Uchwała Nr LXII/440/2018                        
                                                           Rady Powiatu Białostockiego
                                                             z dnia 30 sierpnia 2018 r.
                            w sprawie skargi na działalność Starosty Powiatu Białostockiego.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2018 r., poz. 995, poz. 1000, poz. 1349 i poz. 1432) oraz art. 223 § 1, art. 229 pkt 4 i art. 238 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r., poz. 149 i poz. 650) Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1. Uznaje się, że rozpatrzenie skargi z dnia 17 lipca 2018 r. na działalność Starosty Powiatu Białostockiego, nie należy do właściwości Rady Powiatu Białostockiego z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisał:

Zenon Żukowski

Przewodniczący Rady

                                                                                     Załącznik
                                                                                     do uchwały nr LXII/440/2018
                                                                                     Rady Powiatu Białostockiego
                                                                                     z dnia 30 sierpnia 2018 r.

Uzasadnienie

W dniu 17 lipca 2018 r. do Rady Powiatu Białostockiego wpłynęła skarga na Starostę Powiatu Białostockiego w której skarżący zarzuca niedopełnienie obowiązków pracodawcy wymienionych w Kodeksie Pracy i naruszenie praw skarżącego wynikających ze stosunku pracy.
Określony przez skarżącego przedmiot skargi nie jest sprawą z zakresu zadań administracji publicznej, o których mowa w art. 227 KPA. Przedmiot skargi nie jest też decyzją, postanowieniem ani aktem lub czynnością organu z zakresu administracji publicznej. Brak jest też przepisu szczególnego, w tym w ustawie o pracownikach samorządowych, który tego rodzaju sprawę poddawałby kontroli organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.
Przedmiot skargi dotyczy prawa pracy nie zaś zakresu administracji publicznej. Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych oraz art. 300 Kodeksu pracy czynności wynikające ze stosunków pracy mają charakter cywilnoprawny i spory ze stosunku pracy pracowników samorządowych rozpoznają właściwe sądy pracy.
Przedmiot skargi jest objęty, z powództwa skarżącego, postępowaniami sądowymi: o uchylenie kary porządkowej i uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne.
Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa zatem realizacja polityki kadrowej w Starostwie , zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym należy do wyłącznej kompetencji Starosty.
Mając na uwadze powyższe, podjęcie uchwały uważa się za zasadne.


Podpisał:
Zenon Żukowski

Przewodniczący Rady