UCHWAŁA NR 650/2021
ZARZĄDU POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO
z dnia 11 maja 2021 roku

w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku

Na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t j. Dz. U. z 2020r., poz. 920), Zarząd Powiatu Białostockiego postanawia co następuje:

§ 1

Uchwala się Regulamin Organizacyjny Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Traci moc uchwała Nr 124/07 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 6 września 2007 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku wraz ze zmianami.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisali:
Jan Bolesław Perkowski – Starosta
Roman Czepe - Wicestarosta
Zdzisław Łukaszewicz – Członek Zarządu
Jan Gradkowski – Członek Zarządu
Sebastian Ptaszyński – Członek Zarządu

Załącznik do uchwały Nr 650/2021
Zarządu Powiatu Białostockiego
z dnia 11 maja 2021 roku

Regulamin Organizacyjny Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Regulamin organizacyjny Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku określa organizację, zasady działania i kierowania PZD oraz zadania i organizację wewnętrzną Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku zwanego dalej w skrócie „PZD”.

§ 2

PZD w Białymstoku działa na podstawie:

1)ustawy z 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 920);

2)ustawy z 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 470);

3)ustawy z 16 grudnia 2005r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (tj. Dz. U. z 2021r. poz. 688);

4)rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 28 grudnia 1998r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wykazu instytucji i jednostek organizacyjnych podległych lub podporządkowanych właściwym ministrom i centralnym organom administracji rządowej, wojewodom i innym terenowym organom administracji rządowej albo przez nich nadzorowanych przekazywanych określonym jednostkom samorządu terytorialnego (Dz. U. z 1998r. Nr 165, poz. 1203);

5)uchwały Nr V/14/99 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 6 lutego 1999r. w sprawie utworzenia Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku, oraz uchwały Nr VII/29/99 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 29 kwietnia 1999r. w sprawie zmiany uchwały Nr V/14/99 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 6 lutego 1999r. w sprawie utworzenia Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku.

§ 3

1.PZD jest jednostką budżetową, podległą Zarządowi Powiatu Białostockiego, wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej.

2.Działalność PZD w Białymstoku obejmuje teren Powiatu Białostockiego.

II. ZADANIA POWIATOWEGO ZARZĄDU DRÓG W BIAŁYMSTOKU

§ 4

1.PZD powołany jest do zarządzania drogami powiatowymi na terenie Powiatu Białostockiego.

2.PZD wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym z zakresu administracji samorządowej oraz zadania wynikające z uchwał Zarządu i Rady Powiatu Białostockiego.

§ 5

Do zakresu działania PZD należy w szczególności:

1)opracowywanie projektów planów budowy, przebudowy, remontów, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich i ich finansowania;

2)opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej;

3)pełnienie funkcji inwestora;

4)utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą;

5)realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu;

6)przygotowywanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju;

7)koordynacja robót w pasie drogowym;

8)wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych;

9) prowadzenie ewidencji dróg i drogowych obiektów inżynierskich;

10) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich;

11)wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających;

12)przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników;

13)przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg;

14)wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia;

15)dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego;

16)utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów;

17)we współpracy z Wydziałem Geodezji, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego prowadzenie gospodarki gruntami i innymi nieruchomościami pozostającymi w zarządzie organu zarządzającego drogą;

18)uzgadnianie tras i czasu procesji i pielgrzymek na drogach powiatowych w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego na podstawie ustaw o stosunku Państwa do kościołów wyznaniowych;

19)przygotowywanie projektów uchwał Rady Powiatu Białostockiego w sprawie wyrażenia opinii odnośnie projektów likwidacji linii kolejowych lub ich części – na podstawie ustawy z dnia 8 września 2000r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” (tj. Dz. U. z 2021r., poz. 146) oraz ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 1043).

III. ORGANIZACJA POWIATOWEGO ZARZĄDU DRÓG W BIAŁYMSTOKU

§ 6

1.PZD w Białymstoku kieruje Dyrektor, który wykonuje swoje zadania przy pomocy Zastępcy Dyrektora i Głównego Księgowego.

2.Dyrektor PZD jest zatrudniany i zwalniany przez Zarząd Powiatu Białostockiego.

§ 7

Na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu Białostockiego:

1.Dyrektor PZD jest upoważniony w szczególności do:

1)składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności PZD;

2)wydawania decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu administracji publicznej należących do zakresu działania PZD.

2.Zastępca Dyrektora PZD jest upoważniony w szczególności do:

1)wydawania decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu administracji publicznej należących do zakresu działania PZD;

2)składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych Zarządu Powiatu Białostockiego związanych z działalnością PZD, zgodnie z regulaminem organizacyjnym.

§ 8

Obowiązki Dyrektora jako pracodawcy, prawa i obowiązki pracowników, zasady dyscypliny pracy oraz inne sprawy związane ze stosunkiem pracy określa regulamin pracy PZD.

§ 9

1.W skład PZD wchodzą następujące komórki organizacyjne, które przy oznakowaniu spraw używają symboli:

1)Dyrektor

2)Zastępca Dyrektora

3)Główny Księgowy - FK

4)Radca Prawny - RP

5)Sekcja Techniczna - ST

6)Sekcja Kadr, Administracji, Archiwum i BHP - SKA

7)Sekcja Księgowości - FK

8)Samodzielne stanowisko ds. zamówień publicznych - ZP

9)Samodzielne stanowisko ds. gospodarki gruntami na drogach powiatowych - GG

10)Stanowisko ds. BHP - BHP

11)Obwód Drogowo - Mostowy w Białymstoku obejmujący zasięgiem gminy: Zawady, Tykocin, Dobrzyniewo Duże, Choroszcz, Wasilków, Czarna Białostocka, Supraśl - ODM/B

12)Obwód Drogowo - Mostowy w Surażu obejmujący zasięgiem gminy: Suraż, Poświętne, Łapy, Turośń Kościelna, Juchnowiec Kościelny - ODM/S

13)Obwód Drogowo - Mostowy w Michałowie obejmujący zasięgiem gminy: Michałowo, Gródek, Zabłudów - ODM/M

2.Pracą sekcji kierują Kierownicy Sekcji przy pomocy Zastępców Kierowników Sekcji, a pracą Obwodów Drogowo - Mostowych Kierownicy Obwodów przy pomocy Zastępców Kierowników Obwodu, zatrudniani przez Dyrektora PZD.

3.Ustala się stanowiska Kierowników i ich zastępców w następujący sposób:

1)Sekcja Techniczna – Kierownik i dwóch zastępców:

a)Zastępca Kierownika Sekcji Technicznej ds. przygotowania i realizacji inwestycji;

b)Zastępca Kierownika Sekcji Technicznej ds. utrzymania dróg i obiektów inżynierskich;

2)Sekcja Kadr, Administracji, Archiwum i BHP – Kierownik;

3)Sekcja Księgowości – Główny Księgowy;

4) Obwody Drogowo – Mostowe – Kierownik i jeden Zastępca.

4.Samodzielne stanowiska pracy są jedno lub wieloosobowe. W stanowisku wieloosobowym Dyrektor wyznacza osobę koordynującą pracą stanowiska.

IV. RAMOWY ZAKRES DZIAŁANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH I STANOWISK PRACY

§ 10

1.Dyrektor odpowiada za całokształt działalności PZD.

2.Podział zadań miedzy Dyrektorem, a jego zastępcą określa Dyrektor PZD po zaopiniowaniu przez Zarząd Powiatu Białostockiego.

3.Zastępca Dyrektora zastępuje Dyrektora w czasie jego nieobecności.

4.Dyrektor PZD jako pracodawca i kierujący jednostką uszczegóławia pracę PZD w formie zarządzeń.

§ 11

1.GŁÓWNY KSIĘGOWY PZD odpowiada za budżet i gospodarkę finansowo – księgową zgodnie z ustawą o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009r. (tj. Dz. U. z 2021r, poz. 305).

2.RADCA PRAWNY wykonuje obsługę prawną PZD zgodnie z ustawą o radcach prawnych z dnia 6 lipca 1982r. (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 75), a w szczególności świadczy pomoc prawną polegającą na:

1)udzielaniu porad prawnych i konsultacji prawnych, interpretowaniu przepisów prawa, mających zastosowanie w działalności PZD;

2)zapewnieniu PZD właściwej informacji prawnej;

3)sporządzaniu opinii prawnych;

4)opracowywaniu projektów aktów prawnych;

5)opiniowaniu pod względem prawnym projektów aktów prawnych, w tym uchwał, porozumień, zarządzeń i decyzji;

6)reprezentowaniu PZD przed organami sądowymi i administracyjnymi w ramach udzielonych pełnomocnictw i upoważnień.

3.Do zakresu SEKCJI TECHNICZNEJ należy całokształt spraw związanych z utrzymaniem oraz ochroną dróg i drogowych obiektów inżynierskich, zarządzanie pasem drogowym, a w szczególności:

1)prowadzenie ewidencji i wykazów dróg powiatowych oraz wykazów i ksiąg drogowych obiektów inżynierskich, a także gromadzenie danych technicznych i eksploatacyjnych dróg i drogowych obiektów inżynierskich;

2)prowadzenie przeglądów dróg i drogowych obiektów inżynierskich, zbieranie informacji, czuwanie nad stanem technicznym dróg, drogowych obiektów inżynierskich, zabezpieczanie sprawności komunikacyjnej oraz informowanie w tym zakresie Zarządu Powiatu Białostockiego;

3)nadzór nad realizacją bieżących zadań obwodów drogowo-mostowych;

4)opracowywanie rocznych planów bieżącego utrzymania dróg, drogowych obiektów inżynierskich, planów remontów, przebudowy i budowy dróg oraz planów remontów drogowych obiektów inżynierskich oraz planów inwestycji;

5)zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych prowadzenie we współpracy z samodzielnym stanowiskiem ds. zamówień publicznych, zamówień publicznych z zakresu bieżącego utrzymania dróg i drogowych obiektów inżynierskich, remontów, przebudowy i budowy dróg, remontów drogowych obiektów inżynierskich, a także robót drogowych i mostowych o charakterze inwestycyjnym i zawierania umów;

6)prowadzenie spraw związanych z ochroną dróg, m.in. zezwoleń na wykonywanie robót w pasach drogowych, zajęcie pasa drogowego, zezwoleń na lokalizację obiektów budowlanych, zjazdów, urządzeń przy drogach, opiniowanie projektów organizacji ruchu, uzgadnianie imprez o charakterze religijnym, wydawanie zezwoleń na przejazdy pojazdów ponadnormatywnych;

7)prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego;

8)uczestnictwo w pracach powiatowego komitetu przeciwpowodziowego w zakresie przeciwpowodziowej i przeciwlodowej ochrony mostów;

9)kontrola realizacji robót prowadzonych na drogach powiatowych;

10)prowadzenie prac związanych z utrzymaniem zadrzewienia, wycinką drzew i krzewów oraz ich pielęgnacją;

11)analiza dokumentacji technicznej;

12)planowanie, koordynacja i nadzór prac przy zimowym utrzymaniu dróg.

4.Do zadań OBWODÓW DROGOWO-MOSTOWYCH należy w szczególności:

1) nadzór i kontrola przestrzegania przepisów porządkowych na drogach i drogowych obiektach inżynierskich, w szczególności przepisów w zakresie składowania materiałów i umieszczania obcych urządzeń w pasie drogowym, ochrony dróg przed zanieczyszczaniem, prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania wszelkich robót wykonywanych w obrębie pasa drogowego oraz informowanie o naruszeniach;

1)przeprowadzanie przy współudziale policji kontroli dopuszczalnych nacisków na oś, masy i wymiarów pojazdów samochodowych oraz kontrolowanie przestrzegania ograniczeń dotyczących nośności obiektów mostowych i zezwoleń na przejazdy pojazdów o wymiarach i ciężarze przekraczającym dopuszczalne normy;

2)interwencyjne uzupełnianie oznakowania dróg i drogowych obiektów inżynierskich, doraźne uzupełnianie ubytków w nawierzchniach dróg lub ich naprawa, doraźne naprawy uszkodzeń poboczy, skarp, nasypów;

3)usuwanie z korony drogi i poboczy przeszkód zagrażających bezpieczeństwu i zanieczyszczeń;

4)kierowanie robotami zimowego i letniego utrzymania dróg i drogowych obiektów inżynierskich w zakresie określonym przez Dyrektora PZD;

5)utrzymywanie urządzeń drogowych m.in. znaków, słupków hektometrycznych, parkingów, miejsc postojowych oraz zieleni przydrożnej w zakresie robót interwencyjnych;

6)prowadzenie prac interwencyjnych na drogach i drogowych obiektach inżynierskich;

7)konserwacja bieżąca drogowych obiektów inżynierskich;

8)pielęgnowanie istniejącego zadrzewienia, wycinanie pojedynczych drzew przydrożnych, usuwanie pni i przycinanie gałęzi ograniczających skrajnię drogową lub stwarzających inne zagrożenia oraz koszenie traw i krzaków w rowach i w pasach drogowych;

9)dokumentowanie wszelkich naruszeń pasa drogowego, wprowadzanie na polecenie Dyrektora PZD ograniczeń ruchu na zagrożonych odcinkach dróg, kontrolowanie obiektów przydrożnych;

10)utrzymywanie we właściwym stanie środków transportowych i sprzętowych użytkowanych przez obwód;

11)wykonywanie drobnych robót remontowych w budynkach i innych obiektach obwodów.

5. Do zadań SEKCJI KADR, ADMINISTRACJI, ARCHIWUM I BHP należy w szczególności:

1)prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników, zatrudniania, realizacji funduszu płac, kart wynagrodzeń pracowników PZD, oraz spraw związanych z dyscypliną pracy;

2)prowadzenie dokumentacji związanej ze zgłaszaniem i wyrejestrowaniem do i z ubezpieczeń społecznych pracowników PZD i osób wykonujących pracę w ramach umów cywilnoprawnych;

3)prowadzenie spraw socjalnych pracowników, emerytów i rencistów PZD;

4)prowadzenie sprawozdawczości statystycznej z zakresu spraw pracowniczych i PFRON;

5)obsługa sekretariatu;

6)zapewnienie ciągłości działania PZD poprzez przygotowywanie do zawarcia stosownych umów oraz monitorowanie ich realizacji;

7)prowadzenie ewidencji składników majątkowych;

8)prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo-technicznym;

9)prowadzenie gospodarki pojazdami i sprzętem drogowym, będącymi w dyspozycji PZD;

10)zapewnienie obsługi informatycznej PZD oraz zapewnienie bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w systemach informatycznych;

11)koordynowanie ubezpieczeń majątku i odpowiedzialności cywilnej, zgłaszanie szkód i likwidacja;

12)prowadzenie spraw związanych z deklarowaniem i aktualizacją podatku od nieruchomości administrowanych przez PZD;

13)przygotowanie aktów prawnych Dyrektora związanych ze sprawami pracowniczymi i administracyjnymi;

14)prowadzenia archiwum PZD.

6. Do zadań SEKCJI KSIĘGOWOŚCI należy w szczególności:

1)prowadzenie ewidencji analitycznej i syntetycznej;

2)wykonywanie czynności związanych z operacjami bankowymi i kasowymi;

3)rozliczanie inwentaryzacji;

4)kontrola prawidłowości przepływu dokumentów finansowych zgodnie z instrukcją obiegu dokumentów;

5)działania analityczno-sprawozdawcze oraz przygotowywanie informacji na potrzeby Zarządu Powiatu Białostockiego i Skarbnika;

6)prowadzenie ewidencji księgowej dochodów i wydatków zgodnie z planem finansowym PZD;

7)windykacja należności z tytułu dochodów własnych;

8)sporządzanie sprawozdań budżetowych z wykonania planu finansowego PZD oraz sprawozdań finansowych na podstawie odrębnych przepisów;

9)bieżąca kontrola i analiza dokonywanych wydatków pod kątem zgodności z planem finansowym.

7.Do zadań STANOWISKA DS. BHP należy prowadzenie w zakładzie pracy spraw BHP i p.poż., a w szczególności prowadzenia wstępnych i okresowych szkoleń z zakresu bhp i p.poż. oraz prowadzenia spraw związanych z wypadkami przy pracy, w drodze do pracy i z pracy oraz wykonywanie bieżącej kontroli, analizy i oceny stanowisk pracy, maszyn i urządzeń pod względem bhp i p.poż. oraz warunków pracy na poszczególnych stanowiskach.

8.Do zadań SAMODZIELNEGO STANOWISKA DS. ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH należy prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych, a w szczególności przygotowywanie dokumentów przetargowych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019r. ( Dz. U. z 2019r., poz. 2019 z późn. zm.), udział w pracach Komisji Przetargowej oraz sporządzanie umów, prowadzenie rejestrów i sprawozdawczości.

9.Do zadań SAMODZIELNEGO STANOWISKA DS. GOSPODARKI GRUNTAMI NA DROGACH POWIATOWYCH należy w szczególności:

1)prowadzenie spraw związanych z gospodarką gruntami i innymi nieruchomościami pozostającymi w zarządzie PZD;

2) we współpracy z Wydziałem Geodezji, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego regulacja stanu prawnego gruntów zajętych pod drogi powiatowe, w tym:

a) nabywanie gruntów, wnioskowanie o ich wywłaszczenie lub nabycie na rzecz powiatu z przeznaczeniem pod pas drogowy;

a)podejmowanie i prowadzenie spraw dotyczących regulacji stanu prawnego gruntów drogowych z zastosowaniem nadzwyczajnych trybów postepowania administracyjnego;

b)występowanie z wnioskami o dokonanie podziału w związku z planowanymi inwestycjami;

c)wnioskowanie o uwłaszczenie powiatu w stosunku do nieruchomości zajętych pod drogi, przygotowywanie niezbędnej dokumentacji archiwalnej;

d)prowadzenie spraw związanych z wypłatą odszkodowań za grunty nabywane pod drogi;

e)przygotowywanie zamówień prac geodezyjnych na potrzeby PZD, odbiór wykonanych prac geodezyjnych;

f)reprezentowanie PZD w trakcie prac geodezyjnych wykonywanych na gruncie.

10.Schemat organizacyjny Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu.

11.Szczegółowe zakresy czynności pracowników PZD na podstawie niniejszego Regulaminu ustala Dyrektor PZD.

V. NADZÓR I KONTROLA

§ 12

1.Nadzór nad PZD sprawuje Zarząd Powiatu Białostockiego.

2.Kontrolę działalności PZD sprawują na polecenie Zarządu Powiatu Białostockiego Wydziały Starostwa Powiatowego.

3.Na żądanie Zarządu Powiatu Białostockiego Dyrektor PZD przedkłada w każdym czasie informację o realizowanych zadaniach.

4.Kontrolę wewnętrzną PZD sprawuje Dyrektor PZD.

VI. ORGANIZACJA PRZYJĘĆ INTERESANTÓW W SZCZEGÓLNOŚCI W SPRAWACH SKARG I WNIOSKÓW

§ 13

1.Dyrektor PZD, jego Zastępca przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków w poniedziałki w godzinach 10.00-15.30.

2.Pracownicy PZD przyjmują interesantów również w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy PZD.

3.PZD w Białymstoku prowadzi rejestr skarg i wniosków.

4.Dyrektor PZD jest odpowiedzialny za wszechstronne wyjaśnienie i załatwianie skarg i wniosków.

VII. ZASADY PODPISYWANIA PISM

§ 14

1.Do podpisu Dyrektora PZD zastrzeżone są:

1)pisma w sprawach należących do Dyrektora na podstawie niniejszego regulaminu i upoważnień Zarządu Powiatu Białostockiego;

2)decyzje w sprawach osobowych pracowników PZD;

3)pisma adresowane do Rady Powiatu Białostockiego, Zarządu Powiatu Białostockiego i Starosty;

4)korespondencja kierowana do Wojewody, Marszałka Sejmiku i instytucji szczebla centralnego wymaga uzgodnienia z Zarządem Powiatu Białostockiego.

2.Dyrektor PZD może upoważnić pracowników, w szczególności kierowników Sekcji i Obwodów do podpisywania pism.

3.Pracownicy opracowujący pisma parafują je swoim podpisem umieszczonym pod tekstem z lewej strony na egzemplarzu pozostającym w dokumentacji PZD.

VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 15

Kierownik Sekcji Kadr, Administracji, Archiwum i BHP jest obowiązany zapoznać pracowników PZD z postanowieniami niniejszego Regulaminu w terminie 14 dni od jego wejścia w życie.

Podpisał:
Jan Bolesław Perkowski – Starosta