UCHWAŁA Nr 336 / 2016

ZARZĄDU  POWIATU  BIAŁOSTOCKIEGO

z dnia 5 kwietnia 2016 r.

 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej w Powiecie Białostockim 

Na podstawie art. 190 i art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U.  z 2015r. poz. 332 z późn. zm. ) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 1a, art. 11 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016r.  poz. 239 z późn. zm.) Zarząd Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:

§ 1.  1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej tj. prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej w Powiecie Białostockim.

2. Treść ogłoszenia stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Ogłoszenie, o którym mowa w § 1 ust. 2 zamieszczone zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Białymstoku, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Białymstoku w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń, a także na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Białymstoku.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Powiatu Białostockiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisał:

Antoni Pełkowski - Starosta

Jan Kaczan – Członek Zarządu

Wiesław Pusz – Członek Zarządu

Załącznik

do uchwały Nr 336/2016

Zarządu Powiatu Białostockiego

 z dnia 5 kwietnia 2016r.

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej

Na podstawie art. 190 i art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U.  z 2015 r. poz. 332 z późn. zm. ) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 1a, art. 11 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) Zarząd Powiatu Białostockiego ogłasza otwarty konkurs ofert na prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej w Powiecie Białostockim w okresie od 1 czerwca 2016 r. do 31 maja 2019 r.

1. Rodzaj zadania

Prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2015r. poz. 332 z późn. zm. ) oraz rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej ( Dz. U. Nr 292, poz. 1720 ), w której może przebywać 14 dzieci i która ma łączyć zadania placówki socjalizacyjnej i interwencyjnej.

2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

Wysokość środków zaplanowanych na realizacje zadania w okresie od 1 czerwca 2016 r. do 31 maja 2019 r. – 1 513 008 zł, tj. 42 028 zł miesięcznie (do 3 002 zł średnio miesięcznie na jednego wychowanka).

3. Podmioty uprawnione do składania ofert

Podmioty określone w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) posiadające zezwolenie Wojewody Podlaskiego na prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.) na czas nieokreślony.

4. Zasady przyznawania dotacji

1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie w trybie otwartego konkursu ofert na podstawie niniejszego ogłoszenia przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).
2. Zlecenie realizacji zadania nastąpi na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana. Dodatkowo z wybranym podmiotem zostanie zawarta umowa dotycząca przekazania dotacji na opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne za dzieci przebywające w placówce opiekuńczo wychowawczej zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) w związku z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581 z późn. zm.). 
3. Wzór umowy określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru ofert i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25)
4. Dotacja na realizację zadania zostanie przyznana do wysokości środków finansowych zabezpieczonych w budżecie Powiatu Białostockiego.
5. Środki pochodzące z przyznanych dotacji nie będą mogły być przeznaczone na pokrycie deficytu realizowanych przedsięwzięć, zakup budynków, lokali lub zakup gruntów, udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym, działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.
6. Za koszty kwalifikowane uznane będą koszty niezbędne do realizacji zadania i bezpośrednio związane z jego realizacją, zgodnie z opisem działań określonych w ofercie, w części dotyczącej realizacji zadania, spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi.
7. Uruchomienie środków na realizację zadania nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Powiatem Białostockim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu Białostockiego a podmiotem, którego oferta zostanie wybrana.
8. Pozostałe zasady przyznawania środków finansowych określają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz inne przepisy prawa.

5. Termin i warunki realizacji zadania

Termin realizacji zadania -  od 1 czerwca 2016 r. do 31 maja 2019 r.

Warunki realizacji zadania:

1. Zadanie objęte konkursem musi być realizowane zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.) w zakresie placówek opiekuńczo – wychowawczych oraz rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej ( Dz. U. Nr 292, poz. 1720 ),
2. Oferta musi być złożona wg wzoru określonego rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie wzoru ofert i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
3. Oferent zapewni odpowiednie warunki do realizacji zadania zgodnie z ustawą i rozporządzeniem wskazanymi w punkcie 1 i innymi obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa.
4. Oferent zapewni zatrudnienie kadry o kwalifikacjach określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm. ) i w wymiarze zapewniającym prawidłowe funkcjonowanie placówki zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie.

6. Termin składania ofert

Oferty należy składać w formie papierowej w terminie od 6 do 26 kwietnia 2016 r. w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Białymstoku, ul. Borsucza 2 (pokój Nr 10).

Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub z przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.

7. Wymagane dokumenty

1. Oferta wraz z załącznikami określonymi w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru ofert i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
2. Statut podmiotu składającego ofertę.
3. Decyzja Wojewody Podlaskiego na prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm. ) na czas nieokreślony.
4. Regulamin placówki opiekuńczo - wychowawczej opracowany zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie.
5. Wykaz stanowisk w placówce z wyszczególnieniem kwalifikacji (z uwzględnieniem osoby kierującej placówką) w przeliczeniu na pełne etaty – w liczbie odpowiedniej do potrzeb dzieci oraz rodzaju prowadzonych zajęć.
6. Posiadane dokumenty potwierdzające pozytywne opinie właściwego miejscowo komendanta Państwowej Straży Pożarnej i właściwego państwowego inspektora sanitarnego o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynku w którym prowadzona jest placówka.

8. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert

1. Oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie po upływie terminu składania ofert.
2. Oceny ofert dokona komisja konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu Białostockiego.
3. Złożone oferty poddane zostaną ocenie formalnej i merytorycznej.
4. Kryteria formalne:

1. ocena, czy oferent składający ofertę jest uprawniony do jej złożenia,
2. ocena, czy kompletna jest dokumentacja załączona do oferty,
3. ocena, czy oferta została złożona w terminie,

5. Nie podlegają ocenie merytorycznej oferty, w których koszt realizacji zadania przekroczy wysokość środków określonych w pkt. II ogłoszenia.
6. Kryteria merytoryczne:

1. ocena możliwości realizacji zadania publicznego,
2. ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3. ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie publiczne,
4. planowany przez oferenta wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i prace społeczne oferenta,
5. analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku oferentów, którzy w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

7. Złożenie oferty spełniającej kryteria formalne i merytoryczne nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
8. Oferty spełniające kryteria formalne i które zostaną pozytywnie ocenione pod kątem merytorycznym będą przedstawione przez komisję konkursową Zarządowi Powiatu Białostockiego. Oferty złożone po terminie, sporządzone wadliwie lub niekompletne pozostaną bez rozpatrzenia.
9. Od decyzji Zarządu Powiatu Białostockiego w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie.
10. Wyniki konkursu zostaną ogłoszone w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Białymstoku w miejscu przeznaczonym na zamieszczenie ogłoszeń, a także na stronie internetowej powiatu.

9.  Wybór oferty nastąpi niezwłocznie po upływie terminu ich składania

10. Informacje dodatkowe

Zarząd Powiatu Białostockiego na zlecenie prowadzenia placówki opiekuńczo – wychowawczej w okresie od 1 czerwca 2013 r. do 31 grudnia 2015 r. przekazał dotację w wysokości 1 192 575 zł, planowana kwota dotacji do przekazania w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 maja 2016 r. – 196 000 zł.

Szczegółowych informacji w zakresie otwartego konkursu ofert udziela: Elżbieta Anna Turczewska – dyrektor Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku, ul. Borsucza 2, pokój Nr 124, tel.: 85 740 39 10  

Podpisał:

Antoni Pełkowski - Starosta