URP Nr XLV/418/10
Uchwała Nr XLV /418/ 10
Rady Powiatu Białostockiego
z dnia 27 maja 2010 roku
w sprawie skargi na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku
Na podstawie art.229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ oraz § 13 ust. 2 Statutu Powiatu Białostockiego przyjętego uchwałą Nr XII/100/07 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 25 października 2007r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Białostockiego (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 245, poz. 2518 z 2007r.) zmienioną uchwałami Nr XIII/111/07 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 29 listopada 2007r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 272, poz. 3009 z 2007r.) i Nr XXXIII/308/09 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 25 czerwca 2009r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 143, poz. 1546 z 2009r.) w sprawie uchwalenia zmian do Statutu Powiatu Białostockiego, Rada Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:
§ 1
Uznać skargę Pana Hieronima Jakończuka za bezzasadną, z przyczyn zawartych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2
Upoważnić Przewodniczącego Rady Powiatu Białostockiego do udzielenia pisemnej odpowiedzi skarżącemu.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Podpisał: Sławomir Gołaszewski
Przewodniczący Rady
Załącznik
do Uchwały Nr XLV/418/10
Rady Powiatu Białostockiego
z dnia 27.05.2010r.
Uzasadnienie
W dniu 5 maja 2010r. do Starosty Powiatu Białostockiego wpłynęła skarga Pana Hieronima Jakończuka – ojca niepełnosprawnego Roberta Jakończuka na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
Pan Hieronim Jakończuk w powyższej skardze zgłosił następujące kwestie:
1) braku zapewnienia dowozu syna Roberta do Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Łaźniach,
2) nie przyznania dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym jego syna,
3) odmowy przyznania dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej.
Skarga była rozpatrywana na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Rodziny Rady Powiatu Białostockiego w dniu 24 maja 2010r. W posiedzeniu uczestniczył Skarżący oraz Pani Halina Kowalczuk (pełnomocnik Skarżącego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa).
Wyjaśnień udzieliła Elżbieta Anna Turczewska – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku oraz Marian Adam Sacharewicz – Dyrektor Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Łaźniach.
Podczas posiedzenia Komisji Pani Halina Kowalczuk stwierdziła, iż obecnie sprawy dowozu Roberta Jakończuka do Ośrodka w Łaźniach oraz dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym zostały rozwiązane pozytywnie. Zainteresowani wyrażali jednak nadal niezadowolenie odmową przyznania dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych.
W wyniku postępowania wyjaśniającego i wysłuchania Stron stwierdzono:
Ad 1. Robert Jakończuk decyzją z dnia 08.10.2009r. został skierowany do Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Łaźniach. Do Ośrodka zaczął uczęszczać od 16.04.2010r. i brał udział w zajęciach tylko przez 6 dni w kwietniu br. Pan Marian Adam Sacharewicz – Dyrektor Ośrodka w Łaźniach wyjaśnił, iż wielokrotne kontakty telefoniczne z osobą zainteresowaną i jego ojcem w celu ustalenia możliwości dowozu do Ośrodka nie doprowadziły do porozumienia. Pan Hieronim Jakończuk, dysponując własnym środkiem transportu, nie wyraził zgody na dowożenie syna z miejsca zamieszkania do Koplan (około 10 kilometrów), skąd syn mógłby być zabrany przez samochód Ośrodka. Zdaniem Pana Hieronima Jakończuka, częściowe pokonanie trasy przez syna autobusem PKS, z uwagi na upośledzenie, było również niemożliwe.
Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004r. (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) Ośrodek Wsparcia nie ma obowiązku zapewnienia transportu dla jego uczestników z miejsca zamieszkania. Mając jednak na uwadze niepełnosprawność jego uczestników oraz położenie Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Łaźniach, podejmowane są ze strony Dyrektora Ośrodka we współpracy z rodziną i jednostkami gminy (wg miejsca zamieszkania) działania w celu zapewnienia dogodnego transportu. Mając na uwadze art. 4 cyt. ustawy o pomocy społecznej osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej (jak wynika z art. 36 pkt 2 lit „l” - usługi świadczone w ośrodkach wsparcia są świadczeniem niepieniężnym z pomocy społecznej) są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Na posiedzeniu Komisji Skarżący zobowiązał się do podjęcia ze swojej strony działań zabezpieczających dowóz Roberta Jakończuka do Ośrodka w Łaźniach ( w uzgodnieniu z Dyrektorem Ośrodka). W związku z powyższym uznano skargę w tym zakresie za bezprzedmiotową.
Ad 2. Odmowa dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego Panu Robertowi Jakończukowi nastąpiła wyłącznie z powodu braku środków na realizację tego zadania. Do dnia rozpatrzenia niniejszej skargi wniosek został załatwiony pozytywnie z uwagi na rezygnację z dofinansowania osoby niepełnosprawnej, która złożyła wniosek wcześniej niż syn Skarżącego.
W związku z powyższym Skarżący są usatysfakcjonowani przyznanym dofinansowaniem i nie wnoszą zastrzeżeń.
Ad 3. Wniosek o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier architektonicznych dotyczył adaptacji i przystosowania pomieszczenia na łazienkę w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej - Pana Roberta Jakończuka. Stwierdzono, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami wniosek nie mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, gdyż wysokość pomieszczenia, które zamierzano zaadaptować na łazienkę (w przyziemiu budynku), obecnie w stanie surowym, wynosi 2,3 m. Po adaptacji wysokość ulegnie znacznemu zmniejszeniu. Zgodnie z § 77 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) pomieszczenie higieniczno – sanitarne powinno mieć wysokość w świetle co najmniej 2,5m. Dopuszcza się zmniejszenie wysokości wspomnianego pomieszczenia w budynku mieszkalnym do 2,2m w przypadku, gdy jest ono wyposażone w wentylację mechaniczną wywiewną lub nawiewno – wywiewną. W przedstawionej dokumentacji nie założono takiego rozwiązania oraz nie przedstawiono wysokości pomieszczenia po jego adaptacji.
Ponadto nie dostarczono dokumentów świadczących o uprawnieniu do reprezentowania Roberta Jakończuka przez jego ojca, ewentualnie dokumentów potwierdzających aktualną zdolność do czynności cywilno – prawnych niepełnosprawnego syna z uwagi na przedstawione schorzenia.
Pan Hieronim Jakończuk w dniu 24.05.2010r. poinformował Komisję, iż złożył wniosek do Sądu Rejonowego o ustanowienie go kuratorem niepełnosprawnego syna oraz podejmie działania w celu przedstawienia propozycji adaptacji łazienki zgodnie z powyżej określonymi wymaganiami.
Komisja poinformowała Skarżącego, iż może ponownie ubiegać się o wspomniane dofinansowanie w przypadku przedstawienia pełnej dokumentacji umożliwiającej realizację zadania zgodnie z przepisami prawa. Podkreśla się jednak, iż dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zadań powiatu realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku jest zadaniem o charakterze fakultatywnym i pozytywne rozpatrzenie wniosków jest uzależnione od posiadanych środków na ten cel.
W związku z powyższym Rada Powiatu Białostockiego stwierdza, że podnoszone przez Pana Hieronima Jakończuka zarzuty w stosunku do Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku nie znalazły uzasadnienia i postanawia uznać skargę za bezzasadną.
Podpisał: Sławomir Gołaszewski
Przewodniczący Rady
Metryka strony
