UCHWAŁA NR 167/2024

ZARZĄDU POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO

z dnia 24 października 2024 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji w sprawie wyremontowania drogi powiatowej nr 1487B na odcinku od granicy miejscowości Niewodnica Nargilewska do przystanku w centrum Skrybicz

Na podstawie art. 32 ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 107) oraz art. 9 ust 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o petycjach (Dz. U. z 2018r., poz. 870) Zarząd Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:

 §1. Po zapoznaniu się z petycją wniesioną w dniu 14 sierpnia 2024 roku w sprawie wyremontowania drogi powiatowej nr 1487B na odcinku od granicy miejscowości Niewodnica Nargilewska do przystanku w centrum Skrybicz, uznaje się, że petycja jest zasadna.

 §2. Uzasadnienie dla sposobu rozpatrzenia petycji stanowi załącznik do uchwały.

 §3. Upoważnia się Starostę Powiatu Białostockiego do zawiadomienia wnoszącego petycję o sposobie załatwienia petycji.

 §4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisali:

Jan Bolesław Perkowski - Starosta

Roman Czepe – Wicestarosta

Zdzisław Łukaszewicz – Członek Zarządu

Henryk Suchocki – Członek Zarządu

Załącznik do uchwały nr 167/2024

Zarządu Powiatu Białostockiego

z dnia 24 października 2024r.

Uzasadnienie

W dniu 14 sierpnia 2024 roku do Zarządu Powiatu Białostockiego wpłynęła petycja mieszkańców Skrybicz, dotycząca wyremontowania drogi powiatowej nr 1487B na odcinku od granicy miejscowości Niewodnica Nargilewska do przystanku w centrum Skrybicz. Oprócz złego stanu drogi mieszkańcy zwracają uwagę na brak chodnika oraz oświetlenia wzdłuż drogi. Mieszkańcy stoją na stanowisku, że nowa droga wraz z chodnikiem i ścieżką rowerową wyeliminują obecne zagrożenia oraz poprawią komfort podróżowania.

Po szczegółowym przeanalizowaniu tematu stwierdzono, co następuje:

1. Wykonanie wyłącznie remontu drogi powiatowej, czyli pozostawienie drogi o istniejącej szerokości jezdni wynoszącej 3,5-5,0m, będzie niewystarczające. Właściwym byłoby wykonanie zadania inwestycyjnego polegającego na przebudowie z rozbudową drogi powiatowej nr 1487B. Wówczas w pierwszej kolejności należy opracować dokumentację projektową. Dokumentacja projektowa na przebudowę z rozbudową drogi jest dokumentacją wielobranżową, obejmującą, oprócz projektu drogowego, projektów na usunięcie kolizji z istniejącą infrastrukturą techniczną oraz, w przypadku drogi powiatowej nr 1487B, projektu na rozbudowę istniejącego przepustu w m. Skrybicze. Ze względu na długość odcinka drogi powiatowej, który miałby zostać przebudowany, niezbędne jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, natomiast konieczność zaprojektowania odpowiedniego odwodnienia pasa drogowego oraz rozbudowa przepustu będzie pociągała za sobą konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Ponadto należy mieć na uwadze to, że przy zaprojektowaniu drogi powiatowej o szerokości jezdni 6,0m wraz z drogą dla pieszych lub drogą dla pieszych i rowerów, może zajść konieczność zajęcia części nieruchomości przyległych do pasa drogowego, w związku z czym do realizacji zadania niezbędne będzie uzyskanie ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydawanej zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
2. Zarząd Powiatu Białostockiego widzi potrzebę poprawy stanu technicznego drogi powiatowej nr 1487B i będzie czynił stosowne działania w tym względzie.
3. Obecnie dostępne programy, oferujące dofinansowanie inwestycji związanych z przebudową dróg publicznych, dotyczą wyłącznie robót budowlanych bez możliwości ubiegania się o zwrot kosztów opracowania dokumentacji projektowej. W związku z tym, koszt opracowania dokumentacji musiałby pokryć Powiat Białostocki po uzyskaniu pomocy finansowej Gminy Zabłudów. W sprawie budowy dróg (w tym chodników i in.) obowiązuje, od początku funkcjonowania powiatu, zasada współfinansowania (50 proc. wkładu własnego) zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych przez gminy, na terenie których znajduje się dana inwestycja.
4. Współfinansowanie ze strony gmin obejmuje całość inwestycji – łącznie z wykonaniem dokumentacji technicznej. Powiat w 100 proc. opłaca podziały geodezyjne i wykupy nieruchomości (są to koszty znaczące – corocznie nawet wielomilionowe). Nie jest celowe wykonywanie dokumentacji projektowej bez porozumienia co do całości zadania. Taka sytuacja miała miejsce przed laty, doprowadzając do tego, że wiele projektów technicznych traciło ważność, a pieniądze wydane na ten cel zostały wydane niepotrzebnie.
5. Zarząd Powiatu Białostockiego uzgodnił z gminami zadania na rok bieżący, ale także niektóre na lata następne (m.in. te zapisane w Wieloletniej Prognozie Finansowej). Choć rozumiemy potrzebę wykonania tego i wielu innych jeszcze zadań, to wprowadzenie dodatkowego zadania w najbliższym czasie może okazać się trudne lub nawet niemożliwe. Zarówno po stronie powiatu, jak i gminy wiąże się to ze skomplikowanym procesem związanym z tworzeniem i modyfikowaniem budżetów samorządów, licząc się z wcześniej zaplanowanymi zadaniami (wydatkami). Efektem tego są zawierane z gminami porozumienia oraz umowy na realizacje zadań. Te wcześniejsze uzgodnienia oraz wolę samorządów gminnych uznajemy i szanujemy.
6. Zarząd Powiatu Białostockiego przyjmuje Państwa wniosek do puli wniosków na przyszłe lata. Przypominamy jednak, że ostatecznie o kształcie budżetu – przy jego uchwalaniu i późniejszych zmianach – decydują Rada Powiatu Białostockiego oraz Rada Gminy danego samorządu gminnego. 

Konkludując, po zapoznaniu się z petycją mieszkańców Skrybicz, Zarząd Powiatu Białostockiego uznał, iż petycja jest zasadna. Jednocześnie należy wskazać, iż w chwili obecnej Zarząd nie może zagwarantować, że inwestycja ta będzie realizowana w najbliższym czasie. Jest to zależne od sytuacji finansowej Powiatu Białostockiego oraz od deklaracji współfinansowania zadania przez Gminę Zabłudów.

Podpisał:

Jan Bolesław Perkowski - Starosta