URP XV/143/08
Uchwała Nr XV /143/ 08
Rady Powiatu Białostockiego
z dnia 14 lutego 2008 roku
w sprawie skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku
Na podstawie art.229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ oraz § 13 ust. 2 Statutu Powiatu Białostockiego /Dz. Urz. Woj. Podl. z 2007 roku Nr 272, poz. 3009/, Rada Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:
§ 1
Uznać skargę przedstawicieli firmy „Your School” Centrum Nauki Języków Obcych Państwa Sylwii i Jana Rubkiewicz za bezzasadną z przyczyn zawartych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2
Upoważnić Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do udzielenia pisemnej odpowiedzi skarżącemu.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu
Sławomir Gołaszewski
Załącznik do Uchwały Nr XV/143/08 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 14 lutego 2008 roku
UZASADNIENIE
Państwo Sylwia i Jan Rubkiewicz 14 stycznia 2008r. złożyli do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku skargę dotyczącą zaniechania działań przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku w zakresie rozpatrzenia oferty szkoleniowej dla osób bezrobotnych - „Kierownik konsultant do spraw programu Start Biznes”, przekazaną przez firmę „Your School” Centrum Nauki Języków Obcych. Powyższa skarga, zgodnie z kompetencjami, została przesłana do Rady Powiatu Białostockiego celem rozpatrzenia.
Powiatowy Urząd Pracy w Białymstoku przeprowadzając organizację szkoleń dla osób uprawnionych działa na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.), obowiązujących standardów wynikających z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r.
w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz.U. Nr 47, poz. 314) oraz ustawy z dnia
29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. z 2007r., Dz.U. Nr 223, poz. 1653).
w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz.U. Nr 47, poz. 314) oraz ustawy z dnia
29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. z 2007r., Dz.U. Nr 223, poz. 1653).
Działając zgodnie z art. 40 pkt. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy powiatowy urząd pracy z upoważnienia starosty inicjuje, organizuje i finansuje z Funduszu Pracy szkolenia z zastosowaniem uregulowań wynikających z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy. W rozdziale piątym powyższego rozporządzenia zostały ustalone zasady realizacji usługi w zakresie organizacji szkoleń. Zgodnie z § 29 powiatowe urzędy pracy sporządzają plan szkoleń
na okres jednego roku, kierując się m.in. potrzebami lokalnego rynku pracy w oparciu o analizę zgłoszonych ofert pracy i potrzeb pracodawców dotyczących zatrudnienia bezrobotnych o określonych kwalifikacjach oraz zainteresowaniami osób bezrobotnych określanymi w oparciu o analizę ankiet sondujących i rozmowy indywidualne. Plan szkoleń opracowany na 2007 rok przez Powiatowy Urząd Pracy w Białymstoku został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia w Białymstoku na posiedzeniu w dniu 14 marca 2007 roku, nie przewidywał organizacji proponowanego przez Państwa Rubkiewicz typu szkolenia, bowiem nie odnotowano zapotrzebowania na tego rodzaju szkolenie.
na okres jednego roku, kierując się m.in. potrzebami lokalnego rynku pracy w oparciu o analizę zgłoszonych ofert pracy i potrzeb pracodawców dotyczących zatrudnienia bezrobotnych o określonych kwalifikacjach oraz zainteresowaniami osób bezrobotnych określanymi w oparciu o analizę ankiet sondujących i rozmowy indywidualne. Plan szkoleń opracowany na 2007 rok przez Powiatowy Urząd Pracy w Białymstoku został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia w Białymstoku na posiedzeniu w dniu 14 marca 2007 roku, nie przewidywał organizacji proponowanego przez Państwa Rubkiewicz typu szkolenia, bowiem nie odnotowano zapotrzebowania na tego rodzaju szkolenie.
Współdziałanie z jednostkami szkoleniowymi realizującymi usługę szkoleniową zlecaną przez Urząd Pracy odbywa się zgodnie z zasadami prawa zamówień publicznych. Oferty szkolenia wpływają do Urzędu w ustalonym terminie w trybie konkretnego postępowania i zgodnie z określoną przez Urząd formą. Należy podkreślić, iż oferta Państwa Rubkiewicz nie wpłynęła w odpowiedzi na prowadzone postępowanie, a treść otrzymanej informacji trudno uznać za ofertę szkoleniową, zaś pełna oferta zawierająca wszelkie elementy pozwalające na merytoryczną jej ocenę nigdy do PUP w Białymstoku nie wpłynęła.
Licznie wpływające do Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku oferty szkoleniowe, nie mające związku z prowadzonym postępowaniem w zakresie zamówienia publicznego są traktowane jako materiały informacyjne, niezobowiązujące do współdziałania i korespondencji zwrotnej. Oferty tego typu są archiwizowane przez Urząd i wykorzystywane w sytuacji konkretnego zapotrzebowania. Ponadto krótka informacja, w której Państwo Rubkiewicz poprosili tylko o zapoznanie się z ofertą, została potraktowana jako zapowiedź przyszłej pełnej oferty szkoleniowej, która w efekcie nigdy nie wpłynęła.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności skarga Państwa Rubkiewicz jest bezzasadna.
Przewodniczący Rady Powiatu
Sławomir Gołaszewski
Metryka strony
