Uchwała Nr XLI/375/2006

UCHWAŁA Nr XLI /375/ 2006

RADY POWIATU BAŁOSTOCKIEGO

z dnia 29 czerwca 2006 roku

 

 

w sprawie przyjęcia „Programu Budowania Systemu Opieki Nad Dzieckiem i Rodziną w Powiecie Białostockim do 2010r.”

 

 

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568) w związku z art.112 ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Dz. U. Nr 99, poz. 1001, Dz. U. Nr 273, poz. 2703, Dz. U z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487, Nr 180, poz. 1493) uchwala się, co następuje:

 

 

 

§ 1. Przyjmuje się „Program Budowania Systemu Opieki Nad Dzieckiem i Rodziną w Powiecie Białostockim do 2010 r.”

 

 

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Białostockiego.

 

 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik do Uchwały Nr XLI /375/2006

Rady Powiatu Białostockiego

z dnia 29 czerwca 2006 roku

 

PROGRAM

BUDOWANIA SYSTEMU OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ

W POWIECIE BIAŁOSTOCKIM DO 2010 roku

 

Diagnoza

 

Analiza i diagnoza, a także niezbędne kierunki działania w realizacji zadań powiatu w zakresie pomocy społecznej zawarte są w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Białostockiego do 2010 r. uchwalonej w 2002 r. oraz w Programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Białostockim do 2010 r. uchwalonym w grudniu 2003 r.

Do podstawowych zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej należy zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej i umieszczanie w nich skierowanych osób, prowadzenie poradnictwa specjalistycznego oraz zadania w zakresie rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych.

                W związku z realizacją zadań postawionych samorządowi powiatowemu w zakresie pomocy społecznej niezbędne jest profesjonalne i systemowe rozwiązanie problemów opieki nad dzieckiem i rodziną. „Program Budowania Systemu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Powiecie Białostockim do 2010 r.” ma ułatwić skuteczne niesienie pomocy rodzinom mieszkańców Powiatu Białostockiego. Działania będą mogły być realizowane w ramach możliwości finansowych i organizacyjnych Powiatu Białostockiego.

Rodziny najuboższe i jednocześnie dotknięte określonymi dysfunkcjami są adresatami świadczeń z pomocy społecznej. Pomoc społeczna ma do dyspozycji szeroki wachlarz świadczeń rzeczowych i w formie usług, które mogą być w bardziej adekwatny sposób dostosowane od potrzeb konkretnej rodziny. Dostosowanie formy pomocy do konkretnych potrzeb rodziny wymaga działań w ramach lokalnej polityki społecznej i rodzinnej realizowanej przez samorząd i organizacje pozarządowe. Ich skuteczność zależy od zdiagnozowania najważniejszych problemów, z którymi borykają się rodziny.

Powiat Białostocki położony jest w środkowo - wschodniej części województwa podlaskiego. Jest on jednym z największych powiatów w Polsce – jego powierzchnia wynosi 298.464 ha. Z ogólnej części powierzchni Powiatu 43,9% stanowią użytki rolne, a 41,2 % lasy (NSR 2002). Powierzchnia Powiatu stanowi 14,79 % powierzchni województwa podlaskiego.

W skład Powiatu wchodzi 15 gmin, z tego 8 miejsko-wiejskich i 7 gmin wiejskich. Na terenie powiatu znajduje się 590 miejscowości, z tego 8 miast i 582 miejscowości wiejskie.

Ludność powiatu wg stanu na dzień 31.12.2005r. wynosiła 139.942 osoby tj. 11,66 % ogółu ludności województwa podlaskiego. Wśród mieszkańców 49,36% stanowili mężczyźni. Dane statystyczne wskazują w 2005r. ujemny przyrost naturalny (-293 osoby).

                W Powiecie Białostockim udział ludności w poszczególnych grupach wiekowych w 2005 r. przedstawiała się następująco: ludność w wieku przedprodukcyjnym (0 – 17 lat) stanowił 21,81% ogółu ludności, produkcyjnym (18- 64 lata mężczyźni, 18 – 59 lat kobiety) – 61,24%, w wieku poprodukcyjnym (60 lat kobiety, 65 lat mężczyźni i więcej) – 16,95%.

 

 

 

Rys. 1. Ludność Powiatu Białostockiego wg struktury wieku – stan na 31.12.2005 r.

Tabela nr 1. Ludność według grup wieku w Powiecie Białostockim w latach 1995, 2000, 2005r.

WYSZCZEGÓLNIENIE

Ogółem

 

Wiek

przedprodukcyjny

Wiek

produkcyjny

 

 

Wiek

poprodukcyjny

POWIAT BIAŁOSTOCKI

Ogółem

Mężczyźni

kobiety

Ogółem

Mężczyźni

kobiety

Ogółem

Mężczyźni

kobiety

Ogółem

Mężczyźni

kobiety

1995 r.

 

138.905

68.817

70.088

39.048

19.993

19.055

96.641

41.058

35.583

23.216

7.766

15.450

2000 r.

 

139.645

69.069

70.576

36.245

18.676

17.569

79.470

42.194

37.276

23.930

8.199

15.731

2005 r.

 

139.942

69.080

70.862

30.526

15.612

14.914

85.703

45.283

40.420

23.713

8.185

15.528

Dane: WUS w Białymstoku

 

Dokonując analizy porównawczej struktury wieku ludności w latach 1995 r., 2000 r., 2005 r. można zauważyć stały spadek liczby osób w wieku przedprodukcyjnym, mimo rosnącej liczby ludności ogółem w Powiecie Białostockim. W latach 2000-2005 nastąpił wzrost liczby osób w wieku produkcyjnym. Udział ludności w wieku poprodukcyjnym utrzymuje się na stałym poziomie 16-17%.

Struktura płci w latach 200-2005 przedstawiła się następująco: biorąc po uwagę ludność ogółem Powiatu Białostockiego mężczyźni stanowią około 49%, w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym udział ten rośnie do ponad 50%. Analizując płeć osób w wieku poprodukcyjnym następuje znacząca zmiana – udział ludności męskiej spada do 33-34%.

Przemiany w strukturze demograficznej ludności w znacznym stopniu determinują zmiany w liczebności oraz przekształcenia strukturalne gospodarstw domowych. Obok czynników demograficznych niewątpliwy wpływ na liczbę i strukturę gospodarstw domowych mają uwarunkowania ekonomiczne.

Z przeprowadzonego w 2002 r. spisu ludności wynika, że w województwie podlaskim było 407,4 tys. gospodarstw domowych, tj. o 46,6 tys. (o 12,9%) więcej niż w grudniu 1988 r.

W Powiecie Białostockim funkcjonowało 45.645 gospodarstw domowych tj. 11,20 % gospodarstw województwa. Największy procent stanowiły wśród nich gospodarstwa 1 –osobowe -23,20 %, następnie 2-osobowe – 22,21%, 4-osobowe – 18,74 % oraz 3-osobowe – 17,59%. Gospodarstwa 5- i 6 – osobowe stanowiły 15,12%, 7-osobowe - 3,14% wszystkich gospodarstw. Przeciętna liczba osób w gospodarstwie domowym wynosiła 3,00.

 

Tabela nr 2.         Gospodarstwa domowe według liczby osób – Powiat Białostocki

 

Wyszczególnienie

Ogółem
w tysiącach

Gospodarstwa domowe o liczbie osób

 

 

1

2

3-4

5 i więcej

w % ogółem

2002

O g ó ł e m .........................

45,64

23,2

22,21

36,33

18,26

Dane: NSP 2002

 

Z uwagi na przemiany zachodzące w ciągu ostatniego dziesięciolecia w społeczeństwie polskim, w spisie uwzględniono obok dotychczasowych czterech typów rodzin (małżeństw bez dzieci, małżeństw z dziećmi, samotnych matek z dziećmi i samotnych ojców z dziećmi) dwa nowe typy: partnerów bez dzieci i partnerów z dziećmi.

 

Tabela nr 3.         Rodziny w gospodarstwach domowych w 2002 r.- Powiat Białostocki

 

Typy rodzin

Ogółem

Odsetek rodzin

O g ó ł e m ............................

36.668

100%

Małżeństwa - razem

29.811

81,30

Małżeństwa bez dzieci .................

8.292

22,61

Małżeństwa z dziećmi ..................

21.519

58,69

Partnerzy – razem

403

1,1

Partnerzy bez dzieci ...................

164

0,45

Partnerzy z dziećmi ....................

239

0,65

Samotne matki z dziećmi ..........

5.655

15,42

Samotni ojcowie z dziećmi

799

2,18

 Dane: NSP 2002

 

 

 

 

 

W 2002 r. dominującym typem rodziny w powiecie białostockim były małżeństwa z dziećmi - 21.519 i stanowiły one 58,69% wszystkich rodzin. Drugim pod względem liczebności typem rodziny były małżeństwa bez dzieci. W 2002 r. stanowiły one 22,61% ogółu rodzin.

W NSP 2002 spisano 403 pary tworzące związki partnerskie. Stanowiły one 1,09% ogółu rodzin w Powiecie.

Na podstawie danych uzyskanych ze spisu przeprowadzonego w 2002 r. ustalono, że rodziny z dziećmi do lat 24 pozostającymi na utrzymaniu stanowiły 58,09% wszystkich rodzin w powiecie i było ich łącznie 21,3 tys. W całej zbiorowości zanotowano najwięcej rodzin z 1 dzieckiem (38,13%) i z 2 dzieci (37,67%).

 

W rodzinach wyłonionych spośród osób wchodzących w skład gospodarstw domowych spisano 54.882 dzieci. Przeciętna liczba dzieci wyniosła 1,97.

 

Tabela nr 4.         Rodziny z dziećmi w gospodarstwach domowych według typów

rodzin oraz liczby dzieci do lat 24 pozostających na utrzymaniu w 2002 r.

 

Typy rodzin

Rodziny

Przeciętna liczba dzieci
do lat 24 na utrzymaniu

ogółem

bez dzieci do lat 24 na utrzy-maniu

z dziećmi do lat 24 pozostającymi na utrzymaniu

razem

o liczbie dzieci

1

2

3 i więcej

 

 

O g ó ł e m ...............

28 212

6 913

21 299

8 122

8 023

5 154

1,97

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dane: NSP 2002

 

Dane spisowe wykazały, że w 2002 r. głównym źródłem utrzymania w 24.089 gospodarstwach domowych w Powiecie Białostockim była praca -52,77%. Wśród nich około 78% gospodarstw uznała pracę poza rolnictwem (łącznie z dochodami z najmu) jako podstawowe źródło egzystencji, pracę w rolnictwie – 22%. Wśród ogółu gospodarstw domowych ponad 1/4 stanowiły gospodarstwa emerytów.

Na koniec 2005 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białymstoku zarejestrowanych było 7.733 osób bezrobotnych mieszkańców Powiatu Białostockiego.

Działania na rzecz rodziny podejmują samorządy gmin znajdujących się na terenie Powiatu Białostockiego oraz Powiat Białostocki, wspierając rodziny przede wszystkim dotkniętych: bezrobociem, ubóstwem, niepełnosprawnością, bezradnych w sprawach opiekuńczo – wychowawczych.

 Samorząd powiatowy i gminny poprzez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i ośrodki pomocy społecznej wspiera osoby i rodziny umożliwiając przezwyciężanie sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

              Ośrodki Pomocy Społecznej funkcjonujące w 15 gminach z terenu Powiatu Białostockiego udzielają świadczeń w ramach zadań zleconych i własnych – w 2005 r. przyznano pomoc 6.578 rodzinom (22.523 osoby w rodzinach). Pracę socjalną prowadzono w 3.142 rodzinach.

              Najwięcej rodzin korzystało z pomocy społecznej z powodu ubóstwa – 4.134 rodziny, inne powody trudnej sytuacji życiowej to bezrobocie – 2.669 rodzin i bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych – 1.134 rodzin. Ponadto udzielano pomocy ze względu na: sieroctwo – 28 rodzin, potrzeba ochrony macierzyństwa – 353 rodziny, niepełnosprawność – 1.029 rodzin, długotrwała lub ciężka choroba – 847 rodzin, przemoc w rodzinie – 12 rodzin, brak umiejętności w przystosowaniu się do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze – 5, sytuacja kryzysowa – 6 rodzin.

Powiat dysponuje bazą placówek opieki całodobowej dla dzieci i młodzieży pozbawionych całkowicie lub częściowo opieki rodziców, z której korzystają dzieci pochodzące z Powiatu Białostockiego jak również z innych nie posiadających takich placówek na swoim terenie.

Obecnie na terenie Powiatu Białostockiego funkcjonują dwa Domy Dziecka w Krasnem i w Supraślu (jednostki organizacyjne Powiatu), w których jest łącznie 119 miejsc. Dom Dziecka w Supraślu i w Krasnem są placówkami o typie socjalizacyjnym i interwencyjnym. Ponadto na zlecenie Zarządu Powiatu Białostockiego prowadzona jest w Wasilkowie przez Zgromadzenie Sióstr Św. Teresy od Dzieciątka Jezus placówka opiekuńczo-wychowawcza o typie interwencyjnym na 14 miejsc dla dziewcząt. W celu dostosowania Domów dziecka będących jednostkami organizacyjnymi Powiatu do obowiązujących standardów opieki i wychowania, w tym zmniejszenia liczby dzieci przebywających w placówkach, konieczna jest ich modernizacja, przekształcanie w formy wielofunkcyjne zapewniające wszechstronną pomoc dzieciom i ich rodzinom. W związku z planowanym zmniejszeniem liczby miejsc w placówkach niezbędny jest rozwój i zwiększenie liczby dzieci w rodzinach zastępczych, ze szczególnym uwzględnieniem zawodowych rodzin zastępczych dla dzieci niepełnosprawnych i niedostosowanych społecznie. Cel ten wynika również z przyjętego założenia, iż całodobowy pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej powinien mieć charakter przejściowy - do czasu powrotu dziecka do rodziny naturalnej lub umieszczenia w rodzinnej opiece zastępczej.

W 2004 r w powiecie białostockim funkcjonowało 115 rodzin zastępczych wychowujących 160 dzieci, w tym 106 rodzin spokrewnionych, 8 rodzin niespokrewnionych oraz 1 zawodowa niespokrewniona - pełniąca zadania pogotowia rodzinnego. W 2005 r. funkcjonowało 117 rodzin ze 159 dziećmi, w tym 106 rodzin zastępczych spokrewnionych, 10 niespokrewnionych i 1 zawodowa. Pracownice Centrum - posiadają uprawnienia trenerów Programu PRIDE: Rodzinna opieka zastępcza/Adopcja i prowadzą cykle szkoleń dla grup rodzin zastępczych i kandydatów na opiekunów zastępczych.

Osoby pełnoletnie opuszczające rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze powinni mieć zapewnioną pomoc w usamodzielnieniu i integracji ze środowiskiem. Nauka usamodzielnienia wychowanków, opieka i wychowanie starszych dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, realizowana powinna być m.in. poprzez tworzenie grup usamodzielnienia.

Umieszczenie dziecka w placówce lub rodzinie zastępczej jest zawsze konsekwencją nieskutecznego wspierania jego rodziny w środowisku lokalnym, dlatego też istotnym zadaniem na rzecz rodziny są działania o charakterze profilaktycznym, mediacyjnym i umacniającym więzi rodzinne, praca socjalna, poradnictwo rodzinne, terapia rodzinna.

PCPR kontaktuje się również regularnie z około 70 rodzinami i dziećmi niepełnosprawnymi. Rodziny te nie są często w stanie uporać się ze swoimi problemami oraz opieką i wychowaniem dzieci szczególnej troski. Pomocy psychologicznej wymagają nie tylko dzieci niepełnosprawne ale przede wszystkim ich rodzice, tak by mogli wypełniać swoją rolę w jak najlepszy sposób.

Powiat wspiera również rodziny w zakresie zabezpieczenia całodobowej opieki nad osobami w podeszłym wieku, przewlekle somatycznie i psychicznie chorym niemogącym samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych.

 W 2005 r. w Powiecie Białostockim funkcjonowało 5 domów pomocy społecznej, w tym 4 będące jednostkami organizacyjnymi powiatu: Dom Pomocy Społecznej w Choroszczy, Czerewkach, w Jałówce z filią Łaźniach oraz w Uhowie oraz jeden prowadzony na zlecenie powiatu. Domy Pomocy Społecznej przeznaczone są dla osób przewlekle somatycznie i przewlekle psychicznie chorych.

Ogółem liczba miejsc w dps w 2005 wynosiła 874, od 1 stycznia 2006 r. – 850 miejsc. W ciągu 2005 r. z usług świadczonych przez domy pomocy społecznej skorzystało 962 osoby. Wg stanu na 31.12.2005 r. przebywało w dps 845 osób.

W Domach Pomocy Społecznej - jednostkach organizacyjnych Powiatu w trakcie realizacji są programy naprawcze mające na celu osiągnięcie standardu świadczonych usług zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie świadczy pomoc rodzinom w postaci pracy socjalnej - w 2004 r. objęto 895 rodzin, w 2005 r. – 656 rodzin. Często pomoc zatrudnionych w PCPR osób jest niewystarczająca. Wiele osób wymaga poradnictwa specjalistycznego: porad prawnych, psychologicznych i pomocy terapeuty w skomplikowanych i trudnych sytuacjach życiowych. Zapewnienie poradnictwa specjalistycznego przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie pozwoli na skuteczniejsze rozwiązanie tych problemów oraz zapobieganie niedostosowaniu społecznemu. Rodziny zgłaszające się do tut. Centrum, ze względu na trudności finansowe nie korzystają z pomocy profesjonalisty świadczącego usługi za wynagrodzeniem.

                Na terenie powiatu istnieje od 2005 r. ośrodek interwencji kryzysowej dostępny dla osób i rodzin będących ofiarami przemocy lub innej sytuacji kryzysowej, zapewniający profesjonalną pomoc psychologiczną, prawną, pedagogiczną oraz w razie konieczności schronienie. Konieczne w przyszłości jest rozszerzenie działań i wykonywanie zadań powiatu wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, jak również z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

                Na terenie Powiatu Białostockiego nie ma instytucji i organizacji świadczących bezpłatnie pomoc specjalistyczną rodzinom z trudnościami wychowawczymi. Konieczne jest świadczenie usług przede wszystkim przez psychologa, prawnika, terapeutę. Utworzenie punktu poradnictwa specjalistycznego jest jednym z priorytetowych zadań do realizacji, mającym wspierać rodzinę i zapobiegać jej degradacji.

         Pomocy w integracji ze środowiskiem wymagają osoby mające trudności w przystosowaniu się do życia. Temu celowi powinno służyć wspieranie i inicjowanie powstawania ośrodków wsparcia, mieszkań chronionych, hosteli. Powiat Białostocki przeznaczył ze swoich zasobów mieszkaniowych w Krasnem, lokale dla dzieci opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze. Mieszkania te zabezpieczają również schronienie dla osób i rodzin będących ofiarami przemocy lub znajdujących się w sytuacji kryzysowej.

Rodzina ma do spełnienia ważną funkcję jako podmiot inwestujący w młode pokolenie. Do głównych zadań rodziny należy wypełnianie funkcji opiekuńczej i wychowawczej, dążenie do zapewnienia dzieciom jak najlepszych warunków edukacji i rozwoju. Jednakże świadectwem prawidłowego funkcjonowania rodzin jest również dbałość o starsze pokolenie i zabezpieczenie odpowiedniej opieki osobom chorym i niepełnosprawnym.

Zadaniem samorządu powiatowego oraz samorządów gminnych jest dążenie w swoich działaniach do wspierania i pomocy rodzin w jak najszerszym zakresie.

 

Założenia programu

 

Założeniem programu jest:

·         stworzenie kompleksowego systemu działań w Powiecie Białostockim umożliwiającego rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych

·         dążenie do poprawy funkcjonowania rodzin w Powiecie Białostockim

·         zapewnienie właściwych warunków bytowych oraz wychowania dzieciom i młodzieży pozbawionymi opieki rodzicielskiej

·         zapewnienie całodobowej opieki osobom niemogącym funkcjonować w środowisku z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności.

 

Cel programu

 

Celem programu jest stworzenie spójnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w Powiecie Białostockim

 

Cele szczegółowe

 

1.      pobudzanie aktywności własnej rodziny w rozwiązywaniu problemów

2.      zapobieganie marginalizacji dzieci i młodzieży oraz rodzin zagrożonych dysfunkcjami

3.      rozwój profilaktyki niedostosowania społecznego i przeciwdziałania przestępczości wśród dzieci i młodzieży

4.      prowadzenie pracy socjalnej z rodziną

5.      udzielanie poradnictwa rodzinnego

6.      organizowanie bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego

7.      udzielanie pomocy rodzinom w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej

8.      przeciwdziałanie negatywnym skutkom istniejących problemów w rodzinach Powiatu Białostockiego

9.      zapewnienie dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej opieki i wychowania w rodzinnych formach opieki zastępczej

10.  rozwój rodzinnych form opieki zastępczej – dążenie do zwiększenia rodzin zastępczych spokrewnionych, niespokrewnionych i zawodowych rodzin zastępczych

11.  zapewnienie dzieciom opieki i wychowania poza rodziną – w placówkach opiekuńczo-wychowawczych

12.  dostosowanie placówek opiekuńczo-wychowawczych funkcjonujących na terenie Powiatu do obowiązującego standardu opieki i wychowania

13.  podejmowanie wszechstronnych działań na rzecz pomocy dziecku i rodzinie poprzez przekształcanie placówek opiekuńczo-wychowawczych w placówki wielofunkcyjne

14.  stwarzanie możliwości udzielania pomocy ofiarom przemocy oraz osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacji kryzysowej

15.  uzupełnianie infrastruktury społecznej Powiaty Białostockiego o placówki wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży, osób starszych, osób z zaburzeniami psychicznymi

16.  udzielanie pomocy mającej na celu usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem osób pełnoletnich opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze

17.  prowadzenie mieszkań chronionych dla dzieci opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze oraz osób i rodzin będących ofiarami przemocy lub znajdujących się w sytuacji kryzysowej

18.  rozwój i doskonalenie form opieki całodobowej w domach pomocy społecznej

19.  dążenie do podnoszenia kwalifikacji pracowników służb społecznych pracujących z rodziną

20.  współpraca z instytucjami i podmiotami działającymi na rzecz rodziny na terenie Powiatu

 

Kierunki działań – zadania do realizacji

 

L.p.

Zadanie

1

Prowadzenie pracy socjalnej z rodziną

2

Utworzenie punktu poradnictwa specjalistycznego i rodzinnego

3

Realizacja programów edukacyjnych i wspierających rodzinę w jej funkcjach opiekuńczo-wychowawczych

4

Prowadzenie programów socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo

5

Organizowanie opieki w profesjonalnych rodzinach zastępczych

6

Zabezpieczenie całodobowej opieki i wychowania dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej w placówkach opiekuńczo-wychowawczych

7

Dążenie do dostosowania placówek opiekuńczo-wychowawczych do obowiązującego standardu opieki i wychowania

8

Przekształcanie placówek opiekuńczo-wychowawczych w placówki wielofunkcyjne

9

Prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej

10

Utworzenie ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie

11

Opracowywanie i realizacja programów korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie

12

Utworzenie mieszkań usamodzielnienia dla wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych

13

Zabezpieczenie pobytu w mieszkaniach chronionych dzieciom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze

14

Uzupełnianie infrastruktury społecznej o ośrodki wsparcia

15

Podejmowanie działań na rzecz usamodzielnienia i integracji ze środowiskiem dzieci opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze

16

Zabezpieczenie i doskonalenie opieki nad osobami przewlekle somatycznie i psychicznie chorymi w domach pomocy społecznej zgodnie z obowiązującymi standardami

17

Współpraca z sądami rodzinnymi, kuratorami sądowymi, policją i innymi instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dzieci i rodziny

18

Podnoszenie kwalifikacji i umiejętności pracowników pracujących z rodziną

 

 

 

Oczekiwane efekty

 

1.      Zwiększenie aktywności własnej rodziny.

2.      Zmniejszenie obszaru zjawisk patologicznych.

3.      Umożliwienie niesienia wieloaspektowej i wszechstronnej pomocy dzieciom i rodzinom, w tym rodzinom z osobami niepełnosprawnymi, starszymi.

4.      Umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych.

5.      Umożliwienie udzielenia pomocy grupom szczególnego ryzyka: rodzinom i osobom niepełnosprawnym, chorym, bezrobotnym, uzależnionym, niepełnym, dysfunkcyjnym.

6.      Zbudowanie systemu wsparcia i pomocy dla ofiar przemocy.

7.      Zapewnienie właściwej opieki dzieciom i młodzieży pozbawionym opieki rodzicielskiej.

8.      Poprawa warunków pobytu dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych.

9.      Przygotowanie wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych do samodzielnego życia.

10.  Zapewnienie adekwatnej do potrzeb opieki i wsparcia osobom chorym, niepełnosprawnym i w podeszłym wieku.

 

 

Podsumowanie

 

Program został opracowany w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku. Jego realizacja uzależniona jest od właściwej współpracy ze wszystkimi służbami i jednostkami działającymi na rzecz rodziny, przede wszystkim z ośrodkami pomocy społecznej funkcjonującymi w gminach na terenie Powiatu Białostockiego, sądem, służbami kuratorskimi, organizacjami społecznymi i innymi podmiotami.

                Warunkiem skuteczności podejmowanych w ramach „Programu” działań jest jego monitorowanie i ewaluacja celów w trakcie realizacji.

 

Przewodniczący Rady Andrzej Adam Kałużyński

 

 

Metryka strony

Podmiot udostępniający informacje: Małgorzata Różańska

Opublikował: Tomasz Budnik

Data wytworzenia informacji / dokumentu: 29-06-2006

Data udostępnienia w BIP: 04-07-2006 10:13

Data modyfikacji informacji: 04-07-2006 14:13