GKNII.6844.1.2021

Białystok, dnia 18 maja 2021 r.

1.Dom Dziecka w Supraślu

2.Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu

DECYZJA NR 665/2021
ZARZĄDU POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO
z dnia 18 maja 2021 r.

Na podstawie art. 48 ust. 1 i 2, art. 82, art. 83 ust. 2 pkt 2, art. 84 ust. 3 pkt 2, art. 90 ust. 3 w zw. z art. 4 pkt 9 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990, ze zm.), zwanej dalej u.g.n. oraz Uchwały Nr XLII/292/2021 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 22 kwietnia 2021 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Supraślu, Zarząd Powiatu Białostockiego

orzeka

1.Przekazać z dniem 1 marca 2021 r. trwały zarząd nieruchomością gruntową oznaczoną jako działka nr 163/5 o pow. 4,6152 ha, położoną w obrębie m. Supraśl, gm. Supraśl, dla której Sąd Rejonowy w Białymstoku IX Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr BI1B/00051825/9, pomiędzy Domem Dziecka w Supraślu a Rodzinnym Domem Dziecka w Supraślu, w udziale 956/46152, w części zabudowanej budynkiem położonym przy ul. Piłsudskiego 17B, oznaczonym w ewidencji budynków nr 690, wraz z przyległym terenem, zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część niniejszej decyzji.

2.Wygasić z dniem 1 marca 2021 r. trwały zarząd nieruchomości gruntowej opisanej w pkt 1, w udziale 956/46152, ustanowiony na rzecz Domu Dziecka w Supraślu decyzją Nr 378/2001 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 2 sierpnia 2001 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia zarządu w trwały zarząd.

3.Ustanowić z dniem 1 marca 2021 r. na czas nieoznaczony trwały zarząd nieruchomości opisanej w pkt 1, w udziale 956/46152 w części zabudowanej budynkiem położonym przy ul. Piłsudskiego 17B, oznaczonym w ewidencji budynków nr 690, wraz z przyległym terenem, na rzecz Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu z przeznaczeniem na działalność statutową tej jednostki.

4.Ustalić stawkę opłaty rocznej Rodzinnemu Domowi Dziecka w Supraślu z tytułu trwałego zarządu w udziale 956/46152 na 0,3 % ceny nieruchomości a opłatę roczną na 209,97 zł, co wynika z wyliczenia: 0,3 % x 69.988,76 zł.

5.Udzielić Rodzinnemu Domowi Dziecka w Supraślu za zgodą Rady Powiatu Białostockiego, bonifikaty od opłaty rocznej ustalonej w pkt 4, w wysokości 99%.

6.Ustalić wysokość opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości opisanej w pkt 1, po uwzględnieniu udzielonej bonifikaty na kwotę 2,10 zł.

7.Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu zobowiązany jest wnosić opłatę roczną z góry do 31 marca każdego roku na rachunek bankowy Starostwa Powiatowego w Białymstoku nr 44 1020 1332 0000 1102 0609 3282.

8.Opłatę roczną w pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu w wysokości 1,76 zł (kwota 176,03 zł pomniejszona o 99 % udzielonej bonifikaty) Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu zobowiązany jest wnieść w terminie 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Przedmiotowa opłata została wyliczona w proporcjonalnej wysokości za okres 306 dni.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 3 marca 2021 r. Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu wniosła o ustanowienie trwałego zarządu na czas nieoznaczony do części nieruchomości położonej w Supraślu, przy ul. Piłsudskiego, oznaczonej jako działka 163/5 w udziale 956/46152 z budynkiem oznaczonym w ewidencji budynków nr 690 wraz z przyległym terenem. We wniosku wyjaśniono, że nieruchomość będzie wykorzystywana na cele związane z prowadzeniem Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu. W przedmiotowym piśmie Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu wniosła również o zastosowanie bonifikaty w wysokości 99 %.

Ponadto, pismem znak: D.Dz.II-0614/2/2021 z dnia 3 marca 2021 r. Dyrektor Domu Dziecka w Supraślu wniosła o zmianę trwałego zarządu przedmiotowej nieruchomości poprzez wygaszenie jego części z uwagi na utworzenie nowej jednostki pod nazwą: Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu. We wniosku wyjaśniono, że na podstawie uchwały Nr XXXVIII/266/2021 Rady Powiatu Białostockiego na części nieruchomości oznaczonej jako działka 163/5, tj. w budynku oznaczonym w ewidencji budynków nr 690, od dnia 1 marca 2021 r., funkcjonowanie rozpoczął Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu.

Rozpoznając przedmiotową sprawę, ustalono co następuje.

Zgodnie z art. 48 ust. 1 i 2 u.g.n. właściwy organ może orzec, w drodze decyzji, o przekazaniu trwałego zarządu między jednostkami organizacyjnymi na ich wniosek, złożony za zgodą organów nadzorujących te jednostki.

W decyzji orzeka się o wygaśnięciu trwałego zarządu, dotychczas sprawowanego przez jednostkę organizacyjną, i jego ustanowieniu na rzecz jednostki organizacyjnej wnioskującej o przekazanie. Według art. 49 a u.g.n. przepisy art. 43-49 stosuje się odpowiednio, między innymi w przypadku oddania w trwały zarząd całej nieruchomości kilku jednostkom organizacyjnym w częściach ułamkowych, z określeniem sposobu korzystania z tej nieruchomości przez poszczególne jednostki organizacyjne.

Uchwałą Nr XXXVIII/266/2021 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 21 stycznia 2021 r. w sprawie utworzenia Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu oraz nadania statutu z dniem 1 marca 2021 utworzono placówkę opiekuńczo – wychowawczą typu rodzinnego, pod nazwą „Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu”. Jako siedzibę nowo utworzonej jednostki wskazano nieruchomość położoną w Supraślu przy ul. Piłsudskiego 17B, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka 163/5.

Ostateczną decyzją Nr 378/2001 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 2 sierpnia 2001r. stwierdzono, że z dniem 1 stycznia 1998 r. Dom Dziecka w Supraślu stał się z mocy prawa trwałym zarządcą nieruchomości gruntowej zabudowanej, położonej w Supraślu, przy ul. Piłsudskiego 17A, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka 163 o pow. 5,3394 ha, stanowiącą własność Powiatu Białostockiego. Decyzją Nr 68/2003 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 31 marca 2003 r. ustalono opłatę roczną z tytułu oddania przedmiotowych nieruchomości w trwały zarząd. Kolejno decyzją Nr 672/2017 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 15 listopada 2017 r. dokonano aktualizacji opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością ustanowionego na rzecz Domu Dziecka w Supraślu. W przedmiotowej decyzji ustalono cenę nieruchomości oznaczonej jako działki nr 163/1 o pow. 0,0219 ha i nr 163/3 o pow. 4,7159 ha na kwotę 3.468.543,00 zł (słownie: trzy miliony czterysta sześćdziesiąt osiem tysięcy pięćset czterdzieści trzy złote). Nową wysokość opłaty rocznej ustalono na kwotę 263,91 zł, po zastosowaniu w odniesieniu do działki 163/3, bonifikaty w wysokości 99 %, oraz stawki procentowej 0,3 % ceny dla działki nr 163/3 i 1 % dla działki nr 163/1.

Decyzją Burmistrza Supraśla znak: RGGN.6831.54.2020 z dnia 5 października 2020 r. zatwierdzono projekt podziału nieruchomości oznaczonej nr 163/3 o pow. 4,7159 ha, na działki nr 163/5 o pow. 4,6152 ha i nr 163/6 o pow. 0,1007 ha.

Jednostka przekazująca jak i przejmująca zgodnie ustaliły zakres przekazania trwałego zarządu i sposobu korzystania z działki oznaczonej nr 163/5, co zostało zobrazowane na załączniku mapowym w skali 1:1000 stanowiącym integralną część niniejszej decyzji. Nowo utworzona jednostka – Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu, będzie korzystał z budynku oznaczonego nr geod. 690 posadowionym na działce nr 163/5 o pow. 4,6152 ha. Powierzchnia w działce, z której korzysta Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu wynosi 956 m2. Dlatego też, wielkość udziału określono w wysokości 956/46152.

Stosownie do art. 82 u.g.n. za nieruchomość oddaną w trwały zarząd pobiera się opłaty roczne, które uiszcza się przez cały okres trwałego zarządu, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. W pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym decyzja o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd stała się ostateczna. Opłatę tę ustala się proporcjonalnie w stosunku do pozostałego do wykorzystania w danym roku okresu trwałego zarządu. Zgodnie z art. 83 u.g.n. Opłaty z tytułu trwałego zarządu ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3. Wysokość stawek procentowych opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu jest uzależniona od celu, na jaki nieruchomość została oddana, i wynosi 0,3% ceny za nieruchomości oddane między innymi na działalność opiekuńczą i wychowawczą.

Cena całej nieruchomości oznaczonej jako działka 163/5 o pow. 4,6152 ha została ustalona w wysokości 3.378.788,00 zł (73,21 zł/m2). Wartość udziału w wysokości 956/46152 wyniosła 69.988,76 zł. Wysokość stawki procentowej ustalono w wysokości 0,3% wartości udziału z uwagi na cel na jaki nieruchomość została oddana w trwały zarząd, tj. pod działalność opiekuńczą i wychowawczą. Opłata roczna, po zastosowaniu stawki procentowej w wysokości 0,3 % ceny, wyniosła 209,97 zł.

Uchwałą nr XLII/292/2021 z dnia 22 kwietnia 2021 r. Rada Powiatu Białostockiego wyraziła zgodę Zarządowi Powiatu Białostockiego na udzielenie bonifikaty Rodzinnemu Domowi Dziecka w Supraślu od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, za część (udział 956/46152) nieruchomości położonej w m. Supraśl, gm. Supraśl, oznaczonej jako działka 163/5 o pow. 4,6152 ha, wraz z budynkiem, położonym przy ul. Piłsudskiego 17 B, oznaczonym w ewidencji budynków nr 690 wraz z przyległym terenem. Po zastosowaniu bonifikaty 99 % od opłaty rocznej w wysokości 209,97 zł, Rodzinny Dom Dziecka w Supraślu zobowiązany jest do wnoszenia opłat rocznych w wysokości 2,10 zł począwszy od roku 2022 z tytułu trwałego zarządu.

Z uwagi, iż w pierwszym roku po ustanowieniu trwałego zarządu opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym decyzja o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd stała się ostateczna, a opłatę tą ustala się proporcjonalnie w stosunku do pozostałego do wykorzystania w danym roku okresu trwałego zarządu, ustalono, że okres za jaki nowa jednostka powinna uiścić opłatę za 2021 rok to 306 dni. Za dzień przekazania trwałego zarządu przyjęto 1 marca 2021 r., zgodnie z uchwałą powołującą nową jednostkę, w której wskazano datę utworzenia jednostki i jej siedzibę. Stawkę opłaty rocznej za cały rok w wysokości 209,97 zł podzielono na 365 dni roku i przemnożono przez 306 dni. Dało to stawkę opłaty rocznej za 2021 rok w wysokości 176,03 zł. Po zastosowaniu bonifikaty opłata ta w pierwszym roku wyniosła 1,76 zł, która powinna zostać uiszczona na konto Powiatu Białostockiego w terminie 30 dni od dnia ostateczności niniejszej decyzji.

Biorąc powyższe pod uwagę, dotychczasowy trwały zarządca – Dom Dziecka w Supraślu, za 2022 r. i lata następne winien uiszczać opłatę z tytułu trwałego zarządu pomniejszoną o wysokość udziału wobec którego wygaszono mu trwały zarząd, tj. o kwotę 2,10 zł. Opłata z tytułu trwałego zarządu sprawowanego przez Dom Dziecka w Supraślu wynosi 261,81 zł, po zastosowaniu - w odniesieniu do udziału 45196/46152 w działce 163/5 i 163/6 – bonifikaty w wysokości 99 %, oraz stawek procentowych, tj. 1 % ceny nieruchomości dla działki 163/1 o pow. 0,0219 ha i 0,3 % ceny nieruchomości dla udziału 45196/46152 w działce 163/5 o pow. 4,6152 ha i działki nr 163/6 o pow. 0,1007 ha. Wartość rynkowa prawa własności nieruchomości pozostających w trwałym zarządzie Domu Dziecka w Supraślu wynosi 3 382 521,63 zł.

Zgodnie z art. 90 ust. 3 u.g.n. jednostka organizacyjna, która wnosi o przekazanie i wygaśnięcie trwałego zarządu jest zwolniona z obowiązku wnoszenia opłat rocznych począwszy od dnia złożenia wniosku. Opłat wniesionych do dnia złożenia wniosku nie zwraca się.

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j., Dz. U. z 2021 r. poz. 735), od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, za pośrednictwem Zarządu Powiatu Białostockiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Podpisali:
Jan Bolesław Perkowski – Starosta
Roman Czepe - Wicestarosta
Zdzisław Łukaszewicz – Członek Zarządu
Jan Gradkowski – Członek Zarządu
Sebastian Ptaszyński – Członek Zarządu

Otrzymują:
1.Dyrektor Domu Dziecka w Supraślu
2.Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka w Supraślu
3.Referat Budżetu i Finansów w/m
(decyzja ostateczna)
4.Referat Geodezji, Ewidencji Gruntów i Budynków
Starostwa Powiatowego w Białymstoku
(decyzja ostateczna)
5.aa