Uchwała Nr XVI/105/2015

Rady Powiatu Białostockiego

z dnia 3 grudnia 2015 roku

w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Białostockiego
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2016 - 2018”

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22, art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca
1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1445), art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) Rada Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:

§ 1

Uchwala się ,,Program współpracy Powiatu Białostockiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2016 - 2018”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Białostockiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisała:

Pani Anna Grycuk

Przewodnicząca Rady 

Załącznik

do Uchwały Nr XVI/ 105/2015

Rady Powiatu Białostockiego

z dnia 3 grudnia 2015 roku

Program współpracy Powiatu Białostockiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

na lata 2016 - 2018

§ 1. Ilekroć w Programie jest mowa o:

1. ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.),
2. Powiecie - rozumie się przez to Powiat Białostocki,
3. Zarządzie - rozumie się przez to Zarząd Powiatu Białostockiego,
4. Radzie - rozumie się przez to Radę Powiatu Białostockiego,
5. uczestnikach Programu - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy,
6. dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 126, 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.),
7. konkursie - rozumie się przez to konkurs ofert, o którym mowa w art. 11
   ust. 2 ustawy.

§ 2. 1. Program został utworzony przy współpracy organizacji pozarządowych
i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz dyrektorów wydziałów Starostwa Powiatowego w Białymstoku i jednostek organizacyjnych Powiatu Białostockiego.

2. W dniach 13.10.2015 r. – 28.10.2015 r. zgodnie z art. 5a ustawy zostały przeprowadzone konsultacje z uczestnikami Programu na forum dyskusyjnym
z użyciem strony internetowej Powiatu. Informacja o ich wynikach została zamieszczona na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Białymstoku
i tablicach ogłoszeń Urzędu.

§ 3. 1. Celem głównym Programu współpracy jest prowadzenie przez Powiat działalności w sferze zadań publicznych określonych w ustawie, we współpracy
z uczestnikami Programu prowadzącymi - odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Powiatu - działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom Powiatu.

2. Cele szczegółowe obejmują:

1. określenie zasad, obszarów, form współpracy,
2. budowanie trwałego partnerstwa między administracją publiczną
   i organizacjami pozarządowymi.

§ 4. Współpraca Powiatu z uczestnikami Programu odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności podejmowanych działań.

§ 5. 1. Obszar współpracy Powiatu z uczestnikami Programu obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.

2. Za priorytetowe zadania Powiatu w ramach Programu do realizacji na lata 2016 - 2018 we współpracy z uczestnikami Programu przyjmuje się:

1) w zakresie pomocy społecznej, pieczy zastępczej i wspierania osób  
     niepełnosprawnych:

         a) pomoc rodzinom i osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym,

         b) wspieranie systemu pieczy zastępczej,

         c) działania na rzecz osób niepełnosprawnych i chorych psychicznie, ocena   
              predyspozycji zawodowych celem doboru odpowiedniego kierunku  
              kształcenia,

         d) współpraca domów dziecka z organizacjami pozarządowymi mająca na celu  
              poprawę warunków bytowych ich mieszkańców, pozyskiwanie środków   
              finansowych na organizację m.in. zorganizowanego wypoczynku,

         e) poprawa warunków socjalno – bytowych mieszkańców domów pomocy  
              społecznej,

2) w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania  
     świadomości prawnej społeczeństwa:

1. prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej przez organizacje pozarządowe,

3) w zakresie promocji i ochrony zdrowia:

a)   realizacja celów Narodowego Programu Zdrowia,

2. przeprowadzanie akcji w ramach profilaktyki zdrowotnej przy współpracy m.in. z Podlaskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia w Białymstoku,
3. działania promujące dbałość o higienę i zdrowy styl życia, happeningi
   i warsztaty edukacyjne mające na celu przeciwdziałanie uzależnieniom,
4. działania informacyjno – edukacyjne na rzecz osób niepełnosprawnych,

4) w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania:

1. podnoszenie jakości pracy wychowawczo – edukacyjnej szkół i promowanie ich w środowisku lokalnym,
2. działania na rzecz wyrównywania szans edukacyjnych wśród uczniów szkół ponadgimnazjalnych,
3. wspieranie edukacji, terapii i integracji młodzieży niepełnosprawnej,
4. upowszechnianie młodzieżowego wolontariatu,
5. wspieranie inicjatyw służących doskonaleniu zawodowemu nauczycieli,

5) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

1. współorganizacja imprez kulturalno – rozrywkowych, patriotycznych
   i przedsięwzięć z zakresu ochrony dziedzictwa narodowego,
2. wspieranie inicjatyw tworzących warunki do rozwoju form twórczości artystycznej, popularyzacja lokalnego folkloru i środowisk twórczych,

6) w zakresie kultury fizycznej i sportu:

a) podejmowanie wspólnych inicjatyw i przedsięwzięć na rzecz rozwoju kultury  
 fizycznej, zdrowego stylu życia wśród dzieci, młodzieży oraz całych rodzin,

b) promowanie aktywności ruchowej osób niepełnosprawnych,

7) w zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej:

1. wspieranie działań mających na celu profilaktykę bezrobocia i promowania aktywnych postaw na rynku pracy wśród uczniów szkół ponadgimnazjalnych,
2. promocja usług rynku pracy,
3. opracowywanie i wdrażanie metod wsparcia osób pozostających bez pracy, ze szczególnym uwzględnieniem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i członków ich rodzin,
4. upowszechnianie informacji o projektach realizowanych na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych,
5. przełamywanie barier i stereotypów myślenia wśród potencjalnych pracodawców rekrutujących i zatrudniających osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, w tym w szczególności osoby niepełnosprawne,
6. udzielanie pomocy pracodawcom w zakresie doboru kandydatów do pracy oraz wspierania rozwoju zawodowego zarówno pracodawcy, jak
   i pracowników poprzez udzielanie porad zawodowych oraz finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego,
7. udzielanie porad prawno – ekonomicznych osobom zamierzającym rozpocząć działalność gospodarczą i wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród osób pozostających bez pracy,
8. świadczenie mikroprzedsiębiorcom usług doradztwa prawno –ekonomicznego,

 8) w zakresie ochrony środowiska:

1. propagowanie i promocja na terenie Powiatu działań służących ochronie środowiska, w tym również w zakresie edukacji ekologicznej,
2. działalność promocyjna, informacyjna, poligraficzna i inna,

   9) w zakresie turystyki:

1. promocja w zakresie turystyki wśród mieszkańców Powiatu oraz współpraca przy opracowywaniu materiałów informacyjno – promocyjnych Powiatu,
2. promocja i wspieranie rozwoju turystycznego oraz infrastruktury turystycznej na terenie Powiatu,
3. organizacja oraz współorganizacja imprez turystycznych,

   10) w zakresie rozwoju obszarów wiejskich:

1. organizacja i współorganizacja imprez o tematyce rolniczej,
2. wspieranie i organizacja przedsięwzięć o charakterze szkoleniowym,
3. działalność promocyjna, informacyjna, poligraficzna i inna.

§ 6. Rada uznaje, iż realizacja zadań ze sfery zadań publicznych, określonych w § 5
o charakterze ponadgminnym może być dokonywana w ramach współpracy Powiatu
z uczestnikami Programu, którzy w związku z tym będą mogli ubiegać się o pomoc,
w tym również finansową, na ich realizację z budżetu Powiatu.

§ 7. 1. Współpraca Powiatu z uczestnikami Programu odbywa się w szczególności 
w formach:

1. zlecania uczestnikom Programu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie,

b) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

c) konsultowania z uczestnikami Programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

d) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz pracowników Starostwa Powiatowego w Białymstoku,

e) zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych
w ustawie,

f) zawieranie umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2014 r. poz. 1649 z późn. zm.) oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2014 r. poz. 1146 z późn. zm.).

2. Powiat może udzielać uczestnikom Programu pomocy, w szczególności poprzez:

a) publikowanie ważnych informacji na swojej stronie internetowej z zakresu dotyczącego podejmowanych działań własnych, jak i uczestników Programu oraz promocję działalności organizacji pozarządowych,

b) informowanie uczestników Programu o planowanych sesjach Rady oraz
o posiedzeniach komisji Rady, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem działalności uczestników Programu oraz umożliwienie udziału ich przedstawicieli w posiedzeniach komisji Rady,

c) udostępnianie projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych
z przedmiotem działalności uczestników Programu,

d) informowania o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,

e) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet Powiatu źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

3. Pomoc, o której mowa w ust. 2 powinna być kierowana do uczestników Programu, którzy wyrażą wolę jej otrzymywania. Uczestnicy Programu powinni złożyć w tym celu Zarządowi pisemne oświadczenie, zaznaczając obszary oczekiwanej pomocy. Innym uczestnikom Programu pomoc, o której mowa w ust. 2 będzie udzielana
w miarę możliwości finansowych i organizacyjnych Powiatu.

§ 8. 1. Zarząd ogłasza konkurs ofert na realizację zadań publicznych, według priorytetów przyjętych do realizacji w  latach 2016 - 2018.

2. Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych przez Zarząd otwartych konkursów ofert.

3. Skład imienny komisji konkursowej wraz z regulaminem jej pracy określa uchwała Zarządu.

4. Komisja konkursowa składa się z:

a) przedstawiciela Zarządu Powiatu Białostockiego,

b) nie więcej niż 3 przedstawicieli Starostwa Powiatowego w Białymstoku,

c) nie więcej niż 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.

5. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

6. Komisja konkursowa ocenia oferty pod względem formalnym, merytorycznym
i finansowym w oparciu o kryteria podane w ogłoszeniu o konkursie.

7. Komisja konkursowa sporządza zbiorczą kartę oceny merytorycznej, w której wpisuje liczbę punktów przyznanych przez poszczególnych członków komisji.

8. Z przebiegu konkursu komisja konkursowa sporządza protokół, w którym zamieszcza listę ofert rekomendowanych do udzielenia dotacji, a następnie   przekazuje Zarządowi. Protokół podpisuje przewodniczący komisji.

9. Komisja ulega rozwiązaniu po podjęciu przez Zarząd decyzji w formie uchwały
o dofinansowaniu zgłoszonych zadań.

10. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu współpracy określi uchwała budżetowa na każdy kolejny rok budżetowy.

§ 9. Sprawozdanie z realizacji Programu z każdego roku Zarząd przedłoży Radzie nie później niż do dnia 30 kwietnia następnego roku, po uprzednim zebraniu informacji
od dyrektorów wydziałów Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu.

Podpisała:

Pani Anna Grycuk

Przewodnicząca Rady