GKNII.6844.2.2021

Białystok, dnia 01 czerwca 2021 r.

1.Centrum Administracyjne Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem

2.Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem

DECYZJA NR 678/2021
ZARZĄDU POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO
z dnia 01 czerwca 2021 r.

Na podstawie art. 48 ust. 1 i 2, art. 82, art. 83 ust. 2 pkt 2, art. 84 ust. 3 pkt 2, art. 90 ust. 3 w zw. z art. 4 pkt 9 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990, ze zm.), zwanej dalej u.g.n. oraz Uchwały Nr XLII/291/2021 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 22 kwietnia 2021 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu Rodzinnemu Domowi Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem, Zarząd Powiatu Białostockiego

orzeka

1.Przekazać z dniem 1 marca 2021 r. trwały zarząd nieruchomością gruntową oznaczoną jako działka nr 230/2 o pow. 18,5266 ha, położoną w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów, dla której Sąd Rejonowy w Białymstoku IX Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr BI1B/00107017, stanowiącą własność Powiatu Białostockiego, pomiędzy Centrum Administracyjnym Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem a Rodzinnym Domem Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem, w udziale 217/185266, w części zabudowanej budynkiem położonym w Krasnem 3/1, oznaczonym w ewidencji budynków nr 55, w którym znajduje się wyodrębniony lokal mieszkalny nr 3/1 o pow. użytkowej 217,27 m2.

2.Wygasić z dniem 1 marca 2021 r. trwały zarząd nieruchomości gruntowej opisanej w pkt 1, w udziale 217/185266, ustanowiony na rzecz Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem decyzją Nr 393/2012 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wygaśnięcia i ustanowienia trwałego zarządu.

3.Ustanowić z dniem 1 marca 2021 r. na czas nieoznaczony trwały zarząd nieruchomości opisanej w pkt 1, w udziale 217/185266, w części zabudowanej budynkiem położonym w Krasnem 3/1, oznaczonym w ewidencji budynków nr 55, w którym znajduje się wyodrębniony lokal mieszkalny nr 3/1 o pow. użytkowej 217,27 m2, na rzecz Rodzinnego Domu Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem z przeznaczeniem na działalność statutową tej jednostki.

4.Ustalić sposób korzystania z nieruchomości w ten sposób, że zezwolić na korzystanie Rodzinnemu Domowi Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem z całej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 230/2 o pow. 18,5266 ha, położonej w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów, dla której Sąd Rejonowy w Białymstoku IX Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr BI1B/00107017, w sposób niezakłócający działalności Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem.

5.Ustalić stawkę opłaty rocznej Rodzinnemu Domowi Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem z tytułu trwałego zarządu w udziale 217/185266 na 0,3 % ceny nieruchomości, a opłatę roczną na 3,00 zł, co wynika z wyliczenia: 0,3 % x 1.000,37 zł.

6.Udzielić Rodzinnemu Domowi Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem za zgodą Rady Powiatu Białostockiego, bonifikaty od opłaty rocznej ustalonej w pkt 5, w wysokości 99%.

7.Ustalić wysokość opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości opisanej w pkt 1, po uwzględnieniu udzielonej bonifikaty na kwotę 0,03 zł (słownie: trzy grosze).

8.Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem zobowiązany jest wnosić opłatę roczną z góry do 31 marca każdego roku na rachunek bankowy Starostwa Powiatowego w Białymstoku nr 44 1020 1332 0000 1102 0609 3282.

9.Opłatę roczną w pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu w wysokości 0,03 zł, słownie: trzy grosze, (kwota 3,00 zł pomniejszona o 99 % udzielonej bonifikaty) Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem zobowiązany jest wnieść w terminie 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Przedmiotowa opłata została wyliczona w proporcjonalnej wysokości za okres 306 dni.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 8 marca 2021 r. Dyrektor Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem wniosła o przekazanie części udziału w trwałym zarządzie nieruchomością oznaczoną nr geod. 230/2 (wyodrębniony lokal mieszkalny) na rzecz Rodzinnego Domu Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem. We wniosku wyjaśniono, że nowo utworzona jednostka będzie mogła bez przeszkód korzystać z całej nieruchomości Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem pozostającej w trwałym zarządzie.

Ponadto, pismem z dnia 8 marca 2021 r. Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem wniosła o ustanowienie trwałego zarządu w udziale przedmiotowej nieruchomości oraz udzielenie jednostce 99% bonifikaty od ustalonej ceny nieruchomości.

Rozpoznając przedmiotową sprawę, ustalono co następuje.

Zgodnie z art. 48 ust. 1 i 2 u.g.n. właściwy organ może orzec, w drodze decyzji, o przekazaniu trwałego zarządu między jednostkami organizacyjnymi na ich wniosek, złożony za zgodą organów nadzorujących te jednostki.

W decyzji orzeka się o wygaśnięciu trwałego zarządu, dotychczas sprawowanego przez jednostkę organizacyjną, i jego ustanowieniu na rzecz jednostki organizacyjnej wnioskującej o przekazanie. Według art. 49 a u.g.n. przepisy art. 43-49 stosuje się odpowiednio, między innymi w przypadku oddania w trwały zarząd całej nieruchomości kilku jednostkom organizacyjnym w częściach ułamkowych, z określeniem sposobu korzystania z tej nieruchomości przez poszczególne jednostki organizacyjne.

Uchwałą Nr XXXVIII/265/2021 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 21 stycznia 2021 r. w sprawie utworzenia Rodzinnego Domu Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem oraz nadania statutu, zmienionej uchwałą Nr XLI/285/2021 Rady Powiaty Białostockiego z dnia 18 marca 2021 r., z dniem 1 marca 2021 utworzono placówkę opiekuńczo – wychowawczą typu rodzinnego, pod nazwą „Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem”. Jako siedzibę nowo utworzonej jednostki wskazano samodzielny lokal mieszkalny – Krasne 3/1 w budynku Domu Dziecka nr 1, funkcjonującego w ramach Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem, na zabudowanej nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka 230/2, położonej w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów.

Do złożonych wniosków przedłożono zaświadczenie Starosty Powiatu Białostockiego znak: AR.705.49.2020 z dnia 12 listopada 2020 r. informujące, iż na działce nr 230/2 położonej w Dobrzyniówce, gm. Zabłudów znajduje się samodzielny lokal mieszkalny nr 3/1 o pow. 217,27 m2. Z uzupełnienia wniosku oraz wykonanej pracy geodezyjnej w toku postępowania, w sprawie wykazania budynków na działce nr 230/2 wynika, że przedmiotowy lokal mieszkalny znajduje się w budynku oznaczonym nr 55.

Ostateczną decyzją Nr 393/2012 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wygaśnięcia i ustanowienia trwałego zarządu, przekazano z dniem 1 stycznia 2013 r. na rzecz Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem, w trwały zarząd, nieruchomości stanowiące własność Powiatu Białostockiego, w tym między innymi nieruchomość położoną w Dobrzyniówce, gm. Zabłudów, oznaczoną w operacie ewidencji gruntów jako działka nr 230 o pow. 18,56 ha. Decyzją Nr 670/2017 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością, dokonano aktualizacji opłaty rocznej i ustalono nową kwotę opłaty rocznej, po zastosowaniu bonifikaty w wysokości 99% ceny oraz stawki procentowej 0,3% ceny nieruchomości.

Decyzją Starosty Powiatu Białostockiego AR.6740.3.26.2017 z dnia 18 sierpnia 2017 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zatwierdzono między innymi podział nieruchomości oznaczonej jako działka 230, położonej w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów, na działki nr 230/1 o pow. 0,0243 ha (przejęta pod drogę powiatową) i nr 230/2 o pow. 18,5266 ha.

Jednostka przekazująca jak i przejmująca zgodnie ustaliły zakres przekazania trwałego zarządu i sposobu korzystania z działki oznaczonej nr 230. Nowo utworzona jednostka – Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem, będzie trwałym zarządcą nieruchomości w udziale 217/185266, w części zabudowanej budynkiem położonym w Krasnem 3/1, oznaczonym w ewidencji budynków nr 55, w którym znajduje się wyodrębniony lokal mieszkalny nr 3/1 o pow. użytkowej 217,27 m2. Jednostki wspólnie ustaliły, że Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem może korzystać z całej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 230/2 o pow. 18,5266 ha, położonej w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów, dla której Sąd Rejonowy w Białymstoku IX Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr BI1B/00107017, w sposób niezakłócający działalności Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem. Powierzchnia w działce, z której korzysta Rodzinny Dom Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem wynosi 217 m2, odpowiednio do powierzchni wyodrębnionego lokalu. Dlatego też, wielkość udziału określono w wysokości 217/185266, stosunkowo do powierzchni całej nieruchomości.

Stosownie do art. 82 u.g.n. za nieruchomość oddaną w trwały zarząd pobiera się opłaty roczne, które uiszcza się przez cały okres trwałego zarządu, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. W pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym decyzja o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd stała się ostateczna. Opłatę tę ustala się proporcjonalnie w stosunku do pozostałego do wykorzystania w danym roku okresu trwałego zarządu. Zgodnie z art. 83 u.g.n. Opłaty z tytułu trwałego zarządu ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3. Wysokość stawek procentowych opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu jest uzależniona od celu, na jaki nieruchomość została oddana, i wynosi 0,3% ceny za nieruchomości oddane między innymi na działalność opiekuńczą i wychowawczą.

Cena całej nieruchomości oznaczonej jako działka 230/2 o pow. 18,5266 ha wynosi 854.076,26 zł zł (4,61 zł/m2). Wartość udziału w wysokości 217/185266 wyniosła 1000,37 zł. Wysokość stawki procentowej ustalono w wysokości 0,3% wartości udziału z uwagi na cel na jaki nieruchomość została oddana w trwały zarząd, tj. pod działalność opiekuńczą i wychowawczą. Opłata roczna, po zastosowaniu stawki procentowej w wysokości 0,3 % ceny, wyniosła 3,00 zł.

Uchwałą nr XLII/291/2021 z dnia 22 kwietnia 2021 r. Rada Powiatu Białostockiego wyraziła zgodę Zarządowi Powiatu Białostockiego na udzielenie bonifikaty Rodzinnemu Domowi Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, za część (udział 217/185266) nieruchomości oznaczonej jako działka nr 230/2 o pow. 18,5266 ha, położonej w obrębie Dobrzyniówka, gm. Zabłudów, w części zabudowanej budynkiem położonym w Krasnem 3/1, oznaczonym w ewidencji budynków nr 55, w którym znajduje się wyodrębniony lokal mieszkalny nr 3/1 o pow. użytkowej 217,27 m2. Po zastosowaniu bonifikaty 99 % od opłaty rocznej w wysokości 3,00 zł, Rodzinny Dom Dziecka Uśmiech Anioła” w Krasnem zobowiązany jest do wnoszenia opłat rocznych w wysokości 0,03 zł począwszy od roku 2022 z tytułu trwałego zarządu.

Z uwagi, iż w pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym decyzja o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd stała się ostateczna, a opłatę tą ustala się proporcjonalnie w stosunku do pozostałego do wykorzystania w danym roku okresu trwałego zarządu, ustalono, że okres za jaki nowa jednostka powinna uiścić opłatę za 2021 rok to 306 dni. Za dzień przekazania trwałego zarządu przyjęto 1 marca 2021 r., zgodnie z uchwałą powołującą nową jednostkę, w której wskazano datę utworzenia jednostki i jej siedzibę. Stawkę opłaty rocznej za cały rok w wysokości 3,00 zł podzielono na 365 dni roku i przemnożono przez 306 dni. Dało to stawkę opłaty rocznej za 2021 rok, po zaokrągleniu, w wysokości 3,00 zł. Po zastosowaniu bonifikaty opłata ta w pierwszym roku wyniosła 0,03 zł, która powinna zostać uiszczona na konto Powiatu Białostockiego w terminie 30 dni od dnia ostateczności niniejszej decyzji.

Biorąc powyższe pod uwagę, dotychczasowy trwały zarządca – Centrum Administracyjne Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem, za 2022 r. i lata następne winien uiszczać opłatę z tytułu trwałego zarządu pomniejszoną o wysokość udziału wobec którego wygaszono mu trwały zarząd, tj. o kwotę 0,03 zł.

Zgodnie z art. 90 ust. 3 u.g.n. jednostka organizacyjna, która wnosi o przekazanie i wygaśnięcie trwałego zarządu jest zwolniona z obowiązku wnoszenia opłat rocznych począwszy od dnia złożenia wniosku. Opłat wniesionych do dnia złożenia wniosku nie zwraca się.

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j., Dz. U. z 2021 r. poz. 735), od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, za pośrednictwem Zarządu Powiatu Białostockiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Podpisali:
Jan Bolesław Perkowski – Starosta
Roman Czepe - Wicestarosta
Zdzisław Łukaszewicz – Członek Zarządu
Jan Gradkowski – Członek Zarządu
Sebastian Ptaszyński – Członek Zarządu

Otrzymują:
1.Dyrektor Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych im. Janusza Korczaka w Krasnem
2.Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka „Uśmiech Anioła” w Krasnem
3.Referat Budżetu i Finansów w/m
(decyzja ostateczna)
4.Referat Geodezji, Ewidencji Gruntów i Budynków
Starostwa Powiatowego w Białymstoku
(decyzja ostateczna)
5.aa