowi większe zagrożenie dla otoczenia niż uszczuplenie ilości ptactwa czy innej drobnej zwierzyny. Jeżeli choćby jednego człowieka ustrzeże się przed wścieklizną to takie działania wydają się celowe.
Rada Powiatu Białostockiego informację o sytuacji sanitarno-epidemiologicznej na terenie powiatu w zakresie weterynarii przyjęła do wiadomości.
Ad. 6
Przyjęcie sprawozdania z działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego.
Pan Andrzej Czaban - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawił zebranym sprawozdanie z działalności organu nadzoru budowlanego na terenie powiatu białostockiego za rok 2005 /pisemny materiał na ww. temat stanowi załącznik do niniejszego protokołu -zał. nr 7/.
„Utworzony na szczeblu powiatowym – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku, stanowi organ administracji publicznej funkcjonującej w zespolonej administracji powiatu białostockiego. Zespolenie to – podobnie, jak w stosunku do innych służb, inspekcji i straży powiatowych – wyraża się zwierzchnictwem Starosty Białostockiego nad Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego i obejmuje kompetencje określone w ustawie o Samorządzie Powiatowym i Prawie budowlanym. Aparatem wykonawczym Powiatowego Inspektora jest Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Białymstoku, działający poza urzędem Starosty Powiatowego. Organem wyższego stopnia w stosunku do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Stan zatrudnienia PINB Powiatu Ziemskiego w Białymstoku wynosi 9 osób /8 etatów/.”
Następnie Pan Andrzej Czaban omówił poszczególne zagadnienia stanowiące pion działalności merytorycznej PINB.
Radny Pan Wojciech Bukłaha poprosił o przybliżenie informacji w zakresie działalności inspekcyjno – kontrolnej, a konkretnie przeprowadzenia postępowań administracyjnych w toku których wydano 12 nakazów rozbiórki samowolnie zrealizowanych obiektów budowlanych.
Pan Andrzej Czaban wyjaśnił, iż nakaz rozbiórki jest ostateczną formą postępowania administracyjnego. Następuje ona wówczas, gdy inwestor nie wywiązuje się z nałożonych zaleceń zawartych we wcześniej wydanych rozstrzygnięciach, na etapie możliwości zalegalizowania obiektu. Po upływie określonego terminu na złożenie odpowiednich dokumentów, dostosowujących istniejący obiekt do przepisów prawa budowlanego i warunków technicznych wydaje się nakaz rozbiórki danego obiektu.
Rada Powiatu Białostockiego sprawozdanie z działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego przyjęła do wiadomości.
Ad. 7
Podjęcie uchwały w sprawie wyboru przedstawicieli Powiatu Białostockiego do rad społecznych zakładów opieki zdrowotnej o zasięgu wojewódzkim.
Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz zapoznał zebranych z pismem Zarządu Województwa Podlaskiego w Białymstoku, nr ZD.0726-13/06 z dnia 14 kwietnia 2006 roku /data wpływu do tut. urzędu 19.04.2006 roku/ z prośbą o wskazanie po dwóch przedstawicieli do każdej z rad społecznych działających przy zakładach opieki zdrowotnej:
1. SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku,
2. Białostockim Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej – Curie w Białymstoku,
3. Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku,
4. Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Białymstoku,
5. Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku,
6. SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku,
7. SP Psychiatrycznym ZOZ im. St. Deresza w Choroszczy.
W tym piśmie Zarząd Województwa Podlaskiego informuje, iż kadencje obecnych rad upływają w czerwcu 2006 roku, dlatego też w związku z planowanym wyborem przez Sejmik Województwa Podlaskiego przedstawicieli do rad społecznych w dniu 29 maja br., Zarząd Województwa prosi o podanie przedstawicieli Powiatu Białostockiego do ww. wspomnianych rad.
W związku z tym, Zarząd Powiatu Białostockiego skierował pod obrady wszystkich stałych Komisji projekt uchwały w sprawie wyboru przedstawicieli Powiatu Białostockiego do rad społecznych zakładów opieki zdrowotnej o zasięgu wojewódzkim /zał. nr 8/. Stałe Komisje Rady Powiatu wydały pozytywne opinie do omawianego projektu uchwały.
Przewodniczący Powiatu Białostockiego przypomniał, iż głosowanie w tej sprawie jest jawne.
Pan Krzysztof Silwon stwierdził, że w związku z tym, iż jest wiele osób chętnych do pracy w radach społecznych zakładów opieki zdrowotnej o zasięgu wojewódzkim proponuje on przeprowadzenie głosowania tajnego imiennego.
Ze sprzeciwem w tej sprawie opinie swoją wyraziła Pani Hanna Nikitiuk – radca prawny Starostwa Powiatowego w Białymstoku. Zaznaczyła ona, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a szczególnie zapisami Statutu Powiatu Białostockiego głosowanie tajne może być przeprowadzane w ściśle określonych okolicznościach. W tym przypadku byłoby to naruszenie prawa i możliwe jest tylko głosowanie jawne.
Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zgłaszanie kandydatów do poszczególnych jednostek. Radni zgłosili następujące osoby:
1. SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku:
· Pana Wojciecha Bukłahę,
· Panią Elizę Joannę Jurgiel
· Panią Ewę Słojewską Zarębę
2. Białostockim Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej – Curie w Białymstoku:
· Pana Zenona Żukowskiego
· Pana Bogdana Zdanowicza
3. Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
· Pana Mariana Jurkina
· Panią Bożenę Bietę
4. Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Białymstoku:
· Pana Walentego Sica
· Pana Józefa Ryszarda Sikorskiego
5. Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku:
· Pana Leona Charytoniuka
· Pana Andrzeja Adama Kałużyńskiego
6. SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku:
· Pana Józefa Woronieckiego
· Pana Romualda Wiszniewskiego
7. SP Psychiatrycznym ZOZ im. St. Deresza w Choroszczy:
· Pana Damiana Raczkowskiego
· Pana Marka Żmujdzina
· Pana Wiesława Wojciecha Rojeckiego.
Wszyscy wymienieni wyrazili zgodę na kandydowanie. Po przeprowadzeniu jawnego głosowania poparcie przedstawiało się następująco:
1) SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku:
· Pan Wojciech Bukłaha –3 głosy
· Pani Eliza Joanna Jurgiel – 19 głosów
· Pani Ewa Słojewska Zaręba – 14 głosów
2) Białostockim Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej – Curie w Białymstoku:
· Pan Zenon Żukowski – 18 głosów
· Pan Bogdan Zdanowicz - 21 głosów
3) Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
· Pan Marian Jurkin - 19 głosów
· Pani Bożena Bieta - 19 głosów
4) Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Białymstoku:
· Pan Walenty Sic – 22 głosów
· Pan Józef Ryszard Sikorski - 23 głosów
5) Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku:
· Pan Leon Charytoniuk - 21 głosów
· Pan Andrzej Adam Kałużyński – 20 głosów
6) SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku:
· Pan Józef Woroniecki – 23 głosów
· Pan Romuald Wiszniewski - 21 głosów
7) SP Psychiatrycznym ZOZ im. St. Deresza w Choroszczy:
· Pan Damian Raczkowski – 5 głosów
· Pan Marek Żmujdzin - 21 głosów
· Pan Wiesław Wojciech Rojecki – 18 głosów.
Rada Powiatu Białostockiego, przy 2 głosach „wstrzymujących się” podjęła uchwałę Nr XL/346/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie wyboru przedstawicieli Powiatu Białostockiego do rad społecznych zakładów opieki zdrowotnej o zasięgu wojewódzkim /zał. nr 9/.
Ad.8
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów.
Pani Małgorzata Dekarz – inspektor w Wydziale Spraw Społecznych zreferowała zebranym potrzebę podjęcia uchwały Rady Powiatu Białostockiego zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów /zał. nr 10/.
„Przedłożony projekt uchwały dotyczy zmiany zapisu w Regulaminie przyznawania
i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych uczących się w szkołach, umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości lub świadectwa maturalnego, prowadzonych przez Powiat Białostocki, który jest załącznikiem do Uchwały Nr XXXI/260/2005 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 25 sierpnia 2005 roku w sprawie ustalenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów w ramach realizacji działania 2.2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego -„Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne’’.
Zapis dotyczy wykazu wydatków kwalifikowalnych, które uczniowie mogą ponosić w związku z pobieraniem nauki w szkole.
Zgodnie z zapisami zmienionego uzupełnienia ZPORR, uczniowie mogą ponosić inne koszty związane z pobieraniem nauki w szkole, określone przez Dyrektora Szkoły
o ile Regulamin przyznawania stypendium przewiduje taką pozycję wydatku. Wydatki te muszą być określone wówczas w formie zarządzenia. Dlatego też, w przedłożonym projekcie uchwały zmienia się brzmienie § 2 ust. 2 pkt. 2 lit e)
z
„innych dodatkowych opłat i wydatków związanych z pobieraniem nauki”
na
„innych kosztów związanych z pobieraniem nauki określonych przez Dyrektora szkoły w formie zarządzenia”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianego projektu uchwały Rady.
Pan Wojciech Bukłaha – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki poinformował zebranych, iż Komisja wydała pozytywną opinię do ww. projektu uchwały Rady.
Pytań i uwag do omawianego materiału nie zgłoszono, wobec czego Pan Andrzej Adam Kałużyński zarządził głosowanie.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/347/2006 z dnia 25 maja 2006 roku zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów /zał. nr 11/.
Ad. 9
Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku.
Pani Barbara Grażyna Wacławska – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku przedstawiła Wysokiej Radzie potrzebę podjęcia uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku / zał. nr 12/.
„Urząd Pracy funkcjonuje w oparciu Regulamin Organizacyjny jednostki. Z uwagi na wejście w życie zapisów ustawy o finansach publicznych istnieje potrzeba uchwalenia Statutu Powiatowego Urzędu Pracy. Projekt uchwały w tej sprawie jest dość krótki. Zawiera on najważniejsze informacje dotyczące jednostki /siedziba, zasięg działania, na podstawie jakich dokumentów i przepisów prawa działa itd./. Ten dokument jest spójny z Regulaminem”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianego projektu uchwały Rady.
Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Porządku Publicznego, Przedsiębiorczości i Rynku Pracy – Pan Jan Kaczmarek zapoznał zebranych z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały Rady.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/348/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku /zał. nr 13/.
Ad. 10
Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku – Pan Marek Jędrzejewski zreferował przedłożony Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku /zał. nr 14/.
„Statut Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku zawiera wszelkie niezbędne informacje wynikające z ustawy o finansach publicznych, tj. nazwę jednostki, siedzibę, obszar działalności jednostki oraz zadania PZD”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianego projektu uchwały Rady.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej – Pan Krzysztof Silwon zapoznał zebranych z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały Rady.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/349/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku /zał. nr 15/.
Ad. 11
Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku.
Pan Tadeusz Jastrzębski – Dyrektor Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku omówił przedłożony zebranym projekt uchwały Rady w sprawie Statutu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku /zał. nr 16/.
W kwestii formalnej o głos poprosił Radny Pan Leon Charytoniuk. Zaznaczył on, iż wszyscy radni mieli możliwość zapoznania się z omawianymi dokumentami, wysłuchując na poszczególnych Komisjach wyjaśnień dyrektorów ww. jednostek. Powodem podjęcia wszystkich uchwał dotyczących uchwalenia statutów jest zmiana ustawy o finansach publicznych, a w związku z tym nie ma potrzeby ponownego wyjaśniania przyczyn podjęcia uchwał w sprawie Statutów jednostek.
Rada Powiatu wyraziła zgodę przez aklamację.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianego projektu uchwały Rady.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej – Pan Krzysztof Silwon zapoznał zebranych z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały Rady.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/350/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku /zał. nr 17/.
Ad. 12
Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Białymstoku.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku - Pan Andrzej Czaban przedstawił Wysokiej Radzie potrzebę podjęcia uchwały Rady w sprawie Statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Białymstoku /zał. nr 18/.
„Statut PINB zawiera wszystkie elementy wymagane ustawą o finansach publicznych. Jego treść jest spójna z pozostałymi dokumentami”.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianego projektu uchwały Rady.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej – Pan Krzysztof Silwon zapoznał zebranych z pozytywną opinią do ww. projektu uchwały Rady.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/351/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Powiatowego Nadzoru Budowlanego w Białymstoku /zał. nr 19/.
Ad. 13-19
Podjęcie uchwał w sprawie Statutów:
¨ Domu Dziecka w Krasnem,
¨ Domu Dziecka w Supraślu,
¨ Domu Pomocy Społecznej w Choroszczy,
¨ Domu Pomocy Społecznej w Czerewkach,
¨ Domu Pomocy Społecznej w Jałówce z filią w Łaźniach,
¨ Domu Pomocy Społecznej w Uhowie,
¨ Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
Pani Elżbieta Anna Turczewska wyjaśniła zebranym, iż potrzeba podjęcia ww. projektów uchwał wynika również ze zmienionej ustawy o finansach publicznych i ma na celu poprawę funkcjonowania placówek /zał. nr 20-26/. Dokumenty te są spójne z obowiązującymi aktami prawnymi i regulaminami organizacyjnymi tych jednostek.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji merytorycznej Rady Powiatu do omawianych projektów uchwał Rady.
Pani Alicja Małgorzata Bychowska odczytała zebranym pozytywne opinie Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny do omawianych projektów uchwał.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła następujące uchwały:
¨ uchwałę Nr XL/352/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Dziecka w Krasnem /zał. nr 27/,
¨ uchwałę Nr XL/353/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Dziecka w Supraślu /zał. nr 28/,
¨ uchwałę Nr XL/354/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej Choroszczy /zał. nr 29/,
¨ uchwałę Nr XL/355/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej Czerewkach /zał. nr 30/,
¨ uchwałę Nr XL/356/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej w Jałówce z Filia w Łaźniach /zał. nr 31/,
¨ uchwałę Nr XL/357/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Domu Pomocy Społecznej Uhowie /zał. nr 32/,
¨ uchwałę Nr XL/358/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku /zał. nr 33/.
Ad. 20
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok /zał. nr 34/.
„Kolejne zmiany w budżecie powiatu podyktowane są tym, że po głębszej analizie wykonania budżetu za I kwartał 2006 roku. Istnieje możliwość podwyższenia planu dochodów osiąganych z tytułu odpłatności mieszkańców domów pomocy społecznej, jak też gmin, które skierowały pensjonariuszy do naszych placówek o kwotę 961.233 zł, jak również z powodu przyznania dotacji celowej z budżetu państwa. Jest to dotacja z przeznaczeniem na realizację programów naprawczych, a konkretnie na osiągnięcie standardów w DPS-ach. Jest to dotacja o charakterze inwestycyjnym. Ponadto po przeanalizowaniu wykonanych dochodów za I kwartał możliwe jest zwiększenie w dziale drogi publiczne powiatowe o kwotę 33.919 zł oraz w dziale administracja publiczna o kwotę 17.420 zł. Te pieniądze na koniec I kwartału wpłynęły do budżetu, a nie były pierwotnie planowane. Tak więc plan dochodów budżetu powiatu zwiększa się o kwotę 1.213.247 zł i tym samym o tę samą kwotę zwiększa się plan wydatków budżetu. Zwiększenia po stronie wydatków budżetowych odnoszą się w tych samych kwotach, jak zwiększenia po stronie dochodów, jeśli chodzi o finansowanie DPS-ów i tak w zwiększonym planie wydatków na domy pomocy społecznej partycypują wszystkie domy, proporcjonalnie do osiąganych większych dochodów i w stosunku do kwot, które zostały bezpośrednio przyznane dotacją celową z budżetu państwa. W największej kwocie dotacji celowej udział ma DPS w Jałówce- 110.975 zł, DPS w Czerewkach – 60.000 zł i DPS w Choroszczy – 30.000 zł . Ponadto po stronie planowanych wydatków inwestycyjnych zapisana została już konkretna kwota 145.000 zł, tj. dofinansowania z PFRON przyznanej dla DPS w Uhowie na montaż i zakup wind. Zmiany wydatków w poszczególnych jednostkach są wyszczególnione dokładnie w rozbiciu na paragrafy w załączniku nr 5. Również uzupełniono zał. nr 3, tj. plan przychodów i rozchodów budżetu. Tutaj się nic nie zmienia poza wprowadzoną tą samą kwotą po stronie przychodów i rozchodów pożyczki na prefinansowanie regionalnego Centrum Kształcenia w Zakresie Turystyki Aktywnej. Ponadto na wniosek naczelników wydziałów dokonano przeniesienia planu wydatków między działami, tj. między działem rolnictwo a leśnictwo. Jest to kwota 3.500 zł, która Wydział Rolnictwa i Środowiska zaoszczędził na prowadzonych negocjacjach z Nadleśnictwami w sprawie nadzoru nad lasami niepaństwowymi. Wniosek jest taki, by tę kwotę przenieść do działu rolnictwo i łowiectwo z przeznaczeniem na pewne działania w zakresie promowania rozwoju agroturystyki, jak też w niektórych dziedzinach rolnictwa. Również na wniosek Pani Naczelnik WSS jest propozycja przeniesienia zaoszczędzonych przez Komisję konkursową środków, które były przewidziane w ramach konkursu dla organizacji pożytku publicznego zarówno w dziale kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, jak też w dziale kultura fizyczna i sport na wydatki związane w tym samym dziale na organizację imprez, ale już poza konkursem.”
Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii:
· Komisji Budżetu i Finansów oraz Rozwoju i Promocji Powiatu – Pan Andrzej Osmolski
· Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny – Pani Alicja Małgorzata Bychowska
Przedmiotowe Komisje wydały pozytywne opinie do omawianego projektu uchwały Rady.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/359/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 rok /zał. nr 35/.
Ad. 21
Podjęcie uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w zapłacie należności pieniężnych przypadających powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa.
Pani Maria Borodziuk – Skarbnik Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w zapłacie należności pieniężnych przypadających powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa /zał. nr 36/.
Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Finansów oraz Rozwoju i Promocji Powiatu.
Wiceprzewodniczący tejże Komisji - Pan Andrzej Osmolski poinformował, iż Komisja wydała pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały Rady.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/360/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w zapłacie należności pieniężnych przypadających powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa /zał. nr 37/.
Ad. 22
Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia do zaciągnięcia zobowiązania w związku ze zleceniem prowadzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej.
Pani Elżbieta Anna Turczewska – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomoc Rodzinie w Białymstoku przedstawiła zebranym projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie upoważnienia do zaciągania zobowiązania, w związku ze zleceniem prowadzenia placówki opiekuńczo - wychowawczej /zał. nr 38/.
„Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie upoważnienia do zaciągania zobowiązań, w związku ze zleceniem prowadzenia placówki opiekuńczo – wychowawczej jest niezbędne w związku z planowanym podpisaniem umowy zlecającej prowadzenie placówki opiekuńczo - wychowawczej o typie interwencyjnym przez Zgromadzenie Sióstr Świętej Teresy od Dzieciątka Jezus w Wasilkowie od 1 czerwca 2006 roku do maja 2009 roku. Zgromadzenie złożyło ofertę na prowadzenie Pogotowia Opiekuńczego w Wasilkowie na okres 3 lat, począwszy od 1 czerwca 2006 roku.
W przedstawionym projekcie uchwały ustalono, iż zobowiązania, które są określone w uchwale na lata 2007-2009 z tytułu zlecenia realizacji tego zadania w trybie art. 25 ups wynoszą począwszy od 1.01.2007 roku 583.605 zł. Nadmieniam, że środki na realizację tej umowy w roku bieżącym zostały zabezpieczone w budżecie powiatu. Oczywiście te zobowiązania będą pokrywane w latach następnych również z budżetu powiatu. W przypadku konieczności zabezpieczenia wyższej kwoty niż przewidujemy obecnie, konieczna będzie zmiana tej uchwały w zakresie wysokości zobowiązań. Podstawą do podjęcia tej uchwały jest ustawa o samorządzie powiatowym, która określa, że do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy ustalenie wysokości sumy, do której Zarząd samodzielnie może zaciągać zobowiązania, a konieczność podjęcia takiej uchwały wynika z art. 15 ustawy z 17 grudnia 2004 roku z późniejszymi zmianami o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, gdzie Zarząd bez odpowiedniego upoważnienia nie może zaciągać zobowiązań kilkuletnich w zakresie wydatków bieżących. Podjęcie przez Radę Powiatu tej uchwały umożliwi podpisanie umowy na 3 lata, zapewniając źródła finansowania z budżetu powiatu”.
Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii:
· Komisji Budżetu i Finansów oraz Rozwoju i Promocji Powiatu – Pan Andrzej Osmolski
· Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny – Pani Alicja Małgorzata Bychowska
Przedmiotowe Komisje wydały pozytywne opinie do omawianego projektu uchwały Rady.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/361/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie upoważnienia do zaciągnięcia zobowiązania w związku ze zleceniem prowadzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej /zał. nr 39/.
Ad. 23
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę RPB w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i uzgodnienia wartości 1 punktu.
Pani Teresa Popławska – Główny Specjalista w Wydziale Kadr przedstawiła zebranym potrzebę podjęcia uchwały zmieniającej uchwalę RPB w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i uzgodnienia wartości 1 punktu /zał. nr 40/.
„Zmiana ta dotyczy § 1, gdzie ustala się kwotę 350 zł jako wartość najniższego wynagrodzenia w pierwszej kategorii zaszeregowania oraz w § 2, gdzie pkt 1, i 19 otrzymują brzmienie: 1. Powiatowy Zarząd Dróg w Białymstoku – 6, 50 zł, 19. Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku - 6,50 zł. Zmiany te nie spowodują skutków finansowych, polegających na potrzebie zwiększenia budżetu na wynagrodzenia dla swoich pracowników. Zasady ustalania wynagrodzenia w jednostkach reguluje rozporządzenie z dnia 2 sierpnia 2005 roku i Rada Powiatu ma możliwość ustalenia kwoty 350 zł jako wartość najniższego wynagrodzenia w pierwszej kategorii zaszeregowania.”
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie opinii:
· Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów oraz Rozwoju i Promocji Powiatu – Pana Andrzeja Osmolskiego
· Sekretarza Komisji Infrastruktury Technicznej – Panią Annę Grycuk.
Przedmiotowe Komisje wydały pozytywne opinie do omawianego projektu uchwały Rady.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/362/2006 z dnia 25 maja 2006 roku zmieniającą uchwałę Rady Powiatu Białostockiego w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i uzgodnienia wartości 1 punktu /zał. nr 41/.
Ad. 24
Podjęcie uchwały w sprawie skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Andrzej Adam Kałużyński poinformował zebranych, iż do Rady Powiatu Białostockiego wpłynęła skarga Pana Adama Bartulewicza /zał. nr 42/. W treści tej skargi zawarto uwagi dotyczące działania Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku. W związku z powyższym Pan Przewodniczący wystąpił z pismem do PUP o udostępnienie dokumentów w tej sprawie /zał. nr 43/, a do Komisji Bezpieczeństwa Porządku Publicznego, Przedsiębiorczości i Rynku Pracy – z prośbą o dokonanie analizy zgłoszonych zarzutów /zał. nr 44/. W wyniku prac Komisji został przygotowany stosowny projekt uchwały w tej sprawie /zał. nr 45/.
Pan Jan Kaczmarek – Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Porządku Publicznego, Przedsiębiorczości i Rynku Pracy zapoznał Wysoką Radę z opinią Komisji, uznającą ww. skargę za bezzasadną.
O złożenie Radzie Powiatu dodatkowych wyjaśnień w tej sprawie, Pan Przewodniczący poprosił Panią Barbarę Wacławską.
Pani Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku stwierdziła: „W dniu 10 marca2006 roku wpłynął wniosek Pana Adama Bartulewicza o udzielenie mu dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Komisja Konkursowa powyższy wniosek zaopiniowała negatywnie, z uwagi na uchybienia zawarte w Biznes planie. Pomysł bardzo mi się podobał, był doskonałym pomysłem na utworzenie Klubu Sookera. Jest to odmiana bilardu rozgrywana na stole bilardowym. Byłby to jedyny w Białymstoku klub. Ponieważ po otrzymaniu decyzji negatywnej, Pan Bartulewicz przyszedł do mnie osobiście i poprosił o pomoc w dopełnieniu formalności, by móc otworzyć tą działalność. Bardzo chciałam, by ten projekt doczekał się realizacji, dlatego w drodze wyjątku postanowiłam, że nie będziemy, jako urząd oczekiwać ponownego wniosku, Pan Bartulewicz zastanowi się nad stroną ekonomiczną przedsięwzięcia i dokona stosownych korekt w dokumentacji /chodzi tu o korektę optymistycznych zysków jakie przewidywał/. Po kilkunastu dniach skarżący dostarczył do mnie wyjaśnienie wraz z nowym biznes planem. W rezultacie, ale nie natychmiast z uwagi między innymi na wyjazd służbowy, a potem moją chorobę, dnia 11 maja 2006 roku zmieniłam negatywną decyzję Komisji, udzielając poparcia dla tego projektu. Przekazałam sprawę do dalszej realizacji, bo wiąże się to z wizytą Pana Bartulewicza w urzędzie, przyprowadzić wierzycieli, którzy zabezpieczyliby tę dotację i podpisać stosowną umowę dotacji. Do dzisiaj Pan Adam Bartulewicz nie pojawił się w urzędzie, chociaż pierwotnie bardzo mu się spieszyło. Poinformował nas, że przyjdzie 1 czerwca 2006 roku, kiedy ma termin kolejnej wizyty, a w międzyczasie 10 maja 2006 roku złożył ww. skargę”.
Pytań i uwag Radni nie zgłosili, wobec powyższego Przewodniczący rady zarządził głosowanie.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, podjęła uchwałę Nr XL/363/2006 z dnia 25 maja 2006 roku w sprawie skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku /zał. nr 46/.
Ad. 25
Interpelacje i zapytania radnych.
a) odpowiedzi na udzielone interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poinformował zebranych, iż interpelacji nie zgłoszono.
b) Interpelacje i zapytania radnych.
W tym punkcie o głos poprosił Pan Marian Jurkin. Zapytał, czy odbyło się już spotkanie z Przedsiębiorstwem „Energo” w Łapach w sprawie ul. Żwirki i Wigury w Łapach. Poprosił o informację w tym zakresie.
Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku wyjaśnił:
„W dniu 5 maja 2006 roku odbyło się spotkanie przedstawicieli Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku i Prezesa Firmy „Energo” i jego przedstawicieli na terenie firmy w Łapach. W trakcie spotkania ustalono, że firma „Energo” zmuszona jest do zabrania kolejki oczekujących pojazdów na swój teren. Otrzymaliśmy zapewnienie, że w przyszłości pojazdy te nie będą parkowały na ul. Żwirki i Wigury, tylko w przyszłości będą one parkowały na terenie wewnętrznym firmy „Energo”. W związku z tym firma przystępuje już do utwardzania dróg dojazdowych, placów postojowych, parkingów, miejsc, gdzie pojazdy będą ważone i to pochłania gros zysków formy „Energo” na dzień dzisiejszy. Pan Prezes nie uciekł od tematu pomocy Powiatowi Białostockiemu w zakresie utrzymania drogi powiatowej. Prosił on o pewną zwłokę do III – IV kwartału roku 2006, z uwagi na to, że największe zyski firmy są wypracowywane jesienią i zimą. Stąd prośba o przesunięcie na jesień. Gdyby kwota zaproponowana ewentualnie w jesieni byłaby niezadowalająca, czy też zbyt mała, jest on gotów uczestniczyć we współfinansowaniu remontu, czy też budowy ul. Żwirki i Wigury również w roku 2007. Ze swej strony przyjęliśmy tą obietnicę, że w przypadku, gdy kwota będzie zadowalająca wykonamy niezbędny remont ulicy w roku 2006, a jeżeli nie to przyjmiemy proponowaną kwotę w roku 2006 do budżetu, do tego dołożymy kwotę przekazaną w roku 2007 i wówczas przy udziale środków własnych dokonamy niezbędnego remontu w roku 2007.”
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Andrzej Osmolski zwrócił uwagę, iż w dodatku do Kuriera Porannego z dnia 22 maja 2006 roku opublikowano zestawienie 100 najbogatszych firm z województwa podlaskiego. „Obroty firmy „Energo” to 114 mln zł, zysk netto 7 mln zł, w tym inwestycje 2 mln zł. To są dane za 2005 rok. Jeżeli ktoś mówi, że przez pół roku nie mogą nic zrobić i przez kolejne pół roku nie może, bo wszystkie zyski idą na inwestycje, to ktoś się mija z prawdą”.
Radny Pan Józef Ryszard Sikorski, odnosząc się do odpowiedzi przesłanej do Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Departamentu Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii stwierdził, iż z pisma wynika, że p.o. Dyrektora Departamentu Pan Wojciech Wojtyra odrzuca uwagi sformułowane w Uchwale Nr XXXVIII/340/2006 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 30 marca 2006 roku /zał. nr 47/.
„Odpiera on zarzuty, które zostały sformułowane, ale jednocześnie nie wyjaśnia sprawy. Przytoczę Państwu tylko sentencję tej odpowiedzi: „Handle, a więc obrót zwierzętami pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej może odbywać się tylko ze stad urzędowo wolnych od gruźlicy, brucelozy i białaczki bydła. Wymogi te obowiązują również przy obrocie zwierzętami przeznaczonymi do chowu lub hodowli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z powyższym zwierzęta pochodzące ze stad, które nie spełniają ww. wymagań mogą być jedynie przeznaczone na rzeź.”. Po rozmowie jednak z Lekarzem Weterynarii uzyskałem informację, że tylko kilka procent może spełniać tylko te wymagania. Te procedury badań, które obowiązują odstają od rzeczywistości. Jeżeli stado było chore, to może być uznane za zdrowe, po badaniach, a jeżeli było zdrowe to jego się nie bada, a więc nie może być uznane za zdrowe. Jest to taki paradoks, którego departament nie chce zrozumieć. Badanie jest ustawowe i powinno być robione z urzędu i normalnie jest robione raz na trzy lata, ale aby uzyskać dokument, że obora jest wolna od chorób muszą być wykonane dwa badania w ciągu roku. W tym piśmie zawarte jest stwierdzenie, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby badanie to było przeprowadzone na koszt rolnika, ale równocześnie Powiatowy Lekarz Weterynarii stwierdza, że nie może pobrać opłat od rolnika, bo kontrola Izby Skarbowej zarzuciła mu nieprawne pobieranie opłat za badania, które powinny być wykonywane z urzędu. Wygląda więc na to, że nasze państwo uchyla się od odpowiedzialności. Wydawać się może, że problem jest niewielki, ale w konsekwencji może doprowadzić do wstrzymania eksportu żywności z Polski na rynek unijny.”
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego kierując głos do Pana Józefa Ryszarda Sikorskiego, zapytał, co w tej sytuacji można zrobić?
Radny Pan Jan Kaczmarek potwierdził istniejący problem.
Pan Marek Żmujdzin również potwierdził problem sugerując, iż są to chyba działania celowe, by zahamować eksport wołowiny z kraju, w trosce o konsumentów.
Z głosem doradczym wystąpił Starosta Powiatu Białostockiego – Pan Wiesław Pusz.
Rada Powiatu Białostockiego uznała, iż udzielona odpowiedź jest zbyt ogólna i nie udziela wyjaśnienia na zgłaszane przez Radę problemy. W związku z powyższym Rada Powiatu Białostockiego zobowiązuje Zarząd Powiatu do przygotowania ponownego wystąpienia do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z prośbą o precyzyjne udzielenie odpowiedzi.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, udzieliła poparcia do podjęcia dalszych działań przez Zarząd Powiatu Białostockiego w tej sprawie.
Kolejną interpelację złożył Pan Józef Woroniecki. Poprosił o wyjaśnienie przynależności ul. Młynowej w Czarnej Białostockiej, czy ona należy do powiatu czy gminy. Poprosił on o udzielenie pisemnej odpowiedzi w tej sprawie i przesłanie kopii do Urzędu Miejskiego w Czarnej Białostockiej.
Ad. 26
Przyjęcie protokołu z poprzedniej XXXIX Sesji RPB.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Andrzej Adam Kałużyński przypomniał zebranym, iż XXXIX Sesja Rady Powiatu Białostockiego II kadencji odbyła się w dniu 27 kwietnia 2006 roku. Protokół był wyłożony do zapoznania się. Zapytał, czy ktoś z radnych zgłasza do nich uwagi?
Uwag nie zgłoszono, wobec czego przystąpiono do głosowania.
Rada Powiatu Białostockiego, jednogłośnie, przyjęła protokół Nr XXXIX/2006 z dnia 27 kwietnia 2006 roku.
Ad. 27
Sprawy różne.
W sprawach różnych, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego przypomniał zebranym o potrzebie uzupełnienia przez niektórych radnych oświadczeń majątkowych. Z uwagi na potrzebę przesłania tych dokumentów do Urzędu Skarbowego, poprosił o niezwłoczne dopełnienie tego obowiązku.
Również w sprawach różnych, Pan Przewodniczący poinformował zebranych, iż Burmistrz Choroszczy przesłał do Starostwa Uchwałę Rady Miejskiej w Choroszczy w sprawie apelu do władz Powiatu Białostockiego o podjęcie działań zmierzających do poprawy stanu dróg powiatowych na terenie Gminy Choroszcz /zał. nr 48/. Po analizie przedmiotowej sprawy przygotowany został projekt odpowiedzi /zał. nr 49/.
Wyjaśnienia w tej sprawie złożył zebranym Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku.
Rada Powiatu Białostockiego upoważniła Przewodniczącego do podpisania odpowiedzi i przesłania jej na ręce Burmistrza Choroszczy /zał. nr 50/
Także w sprawach różnych Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego poinformował, iż w dniu 23 maja 2006 roku wpłynęła kolejna skarga PP. Charyłów /zał. nr 51/. Będzie ona przedmiotem obrad kolejnej Sesji RPB. W międzyczasie prace wyjaśniające podejmie Komisja Bezpieczeństwa, Porządku Publicznego, Przedsiębiorczości i Rynku Pracy. Niezbędne staje się poinformowanie skarżących o terminie rozpatrywania skargi.
Rada Powiatu Białostockiego przez aklamację upoważniła Przewodniczącego do podpisania pisma zainteresowanym.
W sprawach różnych, Przewodniczący poinformował zebranych o zawiadomieniu o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXXIX/344/2006 RPB z dnia 27 kwietnia 2006 roku w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości jej dzierżawcy /zał. nr 52/, przesłanym do RPB przez Podlaski Urząd Wojewódzki- Dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru. Po wyjaśnieniu ww. kwestii pismem z dnia 16 maja 2006 roku, Podlaski Urząd Wojewódzki przesłał kolejne pismo o umorzeniu tego postępowania /zał. nr 53, 54/.
Kolejna sprawa, to informacja Zarządu Powiatu przekazana Radzie Powiatu Białostockiego o zamiarze sprzedaży lokalu użytkowego w Sobolewie, gm. Supraśl /zał. nr 55/.
Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego odczytał zebranym informację o tym, że 2 czerwca 2006 roku w Grajewie odbędzie się VII Podlaska Wojewódzka Olimpiada Samorządowa /zał. nr 56/.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski poinformował zebranych, iż w dniach 27-28 maja 2006 roku odbędą się „Dni Wasilkowa”, na które serdecznie zaprosił wszystkich obecnych na sali. Podczas uroczystych obchodów „Dni Wasilkowa” odbędzie się Festiwal Akordeonowy.
Rada Powiatu Białostockiego ww. informację przyjęła do wiadomości.
Ad. 28
Zamknięcie obrad XL Sesji RPB.
Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Andrzej Adam Kałużyński zamknął obrady XL Sesji Rady Powiatu II kadencji, w dniu 25 maja 2006 roku, o godz. 1415.
Protokołowała: Bogumiła Malinowska
Przewodniczący Rady
Andrzej Adam Kałużyńsk
Metryka strony
