UCHWAŁA  NR  XXXII /268 / 2005

RADY  POWIATU  BIAŁOSTOCKIEGO

z dnia 22 września 2005 roku

 

w sprawie  uchwalenia  Regulaminu  Organizacyjnego  Starostwa  Powiatowego  w  Białymstoku.

 

 

                Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie  powiatowym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, zm.: z 2002r. Dz.U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 200, poz. 1688,Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Dz.U. Nr 153, poz. 1271 i Nr 162,poz. 1568, z 2004r. Dz.U. Nr 102, poz. 1055 ) uchwala się, co następuje : 

 

§ 1

 

Uchwala się Regulamin Organizacyjny Starostwa powiatowego w Białymstoku w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

 

§ 2

Tracą moc następujące uchwały :

Nr XV/119/2004 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 18 marca 2004r. w sprawie uchwalenia  Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Białymstoku,

Nr XXIV/191/2005 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 20 stycznia 2005r. w sprawie zmiany  Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Białymstoku.

 

§ 3

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

Przewodniczący Rady – Andrzej Adam Kałużyński

 

 

Załącznik

Do Uchwały Nr XXXII/268/ 2005

Rady Powiatu Białostockiego

z dnia 22 września 2005r.

 

 

    

 

Regulamin Organizacyjny

Starostwa Powiatowego w Białymstoku

 

 

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

 

§ 1

 

1.       Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Białymstoku, zwany dalej „Regulaminem”, określa organizację Starostwa Powiatowego w Białymstoku, zwanego dalej „Starostwem” i obejmuje :

1)    zasady kierowania Starostwem,

2)    organizację wewnętrzną Starostwa,

3)    zadania i uprawnienia naczelników wydziałów,

4)    ramowe zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych,

5)    podstawowe zasady opracowywania projektów aktów prawnych w Starostwie,

6)    tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków,

7)    organizację działalności kontrolnej,

8)    zasady podpisywania pism.

 

2.  Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :

1)    Powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Białostocki,

2)    Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Białostockiego,

3)    Zarządzie -  należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Białostockiego,

4)    Komisji - należy przez to rozumieć Komisje Rady Powiatu Białostockiego,

5)    Radnym – należy przez to rozumieć Radnego Powiatu Białostockiego,

6)    Przewodniczącym Zarządu - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Zarządu Powiatu   

      Białostockiego,

7)    Staroście -  należy przez to rozumieć Starostę Powiatu Białostockiego,

8)    Wicestaroście - należy przez to rozumieć Wicestarostę Powiatu Białostockiego,

9)    Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Powiatu Białostockiego,

10) Sekretarzu - należy przez to rozumieć Sekretarza Powiatu Białostockiego,

11) Naczelniku - należy przez to rozumieć Naczelnika Wydziału w Starostwie,

12) komórce organizacyjnej - należy przez to rozumieć : Wydział Starostwa, Samodzielne

      stanowisko pracy, Zespół pracowników, Pełnomocnika.

 

§ 2

 

1.    Starostwo jest jednostką Powiatu Białostockiego, powołaną do wykonywania zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, należących do zakresu działania Rady, Zarządu i Starosty, a w szczególności :

1)      zadań własnych wynikających z ustaw,

2)      zadań zleconych na mocy ustaw z zakresu administracji rządowej,

3)      zadań przyjętych do realizacji w drodze porozumień i umów,

4)      zadań określonych w Statucie Powiatu Białostockiego,

5)      innych zadań wynikających z ustaw szczególnych oraz uchwał Rady.

 

2.    Starostwo działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, tj. ustaw, przepisów wykonawczych oraz innych aktów prawnych, a w szczególności:

1)       ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),

2)       ustawy z dnia 13 października 1998 roku – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.),

3)       ustawy z dnia 24 lipca 1998 roku o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 668 z późn. zm.),

4)       ustawy z dnia 29 grudnia 1998 roku o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej Państwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1126 z późn. zm.),

5)       ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz. U. Nr 12, poz. 136 z późn. zm.),

6)       ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych ( Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zm.),

7)       ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),

8)       ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz.U. z 2002r. Nr 110, poz. 968, z późn. zm.

9)       ustawy z dnia 29 czerwca 1995 roku o statystyce publicznej ( Dz.U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.),

10)    ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz.U. Nr 133, poz. 883      z późn. zm.),

11)    ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r., Nr 15, poz.        148 z późn. zm.),

12)    ustawy z dnia 22 stycznia 1999 roku o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95        z późn. zm.),

13)    ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz.         1198 z późn. zm.),

14)    ustawy z dnia 9 września 2000 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2004r. Nr 253, poz. 2532 z późn.zm.),

15)    ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.),

16)    ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U.         Nr 203, poz. 1966 ),

17)    ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.),

18)    ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o partnerstwie publiczno–prywatnym ( Dz.U. Nr 169, poz. 1420 ),

19)    ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i  kompetencji administracji terenowej ( Dz.U. Nr 175,poz. 1462 ),

20)    innych ustaw szczególnych określonych w załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu

21)    Statutu Powiatu Białostockiego,

22)    niniejszego Regulaminu,

 

§ 3

 

1.       Siedzibą Starostwa jest miasto Białystok.

2.       Starostwo może posiadać stanowiska zamiejscowe.

 

§ 4

 

1.       Obowiązki Starosty będącego w rozumieniu Kodeksu pracy pracodawcą dla zatrudnionych w Starostwie pracowników, obowiązki tychże pracowników, zasady dyscypliny pracy oraz inne sprawy związane ze stosunkiem pracy określają odrębne przepisy.

2.       Obowiązki i porządek w procesie pracy oraz związane z nim prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników określa Regulamin Pracy Starostwa.

3.       Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Starostwie reguluje instrukcja kancelaryjna dla organów powiatu.

4.       Zasady klasyfikacji archiwalnej i przechowywania akt określają odrębne przepisy.

 

ROZDZIAŁ II

Zasady kierowania Starostwem Powiatowym

 

§ 5

 

Starostwem kieruje Starosta przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika.

Starosta jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Starostwa.

Starosta ustala zakres obowiązków Sekretarza i Skarbnika.

 

§ 6

 

Do zadań i kompetencji Starosty Powiatu należy w szczególności:

1)       organizowanie pracy Zarządu oraz procesu realizacji uchwał Rady,

2)       kierowanie bieżącymi sprawami Powiatu oraz reprezentowanie Powiatu na zewnątrz,

3)       kierowanie pracą Starostwa,

4)       sprawowanie nadzoru nad gospodarką mieniem i realizacją budżetu,

5)       sprawowanie nadzoru nad Geodetą Powiatowym,

6)       reprezentowanie Starostwa na zewnątrz,

7)       wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, nie zastrzeżonych do kompetencji Zarządu Powiatu,

8)       wykonywanie zadań zastrzeżonych dla Starosty ustawami, uchwałami Rady i Zarządu oraz wynikających z postanowień Statutu Powiatu Białostockiego i Regulaminu,

9)       przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków w wyznaczonych terminach,

10)    nawiązywanie, rozwiązywanie i dokonywanie zmian w stosunkach pracy pracowników Starostwa, wykonywanie innych uprawnień zwierzchnika służbowego,

11)    udzielanie pełnomocnictw w sprawach należących do wyłącznej kompetencji Starosty,

12)    podejmowanie czynności należących do kompetencji Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących spowodować znaczne straty materialne,

13)    wydawanie zarządzeń dotyczących zagadnień związanych z funkcjonowaniem Starostwa oraz w sprawach przewidzianych w przepisach prawa,

14)    udzielanie upoważnień pracownikom Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu do wydawania w imieniu Starosty decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,

15)    ustanawianie pełnomocników w celu zapewnienia realizacji zadań o istotnym znaczeniu dla Powiatu, w zakresie oznaczonym w pełnomocnictwie.

 

§ 7

 

Do zadań Wicestarosty należy w szczególności :

1)     sprawowanie nadzoru merytorycznego i kontrolnego nad działalnością Wydziału Architektury, Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości oraz Powiatowego Zarządu Dróg i Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej,

2)     wykonywanie zadań związanych z kierowaniem Starostwem podczas nieobecności Starosty,

3)     przedstawianie Staroście opinii, propozycji i wniosków w sprawach realizacji zadań Powiatu, kierunków działania i rozwoju oraz funkcjonowania Starostwa,

4)     uczestnictwo w konferencjach, naradach, spotkaniach oraz w pracach komisji i zespołów – zgodnie dyspozycjami odpowiednio Starosty lub Zarządu,

5)     przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków,

6)     wykonywanie innych zadań powierzanych przez Starostę.

 

§ 8

 

Sekretarz zapewnia warunki organizacyjne umożliwiające sprawne wykonywanie zadań przez Radę, Zarząd i Starostę.

Do zadań Sekretarza należy w szczególności :

1)     sprawowanie nadzoru nad terminowym i prawidłowym przygotowywaniem przez poszczególne komórki organizacyjne projektów uchwał organów Powiatu oraz innych materiałów na sesje Rady i posiedzenia Zarządu,

2)     zapewnienie obsługi organizacyjnej i techniczno – biurowej organów Powiatu

3)     sprawowanie nadzoru nad organizacją pracy, przestrzeganiem wewnętrznego porządku i dyscypliny pracy, wykonywaniem czynności kancelaryjnych i obiegiem informacji w Starostwie,

4)     organizacja przyjmowania skarg i wniosków, koordynacja ich załatwiania oraz udzielania odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych,

5)     organizacja działalności kontrolnej w Starostwie, nadzorowanie postępowania administracyjnego w zakresie terminowości i zgodności z prawem załatwiania spraw obywateli,

6)     negocjowanie warunków porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego, innymi jednostkami i podmiotami,

7)     zapewnianie podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników oraz poziomu i stylu pracy,

8)     sprawowanie merytorycznego i kontrolnego nadzoru nad wykonywaniem zadań przez Wydział Organizacyjny,

9)     nadzór nad gospodarką mieniem Starostwa i środkami budżetowymi przeznaczanymi na pokrycie kosztów jego funkcjonowania,

10)  analizowanie zmian przepisów prawa pod względem zakresu zadań nakładanych na  Starostwo, proponowanie rozwiązań organizacyjnych  niezbędnych do ich wykonywania,

11)  zapewnienie realizacji zadań Powiatu związanych z przeprowadzaniem wyborów powszechnych, współpraca z Państwową  Komisją Wyborczą,

12)  wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę.

 

§ 9

 

1.       Skarbnik, jako główny księgowy budżetu, zapewnia prawidłową gospodarkę finansową Powiatu, realizując zadania wynikające z tego tytułu określone w odrębnych przepisach, w szczególności w ustawie o finansach publicznych.

2.       Skarbnik wykonuje swoje  zadania przy pomocy Wydziału Budżetu i Finansów, w tym Głównego Księgowego Starostwa Powiatowego, który jest kierownikiem Referatu Księgowości.

3.       Do zadań Skarbnika należy w szczególności:

1)           prowadzenie rachunkowości budżetu oraz sporządzanie sprawozdawczości budżetowej zgodnie z obowiązującymi przepisami,

2)           zapewnienie prawidłowej dyspozycji środkami pieniężnymi z rachunku budżetu,

3)           dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji finansowych z planem budżetu,

4)           dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji finansowych budżetu,

5)           składanie kontrasygnaty przy czynnościach prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń, gwarancji oraz emisji papierów wartościowych zgodnie z art. 133 ustawy o finansach publicznych,

6)           składanie kontrasyganaty na oświadczeniach woli składanych w imieniu Powiatu, jeżeli mogą one spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych,

7)           nadzorowanie terminowej spłaty pożyczek i kredytów zgodnie z zawartymi umowami,

8)           analiza płynności finansowej budżetu powiatu oraz proponowanie Zarządowi uruchomienia instrumentów utrzymujących płynność finansową,

9)           przygotowywanie propozycji projektów uchwał Zarządu i Rady w sprawie budżetu Powiatu i jego zmian,

10)        analiza wykonania budżetu powiatu oraz informowanie Zarządu o występujących nieprawidłowościach w jego przebiegu,

11)        przygotowywanie propozycji w zakresie opisowego sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu, zawierającego zestawienie dochodów i wydatków wynikające z zamknięć rachunku budżetu, przedkładanego przez Zarząd Radzie w terminie do dnia 31 marca następnego roku,

12)        przygotowywanie propozycji w zakresie opisowej informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu za I półrocze, przedkładanej przez Zarząd Radzie,

13)        nadzorowanie prawidłowości obiegu dokumentów finansowych w Starostwie,

14)        nadzorowanie prawidłowości pracy głównych księgowych jednostek organizacyjnych Powiatu, w szczególności w zakresie zapewnienia prawidłowych procedur związanych z gromadzeniem i dysponowaniem środków publicznych.

 

 

ROZDZIAŁ III

Organizacja wewnętrzna Starostwa

 

§ 10

 

1.  W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne, które przy znakowaniu spraw używają symboli:

 

1)     Wydział Organizacyjny                                                                                                                 - Or

a)     Referat Organizacyjny                                                                                                                - Or.O.

b)     Referat Administracyjno-Gospodarczy                                                                                     - Or.A.

c)     Stanowisko ds. Obsługi Rady i Zarządu Powiatu                                                                        - Or.V.

2)     Wydział Budżetu i Finansów                                                                                                        - Fn

a)     Referat Księgowości                                                                                                                     - FnK

b)     Referat Budżetu                                                                                                                      - FnB

c)     Stanowisko ds. Kontroli                                                                                                               - FnO

d)     Stanowisko ds. Projektów Unijnych                                                                                           - FnU

3)     Wydział Architektury                                                                                                                     - AR

4)     Wydział Geodezji, Katastru i Nieruchomości                                                                                     - GKN

a)     Referat Geodezji, Ewidencji Gruntów i Budynków                                                                        - GKN I

b)     Referat Gospodarki Gruntami Nierolnymi                                                                                      - GKN II

c)     Referat Gospodarki Gruntami Rolnymi                                                                                          - GKN III

5)     Wydział Rolnictwa i Środowiska                                                                                                       - RŚ

a)     Referat Rozwoju Obszarów Wiejskich                                                                                              - RŚ.I.

b)     Referat ds. Ochrony Środowiska                                                                                                  - RŚ.II.

c)     Geolog Powiatowy                                                                                                                    - RŚ.III.

6)     Wydział Spraw Społecznych                                                                                                                        - SP

7)     Wydział Komunikacji                                                                                                                           - KOM

a)     Referat Rejestracji Pojazdów                                                                                                         - KOM.I.

b)     Referat Praw Jazdy                                                                                                                        - KOM.II.

c)     Stanowisko d/s Transportu i Szkolenia Kierowców oraz

                Badań Technicznych Pojazdów                                                                                                             - KOM.III.

8)     Samodzielne stanowisko d/s pracowniczych                                                                                 - KS

9)     Samodzielne stanowisko d/s audytu i kontroli wewnętrznej                                                          - AK

10)  Samodzielne stanowisko d/s zarządzania ruchem na

       drogach powiatowych i gminnych                                                                                                  - ZR

11) Zespół Radców Prawnych                                                                                                             - ZRP

      12) Zespół ds. ochrony informacji niejawnych – „pion ochrony”                                                           - IN 

Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych

Kierownik kancelarii tajnej

 

2.  Poza strukturą Wydziałów działa Powiatowy Rzecznik Konsumentów                                                   - PRK

 

§ 11

 

1.    Wydziałami kierują Naczelnicy, przy pomocy Zastępców i Kierowników Referatów.

2.    Ustala się stanowiska Naczelników i ich Zastępców w następujących wydziałach:

1)     Organizacyjnym – Naczelnik,

2)     Finansowym – Skarbnik,

3)     Architektury – Naczelnik i jeden Zastępca,

4)     Geodezji, Katastru i Nieruchomości – Naczelnik ( Geodeta Powiatowy ) i jeden Zastępca,

5)     Rolnictwa i Środowiska – Naczelnik i jeden Zastępca,

6)     Spraw Społecznych – Naczelnik i jeden Zastępca,

7)     Komunikacji – Naczelnik i jeden Zastępca.

3.    Pionem ochrony kieruje Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych.

4.    Samodzielne stanowiska pracy są jedno-  lub wieloosobowe. W stanowisku wieloosobowym Starosta  wyznacza osobę  koordynującą pracę stanowiska.

5.    W celu zapewnienia racjonalnej organizacji pracy w Wydziałach tworzy się Referaty. Referatem kieruje Kierownik wyznaczony przez Starostę na wniosek Naczelnika Wydziału.

 

§ 12

 

1.    Szczegółowego podziału zadań do realizacji przez poszczególne komórki organizacyjne dokonuje Starosta.

2.    W Starostwie prowadzi się w formie elektronicznej nadzorowaną przez Sekretarza ewidencję zadań przydzielonych poszczególnym komórkom organizacyjnym i poszczególnym pracownikom, udostępnioną w wewnętrznej sieci informatycznej Starostwa.

3.    Za stałą aktualność zapisów w ewidencji, o której mowa w ust. 2, odpowiedzialność ponoszą Naczelnicy Wydziałów, Samodzielne stanowiska pracy i Zespoły – każdy w zakresie  swoich  zadań.

4.    Propozycje zakresów zadań wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne oraz zmian w tych zakresach, w tym wynikających ze zmian w przepisach prawa Staroście przedkładają :

Wicestarosta, Sekretarz, Skarbnik,

Naczelnicy Wydziałów,

pracownicy zatrudnieni na Samodzielnych stanowiskach pracy i w Zespołach.

5.    Szczegółowe zakresy czynności wszystkich pracowników Starostwa ustala Starosta, przy czym :

1)     propozycje zakresów czynności dla Naczelników oraz osób zatrudnionych na Samodzielnych stanowiskach pracy i w Zespołach – przedkładają odpowiednio osoby sprawujące nadzór merytoryczny nad Wydziałem, Naczelnicy Wydziałów oraz pracownicy zatrudnieni na Samodzielnych stanowiskach pracy i w Zespołach,

2)     propozycje zakresów czynności dla Zastępców Naczelników, Kierowników Referatów i pozostałych pracowników - opracowują Naczelnicy Wydziałów.

 

§ 13

 

1.       Roczny plan etatów Starostwa ustala Zarząd na wniosek Starosty.

2.       Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze, zatrudnianych na podstawie umowy o pracę, jest otwarty i konkurencyjny. Sposób przeprowadzania naboru określają odrębne przepisy. Nabór kandydatów organizuje Starosta.

 

§ 14

 

Schemat organizacyjny Starostwa stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu.

 

 

ROZDZIAŁ IV

Zadania i uprawnienia Naczelników Wydziałów

 

§ 15

 

Naczelnicy Wydziałów prowadzą sprawy należące do zakresu działania Wydziału i związane z realizacją zadań będących w kompetencji Rady, Zarządu i Starosty.

Naczelnicy Wydziałów odpowiadają wobec Starosty za prawidłowe i zgodne z przepisami prawa wykonywanie zadań i otrzymanych poleceń służbowych.

 

§ 16

 

Do podstawowych zadań Naczelników Wydziałów należy :

1)        organizowanie pracy w sposób zapewniający właściwe wykonywanie przydzielonych Wydziałowi zadań , w tym zapewnienie realizacji zarządzeń i poleceń Starosty, uchwał Rady i Zarządu,

2)        opracowywanie planów finansowych do projektu budżetu Powiatu w części dotyczącej zadań Wydziału oraz sprawozdań z ich realizacji, bieżąca kontrola wykonywania zadań finansowych Wydziału,

3)        przygotowywanie i przedkładanie projektów aktów prawnych Starosty, Zarządu i Rady oraz umów i porozumień zawieranych przez te organy,

4)        przygotowywanie dla potrzeb Starosty i Zarządu oraz w celu przedłożenia Radzie i jej Komisjom sprawozdań, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań powierzonych Wydziałowi oraz projektów odpowiedzi na wystąpienia parlamentarzystów, interpelacje i zapytania Radnych - dotyczące zakresu działania Wydziału,

5)        zapewnienie terminowego i zgodnego z prawem prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu administracji publicznej należących do zadań  Wydziału,

6)        przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków w sprawach należących do właściwości Wydziału oraz ich rozpatrywanie,

7)        uczestnictwo  w  działaniach  podejmowanych  na  rzecz  pozyskiwania  środków  zewnętrznych  na  współfinasowanie  realizacji  zadań  Powiatu,

8)        uczestnictwo  w  pracach powoływanych przez Starostę zespołów celowych, zadaniowych,

9)        zapewnienie w Wydziale przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych, o ochronie informacji niejawnych, , stosowania  instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt, wykonywania archiwizacji akt, udostępniania  informacji  publicznej, w tym przekazywania do publikacji informacji podlegających udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej,

10)     zapewnienie utrzymywania aktualności danych dotyczących Wydziału w elektronicznej ewidencji zadań, o której mowa w § 12 ust. 2 niniejszego Regulaminu,

11)     zapewnienie przestrzegania w Wydziale postanowień Regulaminu Pracy Starostwa, a w szczególności przepisów o dyscyplinie pracy, warunkach bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochronie przeciwpożarowej,

12)     wykonywanie nałożonych zadań obronnych, zadań w zakresie obrony cywilnej oraz klęsk żywiołowych,

13)     współdziałanie z innymi komórkami organizacyjnymi Starostwa, jednostkami organizacyjnymi Powiatu, służbami, inspekcjami i strażami, jednostkami samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi w zakresie wykonywanych przez Wydział zadań,

14)     kontrolowanie realizacji  zadań  Powiatu  z  zakresu  działania  Wydziału  powierzonych  w  drodze  porozumień  innym  organom  i  jednostkom, zgodnie z planami kontroli,

15)     usprawnianie organizacji i form pracy Wydziału, zgłaszanie inicjatyw na rzecz usprawniania pracy Starostwa,

16)     znajomość przepisów prawa związanych z zadaniami wykonywanymi przez Wydział, bieżące i stałe informowanie podległych pracowników o zmianach zachodzących w przepisach,

17)     podpisywanie decyzji administracyjnych zgodnie z indywidualnie udzielonymi upoważnieniami, prowadzenie spraw w zakresie indywidualnie udzielonych pełnomocnictw, podpisywanie pism należących do właściwości Wydziału i nie zastrzeżonych do podpisu innych osób,

18)     współpraca z komisjami Rady w zakresie wynikającym z realizacji zadań Powiatu,

19)     wykonywanie zadań wynikających z ustawy Prawo zamówień publicznych,

20)     wykonywanie zadań wynikających z przepisów dotyczących statystyki państwowej,

21)     nadzór nad realizacją zadań Powiatu z zakresu działania Wydziału powierzonych w drodze porozumień innym organom i jednostkom,

22)     podejmowanie  działań  na  rzecz  promocji  Powiatu,

23)     dokonywanie systematycznych analiz potrzeb szkoleniowych pracowników – celem optymalnego ich zabezpieczenia; dokonywanie analizy ofert szkoleniowych celem wyboru właściwej,

24)     przeprowadzanie analiz potrzeb dotyczących wyposażenia Wydziału, z uwzględnieniem opinii pracowników.

 

§ 17

 

Naczelnicy  Wydziałów uprawnieni są do:

1)     wydawania poleceń służbowych i kontrolowania sposobu ich wykonania przez pracowników Wydziału,

2)     wnioskowania o upoważnienie swoich Zastępców, Kierowników Referatów i innych pracowników Wydziału, do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej w imieniu Starosty oraz o cofnięcie udzielonych upoważnień,

3)     wnioskowania do Starosty o nawiązanie, zmianę i rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami Wydziału,

4)     wnioskowania do Starosty w sprawie przeszeregowań i wyróżnień pracowników Wydziału, a także stosowania wobec nich kar porządkowych,

5)     dokonywanie okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników Starostwa wg. zasad ustalonych przez Starostę.

 

§ 18

 

Postanowienia § 15 i  § 16  stosuje się odpowiednio do osób zatrudnionych na Samodzielnych stanowiskach pracy i w Zespołach.

 

 

ROZDZIAŁ V

Ramowe  zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych

 

§ 19

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU ORGANIZACYJNEGO należą sprawy związane z zapewnieniem właściwej organizacji oraz sprawnego i prawidłowego funkcjonowania Starostwa, a w szczególności :

1)     prowadzenie Kancelarii Ogólnej Starostwa, obsługa Sekretariatu Starosty i Wicestarosty. prowadzenie Biura Obsługi Interesanta,

2)     zapewnienie obsługi Rady i Zarządu Powiatu, w tym :

a)     obsługa kancelaryjno-biurowa Rady,

b)     organizacyjne przygotowywanie posiedzeń i narad Rady, Zarządu, Komisji stałych i doraźnych powoływanych przez Radę,

c)     opracowywanie protokołów z obrad, Rady, Zarządu i Komisji i oraz ich przekazywanie do realizacji wg. właściwości,

d)     prowadzenie rejestrów uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu, wniosków i opinii Komisji, interpelacji i zapytań radnych,

e)     zapewnienie terminowego przygotowania materiałów dla potrzeb Rady i jej Komisji oraz Zarządu przy współpracy naczelników wydziałów,

f) opracowywanie w zakresie zleconym przez Przewodniczącego Rady okresowych informacji, ocen i analiz działalności Rady i jej organów wewnętrznych,

g)     organizowanie przyjęć obywateli przez Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących w sprawie skarg i wniosków,

h)     udostępnianie informacji publicznych obywatelom z zakresu działania Rady i Zarządu Powiatu.

3)     opracowywanie i uzgadnianie projektów aktów prawnych, w szczególności nowelizacji Statutu Powiatu i Regulaminu Organizacyjnego Starostwa,

4)     wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt,

5)     prowadzenie zbiorów i rejestrów : upoważnień do załatwiania spraw w imieniu Starosty i Zarządu, aktów normatywnych wewnętrznych, porozumień zawieranych przez Powiat,

6)     inicjowanie działań usprawniających formy i metody pracy w Starostwie

7)     przekazywanie materiałów do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego,

8)     administrowanie budynkami i gospodarowanie mieniem ruchomym Starostwa Powiatowego, organizowanie gospodarki transportowej Starostwa,

9)     prowadzenie ewidencji składników majątkowych,

10)  prowadzenie spraw z tytułu gospodarczego korzystania ze środowiska przez Starostwo?,

11)     zapewnienie warunków organizacyjnych w celu właściwego dozoru mienia, kierowanie pracą pracowników obsługi w administrowanych nieruchomościach,

12)     prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo-technicznym oraz konserwacją wyposażenia Starostwa,

13)     załatwianie spraw związanych z pieczęciami urzędowymi, nagłówkowymi i tablicami oraz flagowaniem,

14)     prowadzenie i koordynowanie spraw z zakresu zamówień publicznych,

15)     prowadzenie archiwum zakładowego,

16)     organizowanie referendów powiatowych,

17)     organizowanie udostępniania informacji publicznej na wniosek, prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej, umieszczanie i utrzymywanie w stałej aktualności informacji wizualnej w siedzibach Starostwa.

 

§ 20

 

1.       Do zakresu działania WYDZIAŁU BUDŻETU I FINANSÓW należą sprawy budżetu Powiatu i finansów Starostwa, a w szczególności:

1)     zapewnienie stosowania szczegółowych zasad, trybów i terminów przy opracowywaniu budżetu powiatu, układu wykonawczego budżetu, planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi, określonych w odrębnych przepisach,

2)     informowanie jednostek organizacyjnych o kwotach wstępnych i ostatecznych planu dochodów i wydatków budżetu powiatu, a także dokonywanych zmianach w trakcie roku przez Zarząd lub Radę,

3)     nadzór nad prawidłowością opracowania i zatwierdzania planów finansowych jednostek organizacyjnych powiatu oraz preliminarzy finansowych wydziałów,

4)     zapewnienie terminowego rozliczania, dokumentowania udzielonych powiatowi dotacji (pomocy finansowej) z budżetu innych jednostek samorządu terytorialnego, funduszy celowych oraz środków zagranicznych,

5)     opracowywanie projektów uchwał Zarządu w sprawie harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu powiatu, projektów uchwał w sprawie jego zmian w ciągu roku budżetowego; przygotowywanie projektów zawiadomień jednostek organizacyjnych powiatu o podjętych uchwałach dotyczących harmonogramu,

6)     prowadzenie rachunkowości budżetu w zakresie dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów; uzgadnianie z podległymi jednostkami danych księgowych, a przede wszystkim w zakresie przekazywanych środków pieniężnych,

7)     terminowa spłata rat pożyczek, kredytów i naliczanych odsetek zgodnie z zawartymi przez Zarząd umowami; przekazywanie kredytodawcom i pożyczkodawcom żądanych informacji i sprawozdań w celu badania kondycji finansowej powiatu,

8)     analiza płynności finansowej budżetu powiatu; formułowanie odpowiednich wniosków do Zarządu w sprawie uruchomienia instrumentów przywracających płynność finansową,

9)     przekazywanie środków pieniężnych jednostkom budżetowym, na realizację ich wydatków zgodnie z ustalonym planem finansowym oraz harmonogramem; rozliczanie przekazanych środków finansowych na podstawie sprawozdawczości i informacji jednostek organizacyjnych,

10)  sporządzanie w okresach kwartalnych, półrocznych i rocznych na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek organizacyjnych powiatu oraz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej projektów sprawozdań zbiorczych jednostek budżetowych, rachunków dochodów własnych i funduszy celowych, sprawozdań w zakresie długu publicznego, skonsolidowanego bilansu budżetu powiatu, okresowych analiz, informacji i sprawozdań opisowych półrocznych i rocznych z wykonania budżetu powiatu; sprawdzanie przedłożonych sprawozdań jednostkowych pod względem formalno-rachunkowym,

11)  prowadzenie pozabilansowej ewidencji planowanych dochodów i wydatków przyjętych na dany rok budżetowy oraz wszystkich zmian przyjętych przez Zarząd lub Radę; uzgadnianie planu dochodów i wydatków z podległymi jednostkami,

12)  opiniowanie projektów umów w sprawie dotacji celowych innym jednostkom samorządu terytorialnego, podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, którym powiat zlecił realizację zadań własnych, szkołom niepublicznym, Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej,

13)  analiza sprawozdań oraz innych dokumentów otrzymanych przez Wydział pod względem naruszenia dyscypliny finansów publicznych w podległych jednostkach,

14)  prowadzenie ewidencji księgowej dochodów i wydatków Starostwa zgodnie z planem finansowym jednostki oraz wydatków budżetowych zgodnie z układem wykonawczym budżetu,

15)  prowadzenie ewidencji księgowej wydatków z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Starostwo,

16)  prowadzenie pozabilansowej ewidencji nieruchomości Skarbu Państwa, stanowiącej zasób nieruchomości,

17)  prowadzenie obsługi księgowo-finansowej funduszy celowych:

a)       Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

b)       Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,

18)  prowadzenie obsługi finansowo-księgowej rachunku dochodów własnych Starostwa pn. "Promocja Powiatu",

19)  prowadzenie obsługi finansowo-księgowej projektów finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

20)  prowadzenie ewidencji dochodów Skarbu Państwa i terminowe ich przekazywanie do budżetu Wojewody Podlaskiego, w tym między innymi z tytułu administrowania mieniem Skarbu Państwa, melioracji wodnych,

21)  prowadzenie ewidencji księgowej czynszów dzierżawnych kół łowieckich oraz terminowe ich przekazywanie gminom i nadleśnictwom,

22)  prowadzenie ewidencji księgowej i dokonywanie wypłat ekwiwalentów dla właścicieli gruntów za wyłączenie tych gruntów z upraw rolnych i prowadzenie upraw leśnych,

23)  ewidencja dochodów własnych Starostwa (z tytułu gospodarowania mieniem powiatowym, wykonywania usług z zakresu ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innych),

24)  prowadzenie rejestrów faktur VAT zakupu i sprzedaży, sporządzanie deklaracji oraz terminowe rozliczanie podatku należnego i jego przekazywanie do Urzędu Skarbowego,\

25)  windykacja należności z tytułu dochodów własnych powiatu oraz Skarbu Państwa,

26)  naliczanie wynagrodzeń pracowników Starostwa, diet radnych,

27)   terminowe realizowanie i przekazywanie składek z zakresu ubezpieczeń społecznych, podatku dochodowego od osób fizycznych do Urzędu Skarbowego, przygotowanie i gromadzenie dokumentacji emerytalnej i rentowej, wydawanie stosownych zaświadczeń,

28)  terminowe przekazywane podatku od nieruchomości oraz składek członkowskich wynikających z umów,

29)  prowadzenie ewidencji księgowej środków trwałych, pozostałych środków trwałych i sporządzanie sprawozdań rocznych; rozliczanie inwentaryzacji środków trwałych,

30)  prowadzenie kasy Starostwa oraz druków ścisłego zarachowania (czeki, kwitariusze przychodowe, znaki opłaty skarbowej),

31)  przygotowywanie propozycji planu finansowego dochodów i wydatków w zakresie zadań własnych powiatu oraz zadań rządowych wykonywanych przez Starostwo na podstawie preliminarzy i wniosków poszczególnych wydziałów oraz samodzielnych stanowisk urzędu,

32)  przygotowywanie propozycji sprawozdań opisowych z planu dochodów i wydatków w zakresie zadań własnych powiatu oraz zadań rządowych Starostwa na podstawie preliminarzy i wniosków poszczególnych wydziałów oraz samodzielnych stanowisk urzędu,

33)  sporządzanie okresowych sprawozdań z wykonania planu finansowego Starostwa i powiatowych funduszy celowych oraz bilansu urzędu na podstawie odrębnych przepisów,

34)  bieżąca kontrola i analiza dokonywanych wydatków pod kątem zgodności z harmonogramem i planem finansowym,

35)  przygotowywanie projektu wniosków w sprawie zmian planu dochodów i wydatków Starostwa,

36)  przygotowywanie danych o wynagrodzeniach pracowników niepełnosprawnych, między innymi w celu uzyskania dofinansowania do wynagrodzeń tych pracowników,

37)  prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego Starostwa,

38)  opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych dotyczących rachunkowości oraz udzielanie instruktażu powiatowym jednostkom organizacyjnym w tym zakresie,

39)  prowadzenie kontroli finansowej oraz sprawdzanie wykonania zaleceń pokontrolnych w jednostkach organizacyjnych Powiatu,

40)  zapewnienie realizacji obsługi bankowej budżetu zgodnie z umową zasadniczą.

2. Do zadań Głównego Księgowego Starostwa Powiatowego należy w szczególności:

1)           prowadzenie rachunkowości Starostwa oraz sporządzanie sprawozdawczości finansowej zgodnie z obowiązującymi przepisami,

2)           zapewnienie prawidłowej dyspozycji środkami pieniężnymi z rachunku Starostwa zgodnie z planem finansowym i harmonogramem finansowym,

3)           dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem i harmonogramem finansowym Starostwa oraz składanie podpisu na dokumentach dotyczących danej operacji finansowej zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych,

4)           dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych oraz składanie podpisu na umowach powodujących zaciągnięcie zobowiązań Starostwa zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych,

5)           analiza wykonania planu finansowego Starostwa oraz informowanie Skarbnika o niepokojących zjawiskach w zakresie przebiegu wykonania planu,

6)           dokonywanie okresowych kontroli w zakresie gospodarki kasowej.

 

§ 21

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU ARCHITEKTURY należy realizacja zadań wynikających z ustawy prawo budowlane, a w szczególności:

1)     zatwierdzanie projektów budowlanych,

2)     wydawanie pozwoleń na budowę i rozbiórkę obiektów budowlanych,

3)     przyjmowanie zgłoszeń zamiaru wykonania obiektów i robót budowlanych nie wymagających uzyskania pozwolenia na budowę,

4)     Przyjmowanie zgłoszeń zamiaru dokonania zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,

5)     wydawanie decyzji o konieczności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu jeżeli jest ono niezbędne do wykonywania robót budowlanych,

6)     sprawowanie nadzoru oraz prowadzenie działań dla zapewnienia ochrony środowiska naturalnego (wody, powietrza, gleby, przyrody i krajobrazu) i kulturowego (obiekty objęte ochroną konserwatorską) – w procesie projektowania, budowy i rozbiórki obiektów budowlanych,

7)     prowadzenie rejestru wydanych pozwoleń i zgłoszeń,

8)     współdziałanie i współpraca z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w zakresie działań kontrolnych ustalonych w ustawie Prawo budowlane,

9)     partnerska współpraca z organami gminnymi w dziedzinie urbanistyki i architektury,

10)  opiniowanie na potrzeby Zarządu Powiatu i przechowywanie zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym, kopii uchwalonych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ich wykorzystania przy zatwierdzaniu projektów budowlanych i wydawaniu pozwoleń na budowę,

11)  wydawanie zaświadczeń z zakresu zagadnień związanych z projektowaniem, realizacją i utrzymaniem obiektów budowlanych (na podstawie odrębnych przepisów ).

 

§ 22

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU GEODEZJI, KATASTRU I NIERUCHOMOŚCI należy  gospodarowanie nieruchomościami, ochrona gruntów rolnych oraz realizacja zadań państwowej służby geodezyjnej i kartograficznej, a w szczególności:

1)        prowadzenie ewidencji gruntów i budynków w zakresie działalności decyzyjnej, wydawania zaświadczeń i potwierdzania informacji z zasobu,

2)                   prowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów,

3)        dysponowanie środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,

4)                   koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,

5)                   zakładanie szczegółowych osnów geodezyjnych, w tym zatwierdzanie projektów osnów,

6)                   zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,

7)        przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości,

8)                   ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,

9)        kontrola i przyjęcie do zasobu opracowań geodezyjnych sporządzanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego,

10)     kontrola działalności Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej,

11)     prowadzenie postępowań wywłaszczeniowo-odszkodowawczych oraz dotyczących zwrotu nieruchomości wywłaszczonych,

12)     gospodarowanie gruntami i nieruchomościami Skarbu Państwa zgodnie z przepisami ustaw szczególnych ( o gospodarce nieruchomościami, o lasach, o ochronie przyrody, o zakwaterowaniu sił zbrojnych oraz Prawo wodne ),

13)     gospodarowanie gruntami i nieruchomościami Powiatu (sprzedaż, użytkowanie wieczyste, zarząd, trwały zarząd, dzierżawa, najem),

14)     orzekanie o nieodpłatnym nabyciu własności gruntów pod budynkami i działek dożywotniego użytkowania, przekazanych uprzednio na własność państwa – za świadczenia emerytalne.

15)     prowadzenie uzgodnień warunków zabudowy i zagospodarowana terenu, dla którego nie opracowano planu zagospodarowania przestrzennego,

16)                prowadzenie spraw związanych z ochroną i rekultywacją gruntów rolnych,

17)                prowadzenie postępowań dotyczących scaleń i wymian gruntów,

18)     wydawanie ( na wniosek) zaświadczeń do Sądu o stwierdzeniu własności Skarbu Państwa w odniesieniu do nieruchomości przejętych na podstawie przepisów dekretu PKWN z dnia 6.09.1944 r. o wprowadzeniu reformy rolnej oraz informujących o spłacie kredytów z tytułu ratalnego nabycia w trybie dawniej obowiązujących przepisów nieruchomości Skarbu Państwa.

 

§ 23

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU ROLNICTWA I ŚRODOWISKA należy w szczególności realizacja zadań należących do kompetencji Powiatu, wynikających z  przepisów w zakresie :

1)        rolnictwa – wydawanie decyzji o dopuszczeniu reproduktora do rozrodu,

2)        rybactwa śródlądowego :

a)       wydawanie kart wędkarskich

b)       rejestracja sprzętu pływającego służącego do amatorskiego połowu ryb,

c)       wydawanie legitymacji strażnika społecznej straży rybackiej,

3)        leśnictwa – sprawowanie nadzoru nad lasami niepaństwowymi,

4)        łowiectwa – naliczanie czynszów dzierżawnych dla obwodów łowieckich

5)        ochrony przyrody :

a)       rejestracja zwierząt podlegających ochronie zgodnie z umowami międzynarodowymi,

b)       wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew na gruntach nieleśnych będących we władaniu gmin,

6)        postępowania z odpadami i ochrony powierzchni ziemi,

a)       wydawanie zezwoleń i pozwoleń w zakresie gospodarki odpadami

b)       prowadzenie postępowań w sprawie rekultywacji gleby lub ziemi,

c)       opracowywanie i realizacja planów gospodarki odpadami,

7)        ochrony środowiska :

a)       prowadzenie postępowań w sprawach oceny oddziaływania na środowisko – lokalizacja przedsięwzięć,

b)       wydawanie pozwoleń na korzystanie ze środowiska, w tym w szczególności na emisję do powietrza, pozwoleń zintegrowanych, o dopuszczalnym poziomie hałasu w środowisku,

c)       prowadzenie edukacji ekologicznej mieszkańców powiatu,

d)       opracowywanie i realizacja programów ochrony środowiska,

e)       gromadzenie i udostępnianie informacji o środowisku,

8)        geologii :

a)       wydawanie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych oraz sprawowanie kontroli i nadzoru nad koncesjonowaną działalnością’

b)       zatwierdzanie projektów prac geologicznych i sprawowanie nadzoru nad tymi pracami,

c)       prowadzenie archiwum geologicznego,

d)       prowadzenie postępowań dotyczących dokumentacji geologicznych,

e)       prowadzenie postępowań w sprawie wydobywania kopalin bez koncesji lub niezgodnie z warunkami koncesji,

9)        gospodarki wodnej:

a)       wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na pobór wód powierzchniowych, na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, na korzystanie z wód do celów rybackich, na wykonanie urządzeń wodnych,na pobór wód podziemnych,

b)       kontrola i nadzór nad działalnością spółek wodnych,

c)       wydawanie tytułów wykonawczych w zakresie opłat melioracyjnych,

10)  gospodarowania Powiatowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

11)  rozwoju obszarów wiejskich – prowadzenie promocji i działań na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego powiatu w zakresie turystyki, agroturystyki i rzemiosła

 

§ 24

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU SPRAW SPOŁECZNYCH należy w szczególności realizacja zadań należących do kompetencji Powiatu, wynikających z  przepisów w zakresie :

1)        bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym m.in. obsługa Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, współpraca z właściwymi służbami miejskimi w tym zakresie,

2)        spraw wojskowych i obrony cywilnej,

3)        zarządzania kryzysowego i ochrony przeciwpożarowej, współdziałanie z Powiatowym oraz Wojewódzkim Zespołem reagowania Kryzysowego,

4)        prowadzenia kancelarii tajnej,

5)        spraw obywatelskich, w tym m. in.

sprowadzania zwłok lub urn z prochami z obcego państwa,

dotyczących zbiórek publicznych i imprez masowych,

ewidencjonowania uczniowskich klubów sportowych i stowarzyszeń kultury fizycznej nie prowadzących działalności gospodarczej, nadzór nad tymi stowarzyszeniami,

prowadzenia spraw kombatantów i osób represjonowanych,

dotyczących mniejszości narodowych i repatriantów,

prowadzenie biura rzeczy znalezionych,

6)        edukacji publicznej, w tym m.in. :

a)     sprawowanie nadzoru nad działalnością szkół i placówek oświatowych w zakresie finansowym i administracyjnym,

b)     zapewnianie odpowiedniej sieci szkół ( tworzenie, łączenie, likwidacja ) podstawowych specjalnych, gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego, placówek oświatowo – wychowawczych, placówek kształcenia praktycznego, ośrodków dokształcania zawodowego, poradni psychologiczno- pedagogicznych, zespołów szkól,

c)     prowadzenie spraw związanych z obsadzaniem stanowisk dyrektorów szkół, oceną ich pracy, awansem zawodowym nauczycieli, ustalanie regulaminów wynagradzania nauczycieli oraz kryteriów i trybu ich nagradzania,

d)     prowadzenie spraw związanych z  organizacją szkół i placówek ( m in. poprzez ustalanie planów naboru, liczby oddziałów, zatwierdzanie arkuszy organizacyjnych, określanie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin i zniżek )

e)     prowadzenie spraw związanych z udzielaniem stypendiów dla uczniów i studentów,

f)      kierowanie do młodzieżowych ośrodków wychowawczych, ośrodków socjoterapii, ośrodków szkolno –wychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych,

g)     prowadzenie bazy danych oświatowych

7)        działalności kulturalnej, kultury fizycznej i sportu oraz turystyki, w tym m. in. : tworzenie warunków do działania biblioteki powiatowej oraz sprawowanie nadzoru merytorycznego, współpraca z organizacjami pozarządowymi, opracowywanie projektów programów współpracy, ich realizacja, rozliczanie finansowe z udzielonych dotacji, organizowanie powiatowych imprez kulturalnych i sportowych,

8)        ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

9)        promocji i ochrony zdrowia, w tym m.in. sprawowanie nadzoru nad publicznym zakładem opieki zdrowotnej, prowadzenia spraw związanych z funkcjonowaniem Rady Społecznej przy SP ZOZ, podejmowanie działań przeciwdziałających narkomanii, przygotowywanie projektów profilaktycznych programów zdrowotnych realizowanych przez Powiat, współdziałanie z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, prowadzenie dokumentacji związanej z przekształceniami publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

10)     promocji Powiatu,

11)     informacji gospodarczej, marketingu i wspierania przedsiębiorczości, aktywizacji lokalnego     rynku pracy, w tym współdziałanie przy tworzeniu Powiatowej rady Zatrudnienia,współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy,wykonywanie zadań związanych z pomocą publiczną dla przedsiębiorców,

12)     współpracy z zagranicą,

13)     programów pomocowych i integracji  europejskiej,

 

§ 25

 

Do zakresu działania WYDZIAŁU KOMUNIKACJI należy prowadzenie spraw dotyczących rejestracji pojazdów, stacji kontroli pojazdów i diagnostów, ośrodków szkolenia kierowców i instruktorów nauki jazdy, uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi oraz transportu, a w szczególności:

1)      prowadzenie spraw związanych z rejestracją pojazdów,

2)      prowadzenie spraw związanych z wydawaniem uprawnień do kierowania pojazdami typu: prawo jazdy, międzynarodowe prawo jazdy, pozwolenie do kierowania tramwajem oraz  wtórników tych dokumentów,

3)      prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów,  sprawowanie nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów oraz w przypadku skreślenia przedsiębiorcy z rejestru działalności regulowanej wydawanie decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę stacji kontroli pojazdów,

4)      wydawanie i cofanie diagnostom uprawnień do wykonywania badań technicznych,

5)      prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, sprawowanie nadzoru nad szkoleniem – w zakresie szkolenia prowadzonego przez przedsiębiorcę oraz w przypadku skreślenia przedsiębiorcy z rejestru działalności regulowanej wydawanie decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę ośrodka szkolenia kierowców,

6)      prowadzenie ewidencji instruktorów nauki jazdy,

7)      organizowanie egzaminów dla kandydatów na egzaminatorów w zakresie sprawdzenia kwalifikacji na prawo jazdy kategorii T lub pozwolenia do kierowania tramwajem,

8)      wydawanie kart parkingowych osobom niepełnosprawnym , kierującym pojazdem przewożącym osobę o obniżonej sprawności ruchowej, pracownikom placówek zajmujących się opieką, rehabilitacją lub edukacją osób niepełnosprawnych pozostających pod opieką tych placówek,

9)      przekazywanie danych i informacji o pojazdach zarejestrowanych  oraz ich właścicielach  lub niektórych posiadaczach, a także danych i informacji o osobach posiadających lub którym cofnięto uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi lub tramwajami, danych o osobach nieposiadających uprawnień, w stosunku do których orzeczono środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów do Centralnej Ewidencji Kierowców i Pojazdów,

10)   prowadzenie spraw z zakresu podejmowania i wykonywania transportu drogowego, tj., :

a)       transportu drogowego osób,

b)       transportu drogowego rzeczy,

c)       przewozów na potrzeby własne,

11)   organizowanie egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie licencji w zakresie transportu drogowego taksówką,

12)   uzgadnianie rozkładów jazdy przewoźników wykonujących zarobkowy przewóz osób pojazdami samochodowymi w transporcie drogowym,

13)   przygotowywanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie przepisów porządkowych powiatowego transportu zbiorowego oraz cen urzędowych za usługi przewozowe powiatowego transportu zbiorowego,

14)   przygotowywanie materiałów do wyrażania przez Radę opinii dotyczących likwidacji linii kolejowych.

 

§ 26

 

Do zakresu działania SAMODZIELNEGO STANOWISKA DO SPRAW PRACOWNICZYCH należy w szczególności:

1)     prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu,

2)     prowadzenie i przygotowywanie dokumentacji w sprawach związanych z przyjmowaniem do pracy, awansowaniem, nagradzaniem i rozwiązywaniem stosunku pracy,

3)     organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników Starostwa z zakresu spraw pracowniczych i BHP,

4)     kontrolowanie przestrzegania dyscypliny pracy przez pracowników Starostwa i prowadzenie dokumentacji z tym związanej,

5)     prowadzenie dokumentacji związanej ze zgłaszaniem do ubezpieczenia społecznego pracowników Starostwa oraz osób wykonujących pracę w ramach umów cywilnoprawnych,

6)     prowadzenie spraw socjalnych pracowników, emerytów i rencistów Starostwa,

7)     realizowanie zadań związanych z BHP i ochroną przeciwpożarową,

8)     prowadzenie kontroli zewnętrznej i instruktażu w jednostkach organizacyjnych Powiatu w zakresie spraw kadrowych, BHP i funduszu socjalnego,

9)     przygotowywanie projektów aktów prawnych Starosty związanych ze sprawami pracowniczymi, w szczególności Regulaminu Pracy Starostwa, Regulaminu Gospodarowania Środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz kontrola ich przestrzegania,

10)  przygotowywanie projektów uchwał i innych materiałów wnoszonych pod obrady Rady, jej    Komisji i Zarządu z zakresu spraw kadrowych,

11)  prowadzenie sprawozdawczości statystycznej z zakresu spraw pracowniczych i PFRON.

 

§ 27

 

Do zakresu działania SAMODZIELNEGO STANOWISKA D/S AUDYTU I  KONTROLI  WEWNĘTRZNEJ należy badanie funkcjonowania Starostwa oraz jednostek powiatowych w zakresie gospodarki finansowej pod względem legalności, gospodarności, celowości, rzetelności, przejrzystości i jawności, a  w szczególności:

1)     przeprowadzanie wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków,

2)     badanie i porównanie stanu faktycznego ze stanem wymaganym, pobierania i gromadzenia środków publicznych, zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków ze środków publicznych, udzielania zamówień publicznych oraz zwrotu środków publicznych,

3)     kontrola prawidłowości prowadzenia gospodarki finansowej, rachunkowości, sporządzania sprawozdań i bilansu,

4)     badanie prawidłowości opracowywania zakładowego planu kont, instrukcji, obiegu i kontroli dokumentów finansowych, instrukcji inwentaryzacyjnej i kasowej,

5)     opracowywanie projektów planów kontroli finansowo-gospodarczych,

6)     przeprowadzanie kontroli finansowych w podmiotach niepublicznych korzystających z dotacji udzielanych z budżetu powiatu,

7)     udzielanie pomocy instruktażowo-doradczej w zakresie organizacji finansów i rachunkowości w jednostkach podlegających kontroli,

8)     przygotowywanie okresowych sprawozdań, ocen i wniosków z zakresu działań kontrolnych.

 

§ 28

 

Do zakresu działania SAMODZIELNEGO STANOWISKA D/S ZARZĄDZANIA RUCHEM NA DROGACH POWIATOWYCH I GMINNYCH należy w szczególności:

1)     opracowywanie oraz przedkładanie do zatwierdzenia projektów organizacji ruchu, nadzór nad zgodnością istniejącej organizacji ruchu z przekazanym do realizacji zatwierdzonym projektem, określanie terminu, w którym powinna zostać wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu,

2)     prowadzenie analizy i sprawowanie nadzoru w zakresie istniejącej organizacji ruchu w sferze bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności,

3)     uzyskiwanie opinii rzeczoznawców lub biegłych oraz Policji, Zarządu drogi i innych w zakresie wpływu planowanej organizacji ruchu na jego bezpieczeństwo,

4)     wprowadzanie tymczasowych zakazów lub ograniczeń w ruchu w przypadku zdarzeń, w wyniku których może nastąpić zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego,

5)     przeprowadzanie co najmniej raz na 6 miesięcy kontroli prawidłowości zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego umieszczonych na drogach podległych organowi zarządzającego ruchem,

6)     dostosowanie ewidencji dróg do wymogów przepisów dotyczących numeracji i ewidencji dróg oraz obiektów mostowych.

 

§ 29

 

Do zakresu działania ZESPOŁU RADCÓW PRAWNYCH należy świadczenie pomocy prawnej, a w szczególności:

1)     udzielanie porad prawnych i konsultacji prawnych, interpretowanie przepisów prawa mających zastosowanie w działalności Powiatu,

2)     zapewnienie Starostwu właściwej informacji prawnej, w tym wynikającej z prawodawstwa  Unii  Europejskiej,

3)     sporządzanie opinii prawnych,

4)     opiniowanie pod względem prawnym projektów aktów prawnych, w tym uchwał, porozumień, zarządzeń, decyzji,

5)     występowanie w charakterze pełnomocnika Powiatu w postępowaniu sądowym,

6)     informowanie Sekretarza o zmianach przepisów prawa skutkujących zmianami w zadaniach Starostwa,

7)     informowanie Naczelników Wydziałów i pracowników zatrudnionych na Samodzielnych stanowiskach pracy o ukazaniu się aktów prawnych związanych z zakresem ich działania.

 

§ 30

 

Do zakresu działania „PIONU OCHRONY”należy w szczególności:

1)     zapewnienie ochrony informacji niejawnych,

2)     kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,

3)     prowadzenie kancelarii tajnej, okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,

4)     opracowywanie i bieżąca aktualizacjaplanu ochrony Starostwa i nadzorowanie jego realizacji,

5)     szkolenie pracowników w zakresie informacji niejawnych,

6)     wydawanie poświadczeń bezpieczeństwa,

7)     wyjaśnianie okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych,

8)     dokonywanie przeglądu stanowisk oraz aktualizacja wykazu stanowisk i osób dopuszczonych do informacji niejawnych,

9)     współpraca z właściwą delegaturą Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

 

§ 31

 

Do zakresu działania POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW należy realizacja zadań w zakresie ochrony konsumentów, a w szczególności:

1)     wytaczanie powództwa na rzecz obywateli oraz wstępowanie za zgodą powoda do postępowania w każdym stadium w sprawie ochrony interesów konsumenta,

2)     występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów  konsumentów,

3)     zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej w zakresie ochrony ich interesów,

4)     składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony praw i interesów konsumentów,

5)     współdziałanie z właściwymi delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta oraz organizacjami, do których zadań statutowych należy ochrona konsumentów,

6)     wnioskowanie do Zarządu Powiatu o zlecenie prowadzenia bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego działającym na obszarze Powiatu organizacjom, do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów.

 

§ 32

 

1.       Szczegółowe zakresy zadań wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne Starostwa wynikają z przepisów ustaw, przepisów wykonawczych wydawanych na ich podstawie oraz innych obowiązujących aktów prawnych.

2.       Wykaz ustaw, na podstawie których poszczególne komórki organizacyjne wykonują swoje zadania, stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu.

 

 

ROZDZIAŁ VI

Podstawowe zasady opracowywania projektów aktów prawnych  w  Starostwie

 

§ 33

 

1.       Do opracowywania projektów uchwał Rady i Zarządu oraz Zarządzeń Starosty stosuje się odpowiednie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” ( Dz.U. Nr 100, poz. 908 ), zasady określone w Statucie Powiatu Białostockiego oraz postanowienia niniejszego rozdziału.

2.       Do opracowywania projektów decyzji i postanowień  stosuje się zasady wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego, a ponadto w przypadku decyzji i postanowień Zarządu - odpowiednie przepisy zawarte w ustawie o samorządzie powiatowym.

3.       Projekty aktów prawnych opracowują Naczelnicy Wydziałów, pracownicy zatrudnieni na Samodzielnych stanowiskach pracy oraz Kierownicy jednostek organizacyjnych – zwani dalej „autorami”  - na polecenie Starosty lub z własnej inicjatywy.

4.       Projekty aktów prawnych należy opracowywać w sposób kompleksowy, wyczerpująco regulujący ich przedmiot.

5.       Przy opracowaniu projektów aktów prawnych  należy przestrzegać następujących zasad:

1)     akt prawny nie może zawierać postanowień wykraczających poza granice upoważnienia określonego w przepisach prawa będących podstawą jego wydania, a także wkraczać w sferę kompetencji innych organów,

2)     redakcja aktu prawnego powinna być jasna, zwięzła, przejrzysta, a treść podana w sposób imperatywny, językiem powszechnie zrozumiałym, zgodnie z zasadami pisowni.

 

§ 34

 

Projekt uchwały oraz zarządzenia  powinien zawierać :

1)     oznaczenie aktu ( Uchwała Nr ….., Zarządzenie Nr ….. ),

2)     oznaczenie organu wydającego ( Rada Powiatu Białostockiego, Zarząd Powiatu Białostockiego, Starosta Powiatu Białostockiego ),

3)     datę odpowiednio podjęcia lub wydania,

4)     tytuł, tj. zwięzłe określenie przedmiotu normowanego w treści, zaczynający się od formuły : „ w sprawie ….”,

5)     podstawę prawną,

6)     treść - ujętą odpowiednio w paragrafy, ustępy, punkty, litery itd. – zgodnie z „Zasadami techniki prawodawczej”,

7)     wskazanie wykonawcy uchwały lub zarządzenia,

8)     określenie – stosownie do potrzeb – uchwał bądź zarządzeń uchylanych lub zmienianych danym aktem,

9)     określenie terminu wejścia w życie oraz w miarę potrzeb sposobu ogłoszenia.

 

§ 35

 

1.       Projekty aktów prawnych organów kolegialnych ( projekty uchwał do podjęcia przez Zarząd w ramach swoich kompetencji oraz projekty uchwał Rady, dla których wnioskodawcą jest Zarząd ) przed wniesieniem pod obrady Zarządu:

1)     uzgadnia się ze Skarbnikiem - jeżeli dotyczą zadań budżetowych lub mogą spowodować skutki finansowe,

2)     uzgadnia się z Sekretarzem - jeżeli dotyczą spraw organizacyjnych,

3)     uzgadnia się z innymi jednostkami organizacyjnymi - jeżeli nakładają na nie nowe zadania lub obowiązki.

4)     przedkłada radcy prawnemu Starostwa - w celu uzyskania akceptacji formalno-prawnej,

2.       W celu prawidłowej analizy i oceny zaproponowanych w uchwale rozwiązań wskazane jest, aby autor projektu dołączył uzasadnienie celowości  jego podjęcia, zawierające opis stanu faktycznego sprawy oraz skutki finansowe przyjęcia rozstrzygnięcia.

 

§ 36

 

1.       Przed skierowaniem projektu uchwały Rady pod jej obrady - Zarząd wskazuje właściwe merytorycznie Komisje, które opiniują ich treść, mogą wnosić propozycje poprawek i zmian.

2.       Przewodniczący Zarządu wyznacza referenta projektu uchwały wnoszonej pod obrady Rady. Referent odpowiada za należyte przedstawianie projektu Komisjom i na sesji Rady.

3.       Radnym przekazuje się projekty uchwał Rady uzgodnione w Komisjach oraz inne materiały przyjęte przez Zarząd.

 

 

 

§ 37

 

1.       Prawidłowo sporządzone projekty aktów prawnych Zarządu ( uchwały, decyzje, postanowienia ) oraz Rady ( uchwały ) i inne materiały przeznaczone do rozpatrzenia przez organy kolegialne Powiatu  autorzy  składają do Sekretarza.

2.       Wydział Organizacyjny zapewnia kopiowanie przyjętych przez Sekretarza projektów aktów prawnych i materiałów  oraz ich przekazanie odpowiednio członkom Zarządu i Radnym.

3.       Wydane przez Radę oraz przez Zarząd akty prawne Wydział Organizacyjny numeruje, ewidencjonuje oraz  przekazuje ich autorom oraz innym osobom i jednostkom zobowiązanym  do  ich  realizacji.

 

§ 38

 

1.    Starosta wydaje zarządzenia w sprawach związanych z bieżącą pracą Starostwa oraz w sprawach określonych w  przepisach prawa.

2.    Zasady określone w § 35 ust. 1 niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do projektów zarządzeń Starosty.

3.    Jeden egzemplarz zarządzenia autor przekazuje do Wydziału Organizacyjnego, gdzie prowadzony jest zbiór i rejestr aktów prawnych Starosty.

4.    Autor  kopiuje podpisane zarządzenie i zapoznaje z jego treścią  osoby, których akt ten dotyczy.

 

 

ROZDZIAŁ VII

Tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków

 

§ 39

 

1.       Organami właściwymi do rozpatrzenia skargi lub wniosku dotyczących działalności :

1)     Rady – jest Wojewoda Podlaski, a w zakresie spraw finansowych – Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku,

2)     Zarządu, Starosty, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży i innych jednostek organizacyjnych Powiatu – jest Rada, z zastrzeżeniem pkt 3,

3)     Zarządu, Starosty, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży i innych jednostek organizacyjnych Powiatu – w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – jest Wojewoda Podlaski,

4)     Starostwa i jego pracowników – jest Starosta.

2.       Kwalifikacji wnoszonych skarg i wniosków dokonują : Starosta, Wicestarosta i Sekretarz.

 

§ 40

 

1.       Interesantów w sprawach skarg i wniosków przyjmują :

1)     Starosta, Wicestarosta, Skarbnik, Sekretarz i Naczelnicy Wydziałów -w każdy poniedziałek w godzinach 10⁰⁰-16⁰⁰. 

2)     pozaetatowi członkowie Zarządu - w każdy czwartek w godzinach 9⁰⁰-13⁰⁰,

3)     jeżeli dni wymienione w pkt 1 i 2 są dniami wolnymi od pracy - interesanci są przyjmowani w następnym dniu roboczym,

4)     pozostali pracownicy Starostwa - codziennie w godzinach pracy Starostwa.

2.       Informacje o terminach przyjmowania interesantów wywiesza się w widocznym miejscu w siedzibie Starostwa.

3.       Obsługę interesantów przyjmowanych w sprawach skarg i wniosków przez Starostę, Wicestarostę, Sekretarza i Skarbnika prowadzi Sekretariat.

 

§ 41

 

1.       Wniesione skargi i wnioski podlegają niezwłocznie rejestracji w Rejestrze skarg i wniosków prowadzonym przez Sekretarza, który koordynuje ich przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie.

2.       Zarejestrowaną skargę ( wniosek ) przekazuje się do załatwienia komórce organizacyjnej właściwej ze względu na przedmiot sprawy, a jeżeli skarga ( wniosek ) dotyczy spraw wchodzących w zakres działania kilku komórek organizacyjnych – Sekretarz wyznacza osobę koordynującą zbadanie oraz załatwienie sprawy.

3.       Naczelnicy Wydziałów lub inne osoby wyznaczone do zbadania skargi ( wniosku ) są odpowiedzialne za wszechstronne wyjaśnienie i załatwienie skargi ( wniosku ) oraz zobowiązane do niezwłocznego przekazywania Sekretarzowi wyjaśnień i dokumentacji niezbędnych do rozpatrzenia sprawy.

4.       Odpowiedzi na skargi podpisuje Starosta, Wicestarosta lub Sekretarz.

 

 

ROZDZIAŁ VIII

Organizacja  działalności kontrolnej

 

§ 42

 

1.                   System kontroli w Starostwie obejmuje :

1)     kontrolę własną

a)     wewnętrzną – wynikającą z obowiązku sprawowania nadzoru wewnętrznego nad komórkami organizacyjnymi Starostwa, w tym w szczególności kontrola finasowa,

b)     zewnętrzną – wynikającą z nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi Powiatu oraz innymi podmiotami, jeżeli tak stanowią przepisy prawa,

2)     kontrolę zewnętrzną – przeprowadzaną w Starostwie i jego jednostkach organizacyjnych przez uprawnione do tego instytucje oraz Komisję Rewizyjną Rady.

2.                   W Starostwie prowadzony jest audyt wewnętrzny na  podstawie odrębnych przepisów.

3.                   Szczegółowy tryb kontroli określają  przepisy szczególne oraz zarządzenia Starosty w tej sprawie.

 

 

ROZDZIAŁ IX

Zasady podpisywania pism

 

§ 43

 

1.       Do podpisu Starosty zastrzeżone są:

1)     pisma w sprawach należących do jego właściwości stosownie do ustalonego podziału zadań między Starostę i Wicestarostę,

2)     pisma w sprawach należących do kompetencji Starosty na podstawie niniejszego Regulaminu,

3)     odpowiedzi na wystąpienia Regionalnej Izby Obrachunkowej, Najwyższej Izby Kontroli, Prokuratora,

4)     dokumenty w sprawach osobowych pracowników dotyczące zawierania umów o pracę, rozwiązywania stosunku pracy, przeszeregowań i wynagrodzeń,

5)     wyrażanie zgody na udzielenie pracownikom urlopów bezpłatnych,

6)     wnioski o nadanie odznaczeń pracownikom,

7)     pisma w sprawach każdorazowo zastrzeżonych przez Starostę do jego podpisu,

8)     korespondencja kierowana do instytucji państwowych szczebla centralnego.

2.  W czasie nieobecności Starosty dokumenty określone w ust. 1 podpisuje Wicestarosta.

 

§ 44

 

1.                   Do Wicestarosty, Sekretarza oraz Skarbnika należy:

1)     aprobata spraw zastrzeżonych do właściwości Starosty, a związanych z zakresem wykonywanego przez nich nadzoru,

2)     podpisywanie pism w sprawach należących, zgodnie z dokonanym podziałem zadań, do ich zakresu kompetencji.

2.   Sekretarz  podpisuje:

1)     polecenia dotyczące przygotowania projektów uchwał Rady, Zarządu oraz technicznych i organizacyjnych warunków działania Starostwa,

2)     odpowiedzi na skargi nie zastrzeżone do podpisu Starosty.

 

 

§ 45

 

1.  Naczelnicy Wydziałów:

1)     wstępnie aprobują pisma w sprawach zastrzeżonych dla Starosty, Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika,

2)     podpisują pisma w sprawach nie zastrzeżonych dla w/w osób, a należących do zakresu działania Wydziałów,

3)     podpisują pisma dotyczące urlopów pracowników Wydziału, z zastrzeżeniem § 43 pkt 5,

2.        Naczelnicy Wydziałów i ich Zastępcy oraz inne osoby podpisują decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie pisemnych upoważnień udzielonych przez Starostę.

3.        Upoważnienia o których mowa w ust. 2 oraz udzielone pełnomocnictwa podlegają ewidencjonowaniu w Wydziale Organizacyjnym, skąd jeden egzemplarz dokumentu przekazuje się do akt osobowych pracownika.

4.        Za przekazywanie udzielonych upoważnień i pełnomocnictw do Wydziału Organizacyjnego odpowiadają Naczelnicy Wydziałów oraz osoby zatrudnione w pozostałych komórkach organizacyjnych.

5.        Pracownicy opracowujący pisma parafują je swoim podpisem umieszczonym pod tekstem z lewej strony.

§ 46

 

Zasady postępowania z dokumentami finansowo – księgowymi określa obowiązująca w tej sprawie Instrukcja wewnętrzna.

 

 

ROZDZIAŁ X

Postanowienia końcowe

 

§ 47

 

1.    Starosta może dokonywać innego niż w niniejszym Regulaminie podziału zadań między komórki organizacyjne w przypadku zmian w przepisach, zawartych przez Powiat umów i porozumień oraz z powodów wynikających ze zmian organizacyjnych lub personalnych.

2.    Szczegółowego podziału zadań dokonuje Starosta przypisując ich wykonywanie poszczególnym pracownikom w zakresach obowiązków.

3.    W razie zmiany zadań szczegółowych, przekazanie akt między komórkami organizacyjnymi następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego, który przygotowuje strona przekazująca dokumentację.

§ 48

 

1.       Sekretarz zapoznaje z niniejszym Regulaminem Naczelników Wydziałów oraz pozostałe komórki organizacyjne  w terminie 14 dni od jego wejścia w życie.

2.       Naczelnicy Wydziałów obowiązani są niezwłocznie zapoznać podległych im pracowników z postanowieniami niniejszego Regulaminu oraz zapoznawać z nim osoby nowo zatrudnione przy podjęciu  pracy.

 

 

 

Przewodniczący Rady – Andrzej Adam Kałużyński

 

 

 

 

Załącznik Nr 1

Do regulaminu Organizacyjnego

Starostwa Powiatowego w Białymstoku

 

SCHEMAT  ORGANIZACYJNY  Starostwa  Powiatowego  w  Białymstoku  ( w załączeniu )

 

 

 

 

 

 

Załącznik Nr 2

Do Regulaminu Organizacyjnego

Starostwa Powiatowego w Białymstoku

 

    

 

Wykaz ustaw,  na  podstawie  KTÓRYCH  poszczególne  komórki  organizacyjne Starostwa  POWIATOWEGO  w  Białymstoku  wykonują  zadania

 

I.  Wydział Organizacyjny realizuje swoje zadania w szczególności  na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. ),

2.       ustawy z dnia 21 grudnia 1978r. o odznakach mundurach ( Dz.U. Nr 31, poz. 130 z późn. zm. ),

3.       ustawy z dnia 31 stycznia 1980 roku o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 7, poz. 18 z późn. zm. ),

4.       ustawy z dnia 14 lipca 1983 roku o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1396 z późn. zm.),

5.       ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679 z późn. zm.),

7.       ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.),

8.       ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 z późn. zm.),

9.       ustawy z dnia 16 lipca 1998 roku Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 z późn. zm.),

10.    ustawy z dnia 15 września 2000 roku o referendum lokalnym (Dz. U. Nr 88, poz. 985 z późn. zm.),

11.    ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( Dz.U. Nr 62, poz. 718 z późn. zm. ),

12.    ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627, z późn. zm.),

13.    ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn.zm. ),

14.    ustawa z dnia 22 maja 2003r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych  ( Dz.U. Nr 124, poz.1152 z póżn. zm.),

15.    ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.),

16.    ustawa z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz.U. Nr 64, poz. 565 ).

 

II.  Wydział Finansowy realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1996 ),

3.       ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.),

4.       ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.),

5.       ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.),

7.       ustawy z 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z  1996r.  Nr 70, poz. 335, z późn. zm.).

8.       ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 ),

9.       ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług  (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.),

10.    ustawy z dnia 25 czerwca 1999r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 267 ),

11.    ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.),

12.    ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.),

13.    ustawy z 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177, z późn. zm.),

14.    ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.),

15.    ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn.zm. ),

16.    pozostałych ustaw określających realizowane przez poszczególne Wydziały Starostwa i jednostki organizacyjne zadania Powiatu – w zakresie ich obsługi finansowej wykonywanej w ramach budżetu Powiatu.

 

III.   Wydział Architektury realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.),

3.       ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.),

4.       ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz 717 z późn. zm.),

 

IV.   Wydział Geodezji, Katastru i Nieruchomości realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie :

 

1.       ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 z późn. zm.),

2.       dekretu z dnia 6 września 1944r. PKWN o przeprowadzeniu reformy rolnej ( Dz.U. Nr 4, poz. 17 z póżn. zm. ),

3.       dekretu z dnia 8 sierpnia 1946r. o wpisywaniu w księgach hipotecznych (gruntowych) prawa własności nieruchomości przejętych na cele reformy rolnej (Dz. U. Nr 39, poz. 233 z późn. zm.),

4.       dekretu z dnia 18 kwietnia 1955r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw, związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz. U. z 1959 r. Nr 14, poz. 78 z późn.zm.),

5.       ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. Nr 28, poz. 169 z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 6 maja 1981r. o pracowniczych ogrodach działkowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 85, poz. 390 z późn. zm.),

7.       ustawy z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 z późn. zm.),

8.       ustawy z dnia 24 lutego 1989r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 10, poz. 53 z późn. zm.),

9.       ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 z późn. zm.),

10.    ustawy z dnia 19 października 1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128 z późn. zm.),

11.    ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali ( Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.),

12.    ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ),

13.    ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 z późn. zm.),

14.    ustawy z dnia 30 maja 1996r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. Nr 90, poz. 405 z późn. zm.),

15.    ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.),

16.    ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz.U. z 2001 r. Nr 120, poz. 1299 z późn. zm.),

17.    ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24 z późn. zm.),

18.    ustawy z dnia z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 27 z późn. zm.),

19.    ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.),

20.    ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o zmianie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. Nr 72, poz. 749),

21.    ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229, z późn. zm.),

22.    ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209 z późn. zm. ),

23.    ustaw regulujących oddawanie w użytkowanie wieczyste lub sprzedawanie kościelnym osobom prawnym gruntów Skarbu Państwa lub Powiatu – 8 ustaw szczególnych,

24.    ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.),

25.    ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92 poz. 880, z późn. zm.),

 

V.   Wydział Rolnictwa i Środowiska realizuje swoje zadania w szczególności

na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 18 kwietnia 1985r. o rybactwie śródlądowym ( Dz.U. z 1999r. Nr 66 z 1999r. poz. 750, z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach ( Dz.U. z 2005r. Nr 45, poz. 435 ),

3.       ustawy z dnia 4 lutego 1994r. - Prawo geologiczne i górnicze ( Dz.U. Nr 27 poz. 96, z późn. zm. ),

4.       ustawy z dnia 13 października 1995r. - Prawo łowieckie ( Dz.U. z 2005r. Nr 127, poz. 1066 ),

5.       ustawy  z dnia 20 sierpnia 1997r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 2002r. Nr 207 poz. 1762, z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627, z późn. zm.),

7.       ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach ( Dz. U. Nr 62 poz. 628, z późn. zm.),

8.       ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 100, poz. 1085 z póżn. zm.),

9.       ustawy z dnia 18 lipca 2001r. - Prawo wodne ( Dz. U. Nr 115 poz. 1229, z późn. zm.),

10.    ustawy z dnia 22 maja 2003r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych ( Dz. U. Nr 124, poz. 1152 z późn. zm. ),

11.    ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 92 poz. 880, z późn. zm.).

 

VI.  Wydział Spraw Społecznych realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie:

 

1.       ustawy z  dnia 15 marca 1933r. o zbiórkach publicznych ( Dz.U. Nr 22, poz.162 z późn. zm.),

2.       ustawy z  dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych ( Dz.U. z 2000r,Nr 23, poz.295 z późn. zm.),

3.       ustawy z  dnia 6 lipca 1982r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne ( Dz.U. z 1989r. Nr 27, poz.148 z późn. zm.),

4.       ustawy z  dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks Cywilny ( Dz.U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.),

5.       dekret z dnia 18 września 1954r. o likwidacji nie podjętych depozytów i nie odebranych rzeczy (Dz.U. Nr 41, poz. 184 z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004r. Nr. 241, poz. 2416 z późn. zm.),

7.       ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia ( Dz.U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.),

8.       ustawy z dnia 30 maja 1966r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw (Dz.U. z 2003r. Nr 24, poz. 197 z późn. zm.),

9.       ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz 1229 z późn. zm.),

10.    dekret z dnia 23 kwietnia 1953r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych ( Dz.U. Nr 23, poz. 93 z późn. zm.),

11.    ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o bezpieczeństwie imprez masowych ( Dz.U. z 2005r, Nr 108, poz. 909 z późn. zm.),

12.    ustawy z dnia 8 stycznia 1999r. Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego ( Dz. U. Nr 12, poz. 96 z późn. zm. ),

13.    ustawy z dnia 25 lipca 2001r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym ( Dz.U. Nr 113, poz.1207 z późn. zm.),

14.    ustawy z  dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U Nr 91, poz. 408 z późn. zm.),

15.    ustawy z dnia 24 kwietnia 1997r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2003 r, Nr 24, poz.198 z późn. zm.),

16.    ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr. 147, poz. 1231 z późn. zm.),

17.    ustawy z dnia 26 października 1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich ( Dz.U. z 2002 r Nr 11, poz. 109 z późn. zm.),

18.    ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz.U. z 1998r. Nr 90, poz.575 z późn. zm.),

19.    ustawy z dnia 15 kwietnia 2005r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej ( Dz.U. Nr 78, poz. 684 ),

20.    ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. –Karta Nauczyciela ( Dz.U. z 2003r. Nr.118, poz. 1112 z późn. zm.),

21.    ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.),

22.    ustawy z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2001r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.),

23.    ustawy z dnia 19 lutego 2004r. o systemie informacji oświatowej ( Dz.U. Nr 49, poz.463 z późn. zm.),

24.    ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. – Prawo o stowarzyszeniach ( Dz.U. z 2001r. Nr. 79, poz. 855 z późn. zm.),

25.    ustawy z dnia 18 stycznia 1996r. o kulturze fizycznej ( Dz.U. z 2001r. Nr 81, poz. 889 z późn. zm.),

26.    ustawy z dnia 21 listopada 1996r. o muzeach ( Dz.U. z 1997r. Nr 5, poz. 24 z późn. zm.),

27.    ustawy z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej ( Dz.U. Nr 62, poz. 558 z późn. zm.),

28.    ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

29.    ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. – przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz.U. Nr 96, poz.874 z późn. zm.),

30.    ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o bibliotekach ( Dz.U. Nr 85, poz.539 z późn. zm.),

31.    ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( DZ.U. Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.),

32.    ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz.U. z 2002r. Nr. 42, poz. 371 z późn. zm.),

33.    ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o repatriacji ( Dz.U. z 2004r. Nr 53, poz. 532 ),

34.    ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz.U. Nr 166, poz. 1612 z późn. zm.),

35.    ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz.U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.),

36.    ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o Narodowym Planie Rozwoju ( Dz.U. Nr 116, poz. 1206 z późn. zm.),

37.    ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. Nr 123, poz. 1291 ),

38.    ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.),

39.    ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U. Nr 210, poz. 2135 ).

 

VII.  Wydział Komunikacji realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej 

      ( Dz.U. z 2004r. Nr 241, poz. 2416 z późn. zm. ),

2.       ustawy z dnia 6 grudnia 1996r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów ( Dz.U. Nr 149, poz. 703 z późn. zm.),

3.       ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym ( Dz.U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm ),

4.       ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm.),

5.       ustawa z dnia 22 maja 2003r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych ( Dz.U. Nr 124, poz. 1152 z późn. zm. ),

6.       ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz.U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.).

 

VIII.  Samodzielne Stanowisko d/s pracowniczych realizuje swoje zadania

w szczególności na podstawie:

 

1.       ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy ( Dz.U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia 16 września 1982r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz.U. z 2001r. Nr 86, poz. 953 z późn. zm.),

3.       ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zm. ),

4.       ustawy z dnia 12 września 1990r. o szkolnictwie wyższym ( Dz.U. Nr 65, poz. 385 z póżn. zm. ),

5.       ustawy z dnia 16 października 1992r. o orderach i odznaczeniach ( Dz.U. Nr 90, poz. 450 z późn. zm.),

6.       ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych ( Dz.U. z 1996r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.),

7.       ustawy z dnia 29 czerwca 1995r. o statystyce publicznej ( Dz.U. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.),

8.       ustawy z dnia 12 grudnia 1997r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej ( Dz.U. Nr 160, poz. 1080 z późn. zm.),

9.       ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U. Nr 210, poz. 2135 ),

10.    ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne ( Dz.U. Nr 106, poz. 679 z póżn. zm.),

11.    ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.),

12.    ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o służbie medycyny pracy ( Dz.U. z 2004r. Nr 125, poz. 1317 z późn. zm.),

13.    ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.),

14.    ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),

15.    ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.),

16.    ustawy z dnia 3 marca 2000r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi ( Dz.U. Nr 26, poz. 306 z późn. zm.),

17.    ustawy z dnia 24 maja 2000r. o Krajowym Rejestrze Karnym ( Dz.U. Nr 50, poz. 580 z późn. zm.)

18.    przepisów szczególnych, dotyczących funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatowej administracji zespolonej oraz służb, straży i inspekcji - w zakresie trybu zatrudniania i sposobu wynagradzania oraz wymagań kwalifikacyjnych kierowników tych jednostek,

19.    ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę ( Dz.U. Nr 200, poz. 1679 z późn. zm. ),

20.    ustawy z dnia 30 października 2002r. o ubezpieczeniach społecznych z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych ( Dz.U. z 2002r. Nr 199. poz.1673 z późn. zm.),

21.    ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników ( Dz.U. Nr 90, poz. 844 z późn. zm. ),

22.    ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm. ),

23.    ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych ( Dz.U. Nr 120, poz. 1252 ),

 

- w zakresie  bezpieczeństwa i higieny pracy  oraz  ochrony  przeciwpożarowej 

            ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy oraz  :

 

24.    ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1229 z późn. zm. ),

25.    ustawy z dnia 30 października 2002r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach ( Dz.U. Nr 199, poz. 1674 z późn. zm. ),

26.    ustawy z dnia 30 października 2002r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych ( Dz.U. Nr 199, poz. 1673 z późn. zm. ),

 

IX.   Samodzielne Stanowisko d/s audytu i kontroli wewnętrznej realizuje swoje zadania

w szczególności na podstawie

 

ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2003r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.),

 

X.  Samodzielne Stanowisko d/s zarządzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych realizuje swoje zadania  w  szczególności  na  podstawie :

 

1.       ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2004r., Nr 204, poz. 2086 z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.),

3.       ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.),

 

XI.   Zespół Radców Prawnych realizuje swoje zadania na podstawie :

 

1.       ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz.1059 z późn. zm.),

2.       ustawy z dnia  23 kwietnia 1964r. - Kodeks cywilny ( Dz.U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm. ),

3.       przepisów prawa mających zastosowanie w działalności Powiatu.

 

XII.  Zespół d/s ochrony informacji niejawnych realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie :

 

ustawy z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz.95 z późn. zm.),

 

XIII.   Powiatowy Rzecznik Konsumentów  realizuje swoje zadania w szczególności na podstawie :

 

1.       ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),

2.       ustawy  z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz.U. z 2003r. Nr 86, poz. 804 z późn. zm. )